Escriv¨¢ alcanza un preacuerdo con los aut¨®nomos por el sistema de cotizaciones por ingresos reales

El Ministerio de Seguridad Social, que dirige Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, ha alcanzado un preacuerdo con las asociaciones de aut¨®nomos (ATA, UPTA y Uatae) y sindicatos sobre el nuevo sistema de cotizaci¨®n en funci¨®n de los ingresos reales. Tras meses de dura negociaci¨®n y dos semanas m¨¢s tarde de la fecha prevista, el Ejecutivo ha logrado el visto bueno de los aut¨®nomos con la ¨²ltima propuesta presentada el viernes por la noche y que rebaja a 200 euros la cuota a partir de 2025 para los trabajadores por cuenta propia que menos ganen. La ¨²ltima oferta de Escriv¨¢ consiste en un modelo progresivo a tres a?os (2023-2025) en el que los aut¨®nomos con menos ingresos ven reducida su cuota mientras que los que m¨¢s ganan la ven incrementada. UPTA y Uatae confirman el acuerdo total, mientras que ATA y el ministerio aseguran que est¨¢n a punto de cerrarlo.

La Uni¨®n de Aut¨®nomos (Uatae), que negocia en alianza con CC OO, ha sido la organizaci¨®n que m¨¢s objeciones estaba poniendo a las ofertas presentadas por el Gobierno en las ¨²ltimas semanas. A trav¨¦s de un comunicado, Uatae se?ala: ¡°En los ¨²ltimos d¨ªas, se han dado avances suficientes para suscribir un acuerdo que implante en Espa?a un sistema de cotizaci¨®n sobre la base de los ingresos netos de los aut¨®nomos y mejore su protecci¨®n social¡±. Mar¨ªa Jos¨¦ Landaburu ha confirmado el acuerdo. ¡°Tras un largo proceso de negociaci¨®n hemos llegado a un acuerdo. Hemos conseguido rebajar las cuotas para las personas que m¨¢s dificultades tienen y mejorar la prestaci¨®n por cese de actividad¡±.

Eduardo Abad, presidente de UPTA, tambi¨¦n confirma el acuerdo: ¡°La ¨²ltima propuesta de modificaci¨®n del sistema de cotizaci¨®n cumple con las expectativas que desde UPTA nos hab¨ªamos puesto hace ya 10 meses cuando comenz¨® esta larga negociaci¨®n. Nuestra organizaci¨®n dice s¨ª a este nuevo modelo, al cambio de sistema y a que m¨¢s de dos millones de trabajadores por cuenta propia tengan un ahorro sustancial de entre 400 y 1.200 euros al a?o¡±. Lorenzo Amor, de ATA, asegura que a¨²n quedan por cerrar algunos detalles. Desde esta asociaci¨®n a?aden que llevar¨¢n la propuesta este mi¨¦rcoles al comit¨¦ ejecutivo de CEOE ¨D donde est¨¢ integrada ATA¨D, que debatir¨¢ el texto. Desde el ministerio tambi¨¦n se muestran cautos. Aseguran que el acuerdo est¨¢ muy cerca, pero quedan algunos pormenores.

La ¨²ltima propuesta enviada por Escriv¨¢ a las organizaciones de aut¨®nomos el pasado viernes por la noche ha logrado desbloquear unas negociaciones que llevaban empantanadas varias semanas. El Gobierno se hab¨ªa comprometido con Bruselas a aprobar la reforma antes del 30 de junio, pero el acuerdo se le ha resistido. Durante todo el pasado fin de semana las patronales han estado analizando la oferta que b¨¢sicamente consiste en cuotas de 200 a 590 euros en funci¨®n de los rendimientos netos. El departamento de Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ plante¨® esta nueva horquilla el viernes pasado: el tramo alto se mantiene igual que en la anterior oferta y el bajo cae 30 euros, de 230 a 200. Como las ¨²ltimas propuestas de Escriv¨¢, este dise?o del sistema de cotizaci¨®n por ingresos reales contempla 15 tramos, que van desde aquellos inferiores o iguales a 670 euros al mes hasta quienes facturen m¨¢s de 6.000 euros mensuales.

La horquilla de 200 a 590 euros entrar¨ªa en vigor de 2025 en adelante. En 2023, los trabajadores por cuenta propia con un rendimiento neto ¨Dla diferencia entre los ingresos computables y gastos deducibles¨D por debajo de 670 euros pagar¨ªan 230 euros al mes y pasar¨ªan a pagar 225 en 2024. En el tramo alto, por encima de 6.000 euros, abonar¨ªan 500 euros en 2023 y 530 en 2024. Esta es la propuesta completa del Ejecutivo:

Los aut¨®nomos que m¨¢s ahorrar¨ªan con este sistema respecto al sistema actual ser¨ªan aquellos inferiores a 670 euros, que pagar¨ªan en torno a 770 euros menos en 2023, en torno a 830 menos en 2024 y 1.130 en 2025. En el otro lado de la balanza, aquellos con rendimientos netos por encima de 6.000 euros abonar¨ªan en cuotas en torno a 1.470 euros m¨¢s en 2023, unos 2.830 en 2024 y 3.550 en 2025.

Con las cifras planteadas por Escriv¨¢, en 2025 la cuota bajar¨ªa para los aut¨®nomos con rendimientos netos por debajo de 1.300 euros al mes, se quedar¨ªa igual para el tramo entre 1.300 y 1.700 euros mensuales y aumentar¨ªa para el resto. Hay 2,4 millones de aut¨®nomos con ingresos por debajo de 1.700 euros. Son el 77% de los m¨¢s de tres millones de trabajadores aut¨®nomos de Espa?a. El tramo m¨¢s poblado es el de los que ingresan menos de 670 euros al mes, con 1,3 millones de aut¨®nomos.

La reducci¨®n del tramo bajo a 200 euros ha sido un empuj¨®n definitivo del ministerio para desencallar las negociaciones. Entre la antepen¨²ltima propuesta de Escriv¨¢ (245) y la pen¨²ltima (230) la ca¨ªda fue de 15 euros, la mitad que en esta ocasi¨®n. La cuota m¨¢s alta queda congelada, mientras que entre el antepen¨²ltimo planteamiento (565) y el pen¨²ltimo (590) creci¨® 25 euros.

En un comunicado, Uatae destaca otros puntos del acuerdo m¨¢s all¨¢ de los cambios en las cuotas relacionados con el cese de actividad: ya no se exigir¨¢ la reducci¨®n del 75% de la jornada de la totalidad de la plantilla, sino el 60%; se elimina el requisito de no tener cumplida la edad ordinaria de jubilaci¨®n; y la creaci¨®n de un observatorio para el seguimiento, control y evoluci¨®n de la prestaci¨®n por cese de actividad por causas econ¨®micas. ¡°Aunque no lo recogen en el texto, por no ser necesario un cambio normativo, est¨¢n trabajando en establecer un criterio que permita a los aut¨®nomos con deudas inferiores a dos veces el salario m¨ªnimo su fraccionamiento para poder acceder a prestaciones, ayudas y subvenciones p¨²blicas (actualmente es casi imposible fraccionar una deuda de esta cuant¨ªa)¡±, a?ade esta asociaci¨®n.

Negociaciones dif¨ªciles

ATA es la organizaci¨®n que m¨¢s discrepancias ha manifestado ante las propuestas del Gobierno durante el proceso, principalmente por el crecimiento de la cuota en el tramo alto de la horquilla, aunque recientemente ya valor¨® de forma positiva el acuerdo que sub¨ªa el tramo alto hasta 590 euros.

Las relaciones entre los actores en la negociaci¨®n han vivido distintas etapas (de acuerdo con el encaje de las propuestas) a lo largo de los ¨²ltimos meses. Aunque desde el principio todos estaban de acuerdo en la importancia de pactar este nuevo sistema de cotizaciones ¨Dque fue sugerido y aprobado por el Pacto de Toledo¨D, su desarrollo no ha sido todo lo sencillo que cab¨ªa esperar.

El Gobierno acaba de aprobar un real decreto que ampl¨ªa de cuatro a seis las posibilidades de que un aut¨®nomo cambie su base de cotizaci¨®n en funci¨®n de sus rendimientos y, as¨ª, cambie la cuota a abonar. Junto a esta modificaci¨®n, el real decreto tambi¨¦n establece la necesidad de que los trabajadores por cuenta propia faciliten al Ministerio de Seguridad Social una previsi¨®n sobre sus rendimientos anuales cuando se den de alta, para que con base a esta proyecci¨®n se controle, por medio del cruce de datos con la Agencia Tributaria, si lo declarado corresponde con la realidad. En el caso de que se compruebe que existe una desviaci¨®n, se cargar¨¢, si est¨¢ por encima, o abonar¨¢, si est¨¢ por debajo, la diferencia al aut¨®nomo.