El Gobierno cierra el acuerdo con los aut¨®nomos: as¨ª es el nuevo modelo de cotizaciones

El Ministerio de Seguridad Social, que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, ha logrado el visto bueno de las tres principales asociaciones de aut¨®nomos (ATA, UPTA y Uatae) a su propuesta sobre el nuevo sistema de cotizaci¨®n en funci¨®n de los ingresos reales. La aceptaci¨®n de ATA (integrada en la CEOE) esta ma?ana ha cerrado el acuerdo. Despu¨¦s de meses de negociaci¨®n y m¨¢s tarde de la fecha prevista, el Ejecutivo consigue el consenso de todas las partes con la propuesta que present¨® el viernes por la noche y que rebaja a 200 euros la cuota a partir de 2025 para los aut¨®nomos que menos ganen. La ¨²ltima oferta de Escriv¨¢ consiste en un modelo progresivo a tres a?os (2023-2025) en el que los trabajadores por cuenta propia con menos ingresos ven rebajada su cuota, mientras que los que m¨¢s ganan la ven incrementada.

El ministro ha confirmado en rueda de prensa que el nuevo sistema se tratar¨¢ el pr¨®ximo martes en el Consejo de Ministros. ¡°Este acuerdo es una aspiraci¨®n de d¨¦cadas de los aut¨®nomos, un r¨¦gimen que refuerza la actuaci¨®n protectora de la Seguridad Social¡±, ha comentado Escriv¨¢, que ha destacado la ¡°flexibilidad¡± que este nuevo escenario ofrece a los trabajadores por cuenta propia: ¡°Les damos la posibilidad de, a lo largo de la vida laboral, adaptar el nivel de cotizaciones en funci¨®n de los rendimientos netos. Un aut¨®nomo que est¨¦ empezando cotizar¨¢ menos y a medida que le vaya mejor ir¨¢ cotizando m¨¢s. Y si pasa por un periodo de dificultad, podr¨¢ volver a cotizar menos¡±. Los aut¨®nomos podr¨¢n cambiar de tramo desde su tel¨¦fono m¨®vil.

Escriv¨¢ ha dicho que este nuevo sistema redundar¨¢ en una mejora de las pensiones para los aut¨®nomos. Seg¨²n datos del ministerio, el 85% de los aut¨®nomos paga la cuota m¨ªnima actual (294 euros, la media es de 456), lo que acaba conduciendo a pensiones de jubilaci¨®n bajas. Tanto que las pensiones de los aut¨®nomos son un 40% menos cuantiosas que las de los asalariados. Fuentes del ministerio indican que esta reforma har¨¢ que aut¨®nomos que vienen eligiendo cotizar el m¨ªnimo pero tienen ingresos altos aporten m¨¢s a la seguridad social. El departamento tambi¨¦n se?ala que el impacto de esta reforma en las cuentas de la Seguridad Social ser¨¢ neutro en los tres primeros a?os de aplicaci¨®n, es decir, no ingresar¨¢ ni m¨¢s ni menos que hasta ahora. Sin embargo, esperan que a futuro repercuta en una mayor recaudaci¨®n.

El martes, UPTA y Uatae ya hab¨ªan anunciado que aceptaban el planteamiento del ministerio. Este mi¨¦rcoles por la ma?ana lo ha hecho ATA a trav¨¦s de Twitter: ¡°Ha costado, pero ahora s¨ª. Hemos alcanzado esta madrugada un preacuerdo con el ministerio sobre nuevo sistema de cotizaci¨®n de los aut¨®nomos y sus prestaciones¡±, ha indicado el presidente de la asociaci¨®n, Lorenzo Amor. El viernes el texto ser¨¢ sometido a los ¨®rganos de gobierno de CEOE, Cepyme y ATA. Fuentes de la organizaci¨®n expresan certeza de que ser¨¢ aprobado.

El Gobierno se hab¨ªa comprometido con Bruselas a cerrar esta reforma antes de que terminase junio, pero ha tardado 20 d¨ªas m¨¢s. Durante el pasado fin de semana las patronales han estudiado la oferta, que consiste en cuotas de 200 a 590 euros en funci¨®n de los rendimientos netos ¨Dla diferencia entre los ingresos computables y gastos deducibles¨D. El tramo alto se mantiene igual que en la anterior oferta y el bajo cae 30 euros, de 230 a 200. Como las ¨²ltimas propuestas de Escriv¨¢, este dise?o del sistema de cotizaci¨®n por ingresos reales contempla 15 tramos, que van desde aquellos inferiores o iguales a 670 euros al mes hasta quienes facturen m¨¢s de 6.000 euros mensuales.

De 200 a 590 en 2025

La horquilla de 200 a 590 euros entrar¨¢ en vigor en 2025, fecha en la que se revisar¨¢ de nuevo para los pr¨®ximos tres a?os, as¨ª hasta llegar a 2032, como consta en las disposiciones adicionales del texto. En 2023, los trabajadores por cuenta propia con un rendimiento neto por debajo de 670 euros pagar¨¢n 230 euros al mes y pasar¨¢n a pagar 225 en 2024. En el tramo alto, por encima de 6.000 euros, abonar¨¢n 500 euros en 2023 y 530 en 2024. A partir de 2026, agentes sociales, asociaciones de aut¨®nomos y el Ejecutivo de entonces valorar¨¢n el desarrollo de este sistema. La intenci¨®n del ministerio es conseguir que para 2032 las cotizaciones se correspondan al detalle con los ingresos reales.

Seg¨²n c¨¢lculos de UPTA, la cuota cae para los aut¨®nomos con rendimientos netos por debajo de 1.300 euros al mes, se queda igual para el tramo entre 1.300 y 1.700 euros mensuales y aumenta para el resto. Hay 2,4 millones de aut¨®nomos con ingresos por debajo de 1.700 euros. Son el 77% de los m¨¢s de tres millones de trabajadores aut¨®nomos de Espa?a. El tramo m¨¢s poblado es el de los que ingresan menos de 670 euros al mes, con 1,3 millones de aut¨®nomos. Los aut¨®nomos que m¨¢s ahorran con este sistema respecto al actual son aquellos con rendimientos netos por debajo de 670 euros, que pagar¨¢n en torno a 770 euros menos en 2023, en torno a 830 menos en 2024 y 1.130 en 2025, seg¨²n cifras de UPTA. En el otro lado de la balanza, aquellos con rendimientos netos por encima de 6.000 euros abonar¨¢n en cuotas en torno a 1.470 euros m¨¢s en 2023, unos 2.830 en 2024 y 3.550 en 2025.

La reducci¨®n del tramo bajo a 200 euros fue un empuj¨®n definitivo del ministerio para desencallar las negociaciones. Entre la antepen¨²ltima propuesta de Escriv¨¢ (245) y la pen¨²ltima (230) la ca¨ªda fue de 15 euros, la mitad que en la propuesta definitiva. La cuota m¨¢s alta queda congelada, mientras que entre el antepen¨²ltimo planteamiento (565) y el pen¨²ltimo (590) creci¨® 25 euros.

Cuota reducida

Por otro lado, fuentes de ministerio han anunciado una cuota reducida de 80 euros en los 12 primeros meses de actividad, independientemente de los ingresos. Ahora esa cuota, conocida como tarifa plana, es de 60 euros. En los siguientes 12 meses el aut¨®nomo seguir¨¢ pagando 80 euros de cuota mensual si sus rendimientos netos est¨¢n por debajo del salario m¨ªnimo. Despu¨¦s entrar¨¢ en el sistema de tramos por ingresos reales. Adem¨¢s, desde el ministerio anuncian un refuerzo de las prestaciones por cese econ¨®mico o por fuerza mayor.

Durante la rueda de prensa de este mi¨¦rcoles, en la que el ministro ha analizado la evoluci¨®n de la afiliaci¨®n a la Seguridad Social, se le ha preguntado en varias ocasiones por los pormenores de los gastos deducibles que condicionar¨¢n los rendimientos netos, sobre los cuales se establece la cotizaci¨®n en el nuevo sistema. Escriv¨¢ asegur¨® que dar¨ªa m¨¢s detalles al respecto este jueves. ¡°Una novedad que puedo adelantar¡±, dijo entonces, ¡°es que los aut¨®nomos se podr¨¢n deducir a partir de ahora un 7% de gastos dif¨ªciles de justificar (un 3% en el caso de los aut¨®nomos societarios). La definici¨®n de los rendimientos netos ha sido muy afinada con las asociaciones de aut¨®nomos y creo que hay una satisfacci¨®n generalizada¡±, ha apostillado Escriv¨¢, que ha insistido en la idea de que la cotizaci¨®n no depende ¡°solo de los ingresos¡±, sino de la diferencia entre los ingresos computables y los gastos deducibles. Fuentes del ministerio a?aden que los aut¨®nomos tambi¨¦n podr¨¢n deducir las amortizaciones por inversiones, el alquiler del local o los gastos corrientes, pero no la cuota.

Eduardo Abad, presidente de UPTA, celebra el acuerdo: ¡°Es un d¨ªa hist¨®rico para los aut¨®nomos de este pa¨ªs. Hemos transformado un sistema de cotizaci¨®n que era injusto a uno que devuelve la justicia contributiva a nuestros aut¨®nomos y aut¨®nomas¡±. Abad tambi¨¦n ha reconocido el trabajo ¡°incansable¡± del ministerio que dirige Escriv¨¢ para llegar a un acuerdo. La Uni¨®n de Aut¨®nomos (Uatae), que negocia en alianza con CC OO, se?ala: ¡°Tras un largo proceso de negociaci¨®n hemos llegado a un acuerdo. Hemos conseguido rebajar las cuotas para las personas que m¨¢s dificultades tienen y mejorar la prestaci¨®n por cese de actividad¡±.