Las infraestructuras sanitarias siguen lejos de recuperar los niveles m¨¢ximos de 2011 pese a la pandemia

Las secuelas de la crisis financiera de 2008 dejaron a Espa?a mal preparada para encarar la covid. La dotaci¨®n de infraestructuras sanitarias sigue por debajo de 2011 a pesar de la inversi¨®n por la pandemia. Con datos de 2018 era todav¨ªa un 10% inferior valorado en euros. Y dado el aumento de la inversi¨®n total de las administraciones que hubo en 2020, del 6,7%, aunque buena parte de este fuera a sanidad, es imposible que pueda haberse recuperado.

¡°La brecha es de tal magnitud que es imposible cerrarla por mucho que se desembolsara en 2020 para hacer frente al virus. Estamos a¨²n muy lejos. Hablamos de bienes de inversi¨®n, no de medicamentos¡±, explica Matilde Mas, catedr¨¢tica de la Universidad de Valencia y uno de los autores de un estudio sobre la evoluci¨®n de la inversi¨®n en Espa?a elaborado por el Instituto Valenciano de Investigaciones Econ¨®micas (Ivie) y la Fundaci¨®n BBVA.

Durante una d¨¦cada, la inversi¨®n en sanidad ha sufrido ca¨ªdas anuales del 10%, del 20% y hasta del 30%. Se trata por tanto de unas magnitudes frente a las que una mejora de un 6,7% en un a?o es del todo insuficiente para recobrar lo perdido.

El ajuste que se aplic¨® a las cuentas p¨²blicas a partir de 2010 se centr¨® sobre todo en la inversi¨®n de las administraciones, que permanece pr¨¢cticamente congelada y que en 2020 todav¨ªa fue un 43% de la que se realizaba en 2009. Unos niveles tan bajos acumulados durante una d¨¦cada han tenido un fuerte impacto en especial sobre los servicios sanitarios, reduciendo su dotaci¨®n y equipamiento. Y esto ha agravado los problemas de congesti¨®n hospitalaria padecidos durante la pandemia, se?ala el informe.

Estos datos se calculan con euros una vez restada la inflaci¨®n y la depreciaci¨®n de los activos. Y no hay estad¨ªsticas comparables en la UE en euros sobre el stock de inversiones en sanidad. Pero si se toman cifras como el n¨²mero de camas disponibles por paciente afectado de coronavirus, Espa?a se encuentra en una peor situaci¨®n que sus pares europeos.

Y este mismo fen¨®meno ha ocurrido tambi¨¦n en la educaci¨®n. Seg¨²n los c¨¢lculos del estudio, en 2018, ¨²ltimo a?o del que hay datos desagregados, la inversi¨®n anual en educaci¨®n todav¨ªa estaba cerca de un 20% por debajo de la de 2011 y el stock de equipamiento, era un 15% inferior. En infraestructuras de transporte los vol¨²menes de gasto anual son casi un 60% menores y el stock est¨¢ igual que en 2011. El patrimonio acumulado en inversiones lleg¨® a estar en sus m¨¢ximos en unos 30.000 millones en sanidad en 2011, en unos 25.000 millones en educaci¨®n en 2010 y en unos 330.000 millones en infraestructuras de transportes en 2013.

En todos los cap¨ªtulos la inversi¨®n p¨²blica no ha sido suficiente ni siquiera para ir compensando el deterioro que van sufriendo los activos, salvo en las redes viarias y ferroviarias. Aunque una parte haya ocurrido en infraestructuras que fueron excesos de la burbuja como algunos aeropuertos, pol¨ªgonos o polideportivos, el menoscabo ha sido generalizado y afecta de manera muy importante a los servicios p¨²blicos.

¡°Espa?a tiene una oportunidad en los fondos europeos para aumentar los niveles de inversi¨®n p¨²blica que sirvan para cubrir el mantenimiento de las infraestructuras y equipamientos sociales actuales y permitan que la inversi¨®n neta, una vez restada la depreciaci¨®n de los activos, vuelva a ser positiva para ampliar y mejorar las dotaciones¡±, subraya el documento.

La pandemia provoc¨® el a?o pasado una ca¨ªda de la inversi¨®n total en Espa?a del 11,4%, un desplome mayor que el del PIB, que cay¨® un 10,8% y que el del empleo, que retrocedi¨® un 4,2% gracias al freno de los ERTE. A pesar de que la parte p¨²blica se dispar¨® un 6,7% para contrarrestar la covid, la inversi¨®n del sector privado se desplom¨® un 14% al estar muy afectado por las restricciones.

En 2020 la inversi¨®n en material de transporte se hundi¨® un 25% respecto al a?o anterior; en vivienda un 18%; en construcci¨®n no residencial, que incluye las infraestructuras p¨²blicas, un 11%, y en maquinaria y equipo, un 8%. En cambio, la inversi¨®n en activos inmateriales (software e I+D+i, entre otros) se vio menos lastrada con una disminuci¨®n del 1,9%. Y la adquisici¨®n de TIC (hardware y comunicaciones) solo descendi¨® un 3%. En parte estas partidas se vieron beneficiadas porque las empresas que pudieron pusieron a sus plantillas a teletrabajar.

¡°Es un tipo de inversi¨®n mucho m¨¢s resiliente, menos vol¨¢til y que mejora la productividad de la empresa¡±, se?ala Matilde Mas. Espa?a solo est¨¢ por delante de Grecia en Europa en inversiones en intangibles. La buena noticia es que la econom¨ªa espa?ola est¨¢ recortando y crece en este cap¨ªtulo m¨¢s que el resto. Pero la mala es que no solo hace falta eso: para absorber mejor la tecnolog¨ªa tambi¨¦n hay que invertir en formar al personal y reorganizar la empresa. Y en esto, seg¨²n apunta Matilde Mas, Espa?a est¨¢ muy retrasada: ¡°Los fondos europeos son una gran oportunidad para corregir estas deficiencias que no se puede desperdiciar¡±, dice.