Las incertidumbres del Imserso al descubierto

El Consejo de Ministros aprob¨® la semana pasada el acuerdo por el que se autorizan los l¨ªmites de gasto para posibilitar al Imserso la contrataci¨®n de los servicios de turismo y termalismo social y tiene previsto completarlo en su pr¨®xima reuni¨®n con la aprobaci¨®n de la convocatoria de los concursos de adjudicaci¨®n de los programas. Esta decisi¨®n desbloquea una situaci¨®n que el sector tur¨ªstico viene reclamando desde octubre y que el Imserso, instituto que depende del Ministerio de Asuntos Sociales que ahora ocupa Ione Belarra, por alguna raz¨®n lo hab¨ªa rechazado sistem¨¢ticamente.

Son m¨¢s de 100 millones de euros de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) que han estado retenidos. Traducido a ingresos para las empresas, m¨¢s de 600 millones de facturaci¨®n que generan m¨¢s de 10 millones de pernoctaciones atendidas por m¨¢s de 30.000 personas, en su mayor¨ªa fijas discontinuas, que ya hab¨ªan agotado sus prestaciones sociales, y que las empresas se han visto obligadas a incorporarlas a sus ERTE desde el 1 de junio.

Falta hac¨ªa en el sector. Los principales destinos reclamados por los usuarios (Benidorm, Baleares, Canarias¡­) y m¨¢s de 100 pueblos cuya econom¨ªa depende fundamentalmente de la actividad de sus balnearios, estaban a la espera de que se resolviera un retraso inexplicable en un momento como el actual, en el que la incidencia de la pandemia en una poblaci¨®n ya pr¨¢cticamente vacunada permit¨ªa dar el paso.

En efecto, el sector tur¨ªstico hab¨ªa solicitado la declaraci¨®n de emergencia o urgencia para las contrataciones y la ministra de Turismo, Reyes Maroto, a pesar de no depender el Imserso de su ministerio, recogi¨® el guante y se aventur¨® a transmitir p¨²blicamente que los balnearios podr¨ªan reiniciar su programa de Imserso en julio y el programa de vacaciones en octubre. Sin embargo, lo cierto es que hasta ahora nada se hab¨ªa hecho, y desde los sectores afectados (agencias de viaje, transporte a¨¦reo y por carretera, hoteles y balnearios) desconoc¨ªan fechas reales del reinicio.

Uno de los conflictos que ha trascendido es que el Imserso no quer¨ªa reconocer en los precios de los contratos de los nuevos programas los incrementos de los costes laborales, energ¨¦ticos o de los alimentos que las empresas han soportado desde la firma de los anteriores contratos en 2018, algo obligado por la Ley de Contratos del Estado. A estos costes habr¨ªa que a?adir adem¨¢s los operativos, derivados de la implantaci¨®n de los protocolos de prevenci¨®n de contagio de la covid-19, que pueden elevar otro 15% los costes de funcionamiento de cualquier actividad tur¨ªstica. Finalmente, parece que esto tambi¨¦n se asumir¨¢ desde Imserso y se producir¨¢ un incremento del precio en las plazas, atendiendo parcialmente las demandas, seg¨²n fuentes del sector.

Esas fuentes se preguntan cu¨¢l ha sido la raz¨®n por la que el Imserso ha resuelto en una semana algo que se lleva meses solicitando. ?Por qu¨¦, si todos los mayores ya est¨¢n vacunados y la previsi¨®n del Gobierno era que lo estuvieran para junio, no se han dado los pasos administrativos que hubieran permitido arrancar en julio los programas, aliviando as¨ª la complicada situaci¨®n que est¨¢ enfrentando el sector tur¨ªstico, y m¨¢s tras la negativa del Gobierno ingl¨¦s a reconocer a Espa?a como destino seguro, lo que hace depender al sector en gran medida del turismo nacional?, se cuestionan.

En ese sentido, el sector tur¨ªstico se muestra ninguneado cuando se trata del que m¨¢s empleo genera en Espa?a y le genera suspicacias que sea con ministros de Unidas Podemos. Primero fueron las declaraciones del ministro de Consumo, Alberto Garz¨®n; despu¨¦s, la pasividad mostrada por Pablo Iglesias, siendo vicepresidente y responsable del Imserso, pasividad que hasta esta semana ha mantenido su sustituta Belarra. Asimismo, critican que se obligara a incorporar a los fijos discontinuos a los ERTE de las empresas con la asunci¨®n de unos costes en el pr¨®ximo semestre que pueden suponer la puntilla de establecimientos que llevan sin facturar ni un euro desde marzo de 2020.

En funci¨®n de las condiciones, podr¨ªa iniciarse una cascada de impugnaciones del concurso del programa de turismo social, al que ya han anunciado su intenci¨®n de presentarse, adem¨¢s de los anteriores adjudicatarios, las UTE Mundosenior (Barcelo y Globalia, ahora fusionadas) y Mundiplan (Iberia y Alsa) y El Corte Ingl¨¦s, que se presenta por primera vez en alianza con Logitravel. Curiosamente varios directivos de estas UTE han saltado de unas compa?¨ªas a otras, lo que parece augurar una disputa m¨¢s all¨¢ de lo comercial y de la que quedar¨ªan al margen los balnearios porque su modelo de contrataci¨®n es diferente (negociado sin publicidad).