Hacienda se abre a una rebaja fiscal a los carburantes a la espera de cambios en la UE

Tras la electricidad, llega el turno de la gasolina y el di¨¦sel. La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha tomado este lunes el testigo de la Conferencia de Presidentes, que la v¨ªspera acord¨® ¡°intensificar las rebajas fiscales para amortiguar el impacto de los precios de la energ¨ªa¡± ¡ªsin mayor concreci¨®n¡ª, y ha abierto la puerta a una rebaja fiscal de la gasolina y el di¨¦sel. ¡°Vamos a estudiar un paquete de medidas, algunas de ellas pasar¨¢n por revisar a la baja la fiscalidad de algunos sectores o productos que est¨¦n claramente impactados por el incremento de la inflaci¨®n (...). Con eso avanzo bastante respecto a la actitud del Gobierno¡±, ha deslizado. El 45% del precio final del gas¨®leo en los surtidores y casi el 50% del de la gasolina son impuestos. Ambos carburantes est¨¢n en m¨¢ximos hist¨®ricos desde antes de que Rusia invadiese Ucrania, pero la agresi¨®n de Vlad¨ªmir Putin ha agravado a¨²n m¨¢s el problema.

Las dos principales figuras fiscales que gravan los carburantes son el IVA y el impuesto especial sobre los hidrocarburos. En el primer caso, como reconocen fuentes de Hacienda, ni la gasolina ni el gas¨®leo forman parte del listado de bienes a los que el Ejecutivo puede aplicar tipos reducidos de este impuesto (hoy, en el 21%, con una cuota que se ha disparado exponencialmente en los ¨²ltimos meses en paralelo al alza en el precio de los combustibles y que pasar¨ªa al 10% en caso de salir adelante la rebaja), por lo que tendr¨¢ que esperar a que Bruselas d¨¦ su brazo a torcer en las pr¨®ximas semanas. De producirse, la negociaci¨®n coincidir¨ªa con las conversaciones entre el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez y las autoridades europeas para desligar los precios de la luz de la escalada del gas natural.

En el segundo caso, el del tributo especial ¡ªuna cuota fija de 47 c¨¦ntimos de euro por litro de gasolina y de 38 en el di¨¦sel¡ª, Espa?a s¨ª podr¨ªa bajarlo sin necesidad de encomendarse al Ejecutivo comunitario. Solo, eso s¨ª, hasta el umbral m¨ªnimo que fija la propia Comisi¨®n Europea. Lo mismo ocurre en el caso de la luz, un apartado en el que en Espa?a ya se paga el 10% de IVA y el 0,5% de impuesto especial desde el inicio de la crisis energ¨¦tica, y en el que ya no hay m¨¢s margen de maniobra para rebajas.

Los carburantes son una enorme fuente de recaudaci¨®n de impuestos para la hucha p¨²blica: tanto para la estatal como para la de las comunidades aut¨®nomas. Hist¨®ricamente, sin embargo, Espa?a est¨¢ entre los pa¨ªses de la UE en los que menor carga fiscal soportan tanto la gasolina como el di¨¦sel. Y la gran diferencia con el resto est¨¢, fundamentalmente, en el apartado de especiales, sustancialmente m¨¢s bajos que en la mayor¨ªa de socios del bloque monetario.

El Ministerio de Hacienda, no obstante, supedita cualquier decisi¨®n concreta a la ¡°ronda de conversaciones con los partidos¡± pol¨ªticos y con los agentes sociales, que abrir¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas. ¡°Tenemos que ser cautos a la hora de anticipar ning¨²n tipo de medida hasta que no est¨¦ dialogada y consensuada¡±, ha dicho Montero en el Senado. En la misma l¨ªnea, el ministro de Agricultura, Luis Planas, ha reconocido que la rebaja de la fiscalidad sobre los combustibles es ¡°una de las variables¡± encima de la mesa en estos momentos. ¡°Nos encontramos en un momento excepcional y habr¨¢ que tenerlo en cuenta¡±, ha subrayado despu¨¦s de que los representantes de los agricultores clamasen contra el aumento de costes de la energ¨ªa y de que algunas flotas pesqueras hayan anunciado que no saldr¨¢n a faenar porque no les es rentable.

Sin tocar directamente la fiscalidad, otros pa¨ªses de los Veintisiete, como Francia, han anunciado recientemente descuentos ¡ªen el caso del pa¨ªs vecino, de 15 c¨¦ntimos por litro¡ª sufragados con dinero p¨²blico. El objetivo es el mismo: tratar de hacer m¨¢s llevadera la situaci¨®n para el bolsillo de los ciudadanos. El otro gran l¨ªder del bloque, Alemania, tambi¨¦n sopesa tomar acciones en la misma direcci¨®n, seg¨²n ha adelantado este lunes el ministro de Finanzas, Christian Lindner.

Negociaci¨®n europea para frenar la escalada de la luz

Se avecinan 10 d¨ªas de v¨¦rtigo en las altas instancias europeas para tratar de alumbrar un esquema que permita desligar los precios de la luz de los del gas natural, y Espa?a se la juega de manera especial. Tras conseguir la semana pasada que la Comisi¨®n Europea asumiese parte de sus postulados, S¨¢nchez tratar¨¢ de recabar apoyos en varias capitales del bloque para llegar a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de finales de mes.

¡°El 24 y 25 de marzo [la fecha en la que se celebra esa cita] nos jugamos mucho: topar o desacoplar el precio del gas y de la electricidad¡±, ha deslizado el presidente espa?ol en una entrevista en La Sexta. ¡°Hay una amplia mayor¨ªa de pa¨ªses de todos los colores pol¨ªticos que aprueban la propuesta de Espa?a¡±. S¨¢nchez tambi¨¦n ha achacado la muy reciente distensi¨®n en los precios del gas, que parecen haber dejado atr¨¢s los m¨¢ximos alcanzados en los primeros d¨ªas tras la guerra, a la amenaza de intervenci¨®n de los precios del gas. ¡°El mercado est¨¢ descontando que la UE muy probablemente intervenga los precios del gas¡±, ha dicho.

Fuentes gubernamentales subrayan que la voluntad del Ejecutivo es apurar al m¨¢ximo el margen de negociaci¨®n para lograr un consenso antes de tomar cualquier movimiento unilateral. Pero, a estas alturas, nadie descarta que si la ronda con el resto de pa¨ªses no da los frutos esperados y Berl¨ªn ¡ªel m¨¢s beligerante con los topes de precios¡ª mantiene su negativa a remar en esa direcci¨®n, Madrid acabe desmarc¨¢ndose y tomando sus propias medidas. Espa?a es uno de los m¨¢s expuestos a la escalada de la luz en el mercado mayorista, dado que m¨¢s de uno de cada tres hogares tiene un contrato que bebe directamente de ¨¦l.

M¨¢s all¨¢ de esas conversaciones con el resto de socios europeos, el Gobierno espa?ol prepara para las pr¨®ximas semanas cambios en el modelo de financiaci¨®n del bono social, la ayuda que reciben los consumidores m¨¢s vulnerables y las familias numerosas. Tras tres varapalos del Tribunal Supremo en los ¨²ltimos a?os, est¨¢ siendo el Estado y no las el¨¦ctricas ¡ªcomo estaba dispuesto en las sucesivas legislaciones¡ª el que est¨¢ teniendo que hacer cargo ex post de estas subvenciones, que fluct¨²an entre el 60% y el 70% en funci¨®n del grado de fragilidad de cada hogar.