El Gobierno y sus socios aprobar¨¢n la semana que viene el recargo al sector f¨®sil para rebajar la factura de la luz

El Congreso despedir¨¢ junio con una intensa actividad legislativa en materia energ¨¦tica. La C¨¢mara Baja tiene previsto aprobar el pr¨®ximo martes el Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema El¨¦ctrico (FNSEE) con un amplio consenso, seg¨²n fuentes gubernamentales, a la vez que ultima el visto bueno a la ley llamada a detraer ingresos a las centrales el¨¦ctricas no emisoras y de m¨¢s antig¨¹edad por el coste del di¨®xido de carbono (CO?), que golpear¨¢ a las empresas el¨¦ctricas. Ambas medidas, que el Ejecutivo espera que se traduzcan en una rebaja en la factura de la luz, llegar¨¢n despu¨¦s de que el Consejo de Ministros anuncie este s¨¢bado un paquete de choque para hacer frente al en¨¦simo encarecimiento de la energ¨ªa en los ¨²ltimos tiempos. Contendr¨¢, entre otras cosas, una nueva reducci¨®n del IVA el¨¦ctrico hasta el 5%.

La Comisi¨®n de Transici¨®n Ecol¨®gica y Reto Demogr¨¢fico dar¨¢ luz verde al Fondo, dise?ado para agrupar las aportaciones econ¨®micas de todos aquellos que venden energ¨ªa en el mercado espa?ol, electricidad, gas y petr¨®leo, y, as¨ª, contribuir a la financiaci¨®n de los costes energ¨¦ticos clave para el conjunto del sistema. La comisi¨®n tiene competencia legislativa plena, por lo que no hace falta que el proyecto de ley por el que se crea el fondo se debata en el pleno del Parlamento, y ya ir¨ªa directamente al Senado. El FNSEE dejar¨¢ dos grandes grupos de damnificados: las empresas petroleras y gasistas ¡ªdestinatarios iniciales del recargo¡ª, y los consumidores m¨¢s intensivos de ambas energ¨ªas f¨®siles ¡ªa los que acabar¨¢n trasladando la subida¡ª. Cuando se lanz¨®, la promesa del Ejecutivo fue que rebajar¨ªa la factura de la luz en un 13%.

El debate de la ponencia sobre el proyecto de ley, que el Consejo de Ministros aprob¨® el 1 de junio del a?o pasado, se celebr¨® este martes sin sorpresas. Fuentes socialistas explican que la esencia de la futura normativa se ha respetado. En la ponencia se incorporaron varias enmiendas transaccionales de partidos como el PP, ERC, PNV y del propio PSOE, que son ¡°una actualizaci¨®n¡± para la situaci¨®n de 2022, marcada por las consecuencias energ¨¦ticas de la guerra de Ucrania y el alza de los precios de las materias primas como el gas. Tambi¨¦n se han incluido correcciones t¨¦cnicas de los letrados de la C¨¢mara. Vox present¨® una enmienda a la totalidad hace meses y se prev¨¦ su voto en contra.

Sacar las primas del recibo

El FNSSE permitir¨¢, seg¨²n las fuentes consultadas, sacar de la factura de la electricidad las primas que se est¨¢n pagando a las renovables, cogeneraci¨®n y residuos m¨¢s antiguos, conocidos como R¨¦gimen Retributivo Especial. El fondo tendr¨¢ una implantaci¨®n progresiva durante el pr¨®ximo lustro: afectar¨¢ al 20% de las primas cada a?o, hasta que al cabo de cinco a?os haya eliminado el 100% de ese importe de la factura de la luz. El Gobierno conf¨ªa en que tenga un fuerte efecto de redistribuci¨®n: beneficiar¨¢, dice, a las rentas medias y bajas ¡ªalgo que niega el sector gasista, que cree que ocurrir¨¢ exactamente lo contrario¡ª y har¨¢ que estas ahorren m¨¢s dinero en su coste energ¨¦tico. El resultado ser¨ªa que las familias pagar¨¢n a fin de mes menos dinero que ahora por el consumo de energ¨ªa.

¡°El proyecto pretende avanzar en los objetivos de descarbonizaci¨®n de la manera m¨¢s eficaz y eficiente posible, habilitando el marco normativo necesario para la electrificaci¨®n de la econom¨ªa y la sustituci¨®n de la generaci¨®n el¨¦ctrica de origen f¨®sil por tecnolog¨ªas basadas en energ¨ªas renovables, generando, a su vez, oportunidades de competitividad e innovaci¨®n para el conjunto de la econom¨ªa¡±, expuso la vicepresidenta tercera, Teresa Ribera, hace un a?o, cuando la ley se remiti¨® al Congreso.

Oposici¨®n frontal de las empresas

Con el Fondo Nacional para la Sostenibilidad del Sistema El¨¦ctrico a punto de recibir el visto bueno definitivo, las empresas petroleras y gasistas han avivado en las ¨²ltimas semanas sus cr¨ªticas contra la medida. ¡°Tendr¨¢ un negativo impacto para los hogares y la actividad industrial al plantear un recorte de la factura el¨¦ctrica a costa de un recargo sobre la factura del gas y otros combustibles, en un contexto como el actual de elevados precios de la energ¨ªa¡±, apuntan desde Sedigas, la patronal del sector gasista, a la que pertenecen, entre otras, Naturgy, Enag¨¢s y Repsol, que figuran entre los principales perjudicados.

La medida, desgranan desde Sedigas, perjudicar¨¢ especialmente a los consumidores ¡ª¡°que residen en la Espa?a fr¨ªa y de interior y en zonas m¨¢s despobladas [que consumen m¨¢s combustibles f¨®siles y menos electricidad]¡±¡ª y al sector secundario ¡ªque ¡°se enfrentar¨¢ a una severa merma de su competitividad internacional por el impacto de esta medida sobre sus costes energ¨¦ticos¡±¡ª. A pesar de que uno de los objetivos prioritarios del Fondo es aumentar la electrificaci¨®n de la econom¨ªa, abaratando la luz respecto al gas y los carburantes, la patronal ve ¡°en peligro¡± la ¡°contribuci¨®n del sector gasista a la consecuci¨®n de los objetivos de descarbonizaci¨®n¡±.

Las cr¨ªticas tambi¨¦n han arreciado en los ¨²ltimos d¨ªas desde la asociaci¨®n GasIndustrial: ¡°En medio de una dur¨ªsima crisis por los elevados precios del gas, puede suponer un duro golpe a una industria gasintensiva, ya muy castigada. Aunque los sujetos obligados son las comercializadoras de gas, es indudable que esos costes terminar¨¢n por caer en cascada sobre los consumidores finales¡±. La medida, a?aden, provocar¨¢ una subvenci¨®n cruzada de costes entre los diferentes consumidores finales: ¡°Las aportaciones del sector gasista [al Fondo] sumar¨¢n un total de m¨¢s de 3.500 millones en el lustro de vigencia, penalizando duramente al consumidor industrial. Lastrar¨¢ la competitividad, perjudic¨¢ndola gravemente en un momento clave en el que los industriales luchan por su supervivencia, por aumentar su actividad exportadora y por mantener el empleo¡±, sentencian.