El agridulce ¡®boom¡¯ hotelero de C¨¢diz

Mois¨¦s Camacho ama tanto su patria chica, C¨¢diz, que incluso preside una asociaci¨®n para la defensa de su patrimonio y cultura, ADIP. Pero hace un a?o y medio que el historiador se cans¨® de encontrar solo pisos peque?os, caros y de exiguas calidades y se mud¨® a Sanl¨²car de Barrameda, una localidad a 40 minutos en coche de la capital. Di¨¢sporas como las de Camacho no son nuevas en una ciudad que pierde poblaci¨®n desde hace d¨¦cadas, pero la suya ha coincidido con un boom hotelero in¨¦dito para los gaditanos.

Ni la pandemia ha frenado las nuevas promociones de hoteles y apartahoteles que proliferan por cada esquina. Ya son 21 en el ¨²ltimo a?o, seg¨²n datos de un Ayuntamiento que no consigue desatascar la aprobaci¨®n de una normativa municipal para ¡°pinchar la burbuja de la especulaci¨®n¡± que el concejal de Urbanismo, Mart¨ªn Vila, cree que pesa sobre C¨¢diz.

La ciudad ha duplicado su oferta de plazas en alojamientos en menos de cuatro a?os. Si en 2017 exist¨ªan 573 establecimientos con capacidad para 5.277 personas, ahora son 1.789 negocios con 11.735 plazas, seg¨²n datos aportados por la Delegaci¨®n Territorial en C¨¢diz de la Consejer¨ªa de Turismo de la Junta de Andaluc¨ªa. El grueso del aumento est¨¢ en las viviendas de fines tur¨ªsticos (VFT), la figura legal bajo la que la Administraci¨®n andaluza regula los alquileres vacacionales tipo Airbnb. De las 525 VFT que hab¨ªa hace cuatro a?os, la capital gaditana ha pasado a contar 1.724 pisos.

En el incremento le siguen los apartahoteles, que pasaron de los 15 establecimientos con capacidad para 372 visitantes, a los 26 negocios con 908 camas. En el mismo periodo, los hoteles pasaron de ser 33 con 2.586 plazas a los 39 con 2.828 unidades. Y en todo este incremento a¨²n no figuran buena parte de las 21 licencias de obras en edificios del casco hist¨®rico y Extramuros ¡ªla zona de ensanche de la ciudad¡ª expedidas en el ¨²ltimo a?o para nuevas promociones hoteleras, seg¨²n tiene cuantificado la Delegaci¨®n de Urbanismo municipal.

El movimiento de obreros y gr¨²as no se ha detenido en la ciudad ni con la incertidumbre que la pandemia instal¨® en el sector. En el Paseo Mar¨ªtimo, el Grupo Q construye desde febrero de 2020 un hotel con 260 habitaciones. Barcel¨® est¨¢ a la espera de iniciar las obras sobre el vest¨ªbulo de la estaci¨®n de tren para sumar otras 180 habitaciones. Solo la cadena Hotusa ¡ªpropietaria de Eurostars¡ª ha comprado y reforma cuatro palacetes hist¨®ricos de C¨¢diz para convertirlos en hoteles y apartahoteles de lujo, de los que ya ha abierto a reservas 106 unidades. Por la ciudad se suceden anuncios de inversiones similares. Para Stefan de Clerck, presidente de la Asociaci¨®n Provincial de Hoteles de C¨¢diz, tanto movimiento es se?al clara de que la capital ¡°tiene un futuro tur¨ªstico muy bueno con proyectos de calidad¡±.

Este auge hotelero hubiese sido un motivo de alegr¨ªa durante el Bicentenario de las Cortes de C¨¢diz, en 2012, cuando citas de calado como la XXII Cumbre Iberoamericana pusieron de manifiesto la evidente falta de plazas. Sin embargo, la confluencia presente del boom de las viviendas de uso tur¨ªstico con las nuevas inversiones colocan en una dif¨ªcil encrucijada a una ciudad que cuenta con apenas 4,4 kil¨®metros cuadrados de superficie urbana colmatados desde hace d¨¦cadas. Tampoco ayuda la progresiva y constante p¨¦rdida de poblaci¨®n en la que est¨¢ sumida la capital: si en 1981 hab¨ªa 157.766 vecinos censados, a enero de 2020 (¨²ltimo dato disponible) la cifra se hab¨ªa reducido a 115.439 habitantes, seg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica.

Falta de suelo y de trabajo

¡°Llevamos 30 a?os en un descenso continuo de la poblaci¨®n, que ha ca¨ªdo hasta un 25%. Los factores que han influido son la falta de suelo y de trabajo, el precio del alquiler e incluso la concepci¨®n sociol¨®gica de las condiciones de vivienda que buscas. Lo interesante es saber si ahora existe tambi¨¦n una relaci¨®n causa-efecto con el boom tur¨ªstico¡±, razona el soci¨®logo Teodoro Clavijo. Camacho tiene claro que su marcha de C¨¢diz est¨¢ provocada por la especulaci¨®n de los precios y el alquiler tur¨ªstico. ¡°Todos mis amigos de cuando era peque?o viven fuera de C¨¢diz, salvo uno o dos¡±, tercia el historiador.

Vila tambi¨¦n cree que la turistificaci¨®n est¨¢ detr¨¢s del agravamiento del problema residencial ya existente en C¨¢diz. ¡°En los ¨²ltimos cinco a?os, en la calle Sagasta los alquileres han subido un 180%, y en el barrio de Santa Mar¨ªa han subido un 130%¡±, valora el concejal, en referencia a dos de los puntos donde los alojamientos tur¨ªsticos m¨¢s despuntan. El portal de alquiler Idealista estima que los arrendamientos en C¨¢diz han crecido en el ¨²ltimo a?o un 5,8%. ¡°Cuando la especulaci¨®n no tiene l¨ªmite, pasa lo que pasa, que los precios se disparan. Defendemos un modelo de ciudad en el que el derecho a vivir aqu¨ª no se vea perjudicado por un turismo sin control¡±, apunta el edil.

Atajar el problema

Pero el Consistorio, gobernado por la confluencia de izquierdas Adelante C¨¢diz, lleva ya un a?o atascado en una nueva regulaci¨®n municipal por la que pretende acotar los usos tur¨ªsticos en suelo residencial, por medio de una reforma del plan general de la ciudad. En julio de 2020, la oposici¨®n en pleno tumb¨® el proyecto que, en la pr¨¢ctica, conllevaba la paralizaci¨®n de nuevas licencias para hoteles o apartahoteles. Mientras, se redactaba una modificaci¨®n del planeamiento urbano que plantear¨¢ que solo los edificios de m¨¢ximo grado de protecci¨®n puedan acoger este tipo de establecimientos. ¡°Son palacios que nunca han sido viviendas y su conversi¨®n en residencial encarecer¨ªa el precio de compra. El problema ahora se est¨¢ dando en zonas populares donde no paran de proliferar los proyectos de apartamentos tur¨ªsticos y viviendas de fines tur¨ªsticos¡±, a?ade el responsable de Urbanismo.

La intenci¨®n de Vila es volver a llevar a pleno la iniciativa a final de este mes y, esta vez s¨ª, contar con el apoyo del PSOE: ¡°La ciudad necesita hoteles, pero sin la situaci¨®n dram¨¢tica que estamos viviendo¡±. El acuerdo no se presupone f¨¢cil, en vista del debate suscitado. De hecho, De Clerck cree que la soluci¨®n al problema debe centrarse solo en las propiedades de alquiler vacacional: ¡°La inversi¨®n hotelera no tiene que ver con la subida de los precios; las viviendas tur¨ªsticas, s¨ª. Hace falta una regulaci¨®n m¨¢s seria¡±. En medio, gaditanos como Camacho ven el futuro de su ciudad con preocupaci¨®n: ¡°Quiz¨¢s antes no hab¨ªa casas para alquilar, pero al menos hab¨ªa gente en C¨¢diz. Ahora, las fincas est¨¢n vac¨ªas a la espera de que venga el inversor. Se va a perder la identidad del centro. Ese es el futuro que va a haber en C¨¢diz, no me cabe duda¡±.