El secretario de Estado de Hacienda: ¡°Las previsiones de ingresos no son optimistas, estamos cerca de un realismo bien informado¡±

A pesar de las revisiones a la baja de las previsiones de crecimiento para el a?o que viene, Hacienda mantiene que este a?o sus ingresos tributarios aumentar¨¢n un 9,3%, y el a?o que viene lo har¨¢n un 7,7%. El secretario de Estado de Hacienda, Jes¨²s Gasc¨®n, ha defendido este jueves que las previsiones de ingresos de los Presupuestos ¡°no son optimistas¡±, sino que est¨¢n ¡°cerca de un realismo bien informado¡±. Para explicar el aumento de la recaudaci¨®n a pesar de la desaceleraci¨®n econ¨®mica, Gasc¨®n ha apuntado el afloramiento de la econom¨ªa sumergida, entre otros factores.

Con ocasi¨®n de la primera jornada de informaci¨®n econ¨®mica organizada por la Asociaci¨®n de Periodistas de Informaci¨®n Econ¨®mica en Madrid (APIE), Gasc¨®n ha afirmado que sus previsiones de ingresos ¡°no llegar¨¢n al aumento del 18% que proyectaban en agosto¡± pero que probablemente sean mayores del 9,3% previsto en los Presupuestos. El secretario de Estado de Hacienda ha defendido que la diferencia entre las previsiones para 2023 m¨¢s pesimistas, como las del Fondo Monetario Internacional (FMI), que apunta a una expansi¨®n del 1,2%, y las del Gobierno, que augura un 2,1%, no son tan grandes en lo que se refiere al Producto Interior Bruto (PIB) nominal ¡ªel que toma en cuenta la inflaci¨®n¡ª o a la demanda interna, que son los factores a tener en cuenta para los ingresos tributarios. ¡°Los indicadores de alta frecuencia de Hacienda permiten predecir el futuro inmediato de manera casi exacta¡±, ha apuntado.

Afloramiento de la econom¨ªa sumergida

¡°En el a?o 2020 la recaudaci¨®n cay¨® bastante menos que la econom¨ªa, por las medidas sociales y los ERTE. Di por sentado que era coyuntural y que se iba a revertir; pues no se revirti¨®¡±, ha apuntado Gasc¨®n. El aumento de la recaudaci¨®n fiscal ha sido mayor que el crecimiento del PIB nominal y de la demanda interna en los ¨²ltimos seis a?os. Es decir, los ingresos tributarios se est¨¢n comportando mejor que los indicadores econ¨®micos en los que en principio se sustentan. Para el secretario de Estado, no es solo una cuesti¨®n de inflaci¨®n o de crecimiento econ¨®mico ¡ªel Banco de Espa?a prev¨¦ un crecimiento del 4,5% en 2022¡ª sino que podr¨ªa haber un tercer factor determinante: el afloramiento de la econom¨ªa sumergida.

El cataclismo econ¨®mico que gener¨® la pandemia, con las pol¨ªticas p¨²blicas de sostenimiento de rentas, ha llevado a que aflore econom¨ªa sumergida. ¡°Si no est¨¢s en el radar no eres beneficiario de las ayudas¡±, ha se?alado el secretario de Estado de Hacienda. Gasc¨®n, antiguo director de la Agencia Tributaria, tambi¨¦n ha apuntado al esfuerzo del organismo para compartir datos fiscales con los contribuyentes: ¡°Si un declarante sabe lo que Hacienda sabe sobre ¨¦l no va a tener descuidos, ser¨ªa suicida¡±.

Otro factor son los cambios en los h¨¢bitos de la poblaci¨®n: 2017 fue el primer ejercicio en el que hubo m¨¢s pagos con tarjeta que retiradas de dinero en cajeros. Este a?o, apunta el secretario, est¨¢ a punto de duplicarse. La transacci¨®n con tarjeta es m¨¢s f¨¢cil de rastrear y, por tanto, su aumento reduce el fraude fiscal. ¡°Si esto es verdad¡±, ha se?alado Gasc¨®n, ¡°buena parte del crecimiento en la recaudaci¨®n se puede volver estructural¡±.

Reformas estructurales

¡°En tiempos de tribulaci¨®n, no hacer mudanza¡±. El secretario de Estado ha recurrido a la famosa cita atribuida a San Ignacio de Loyola para justificar que, con la incertidumbre actual, no se contempla una reforma estructural del sistema fiscal. Antes de su intervenci¨®n se hab¨ªa producido una charla coloquio entre los economistas Mar¨ªa Cadaval y Jos¨¦ Carlos D¨ªez, y el exdirector de la Direcci¨®n General de asuntos Econ¨®micos y Financieros de la Comisi¨®n Europea, Carlos Mart¨ªnez Mongay, sobre el endeudamiento del Estado, donde se hab¨ªa hecho hincapi¨¦ en la necesidad de reformar el sistema fiscal espa?ol. Los ponentes han apuntado, en concreto, al sistema de financiaci¨®n auton¨®mica, que lleva desde 2014 pendiente de ser modificado.

Cadaval ha se?alado a la situaci¨®n irreal del endeudamiento p¨²blico: mientras que en los ¨²ltimos a?os las comunidades y los ayuntamientos mejoran su saldo presupuestario, la Administraci¨®n central se endeuda cada vez m¨¢s. ¡°Las comunidades aut¨®nomas est¨¢n viviendo una situaci¨®n que no es real¡±, ha defendido la economista. ¡°Est¨¢n recibiendo fondos extraordinarios de forma recurrente por parte de la Administraci¨®n central, que viene financiando a las comunidades a trav¨¦s de un mecanismo extraordinario que ahora es ordinario¡±. Los recursos que el Estado reparte a las comunidades por liquidaciones de ejercicios anteriores y anticipos crecer¨¢n a un ritmo r¨¦cord en 2023.

Para el secretario de Estado de Hacienda, ¡°no es solo un problema de transferencias, sino que necesita ¡°de una reflexi¨®n mucho m¨¢s profunda¡±. ¡°En un sistema no hay padres e hijos, hay hermanos mayores o menores¡±, ha se?alado Gasc¨®n, ¡°si el hermano mayor [la Administraci¨®n central] tiene m¨¢s facilidad para salir a los mercados, pues puede salir si hay un problema puntual de liquidez. Pero esto no puede ser as¨ª siempre¡±. Sin embargo, y en l¨ªnea con el tono general de su intervenci¨®n¡±, ha insistido en que, con la incertidumbre actual, ¡°no es el momento para abrir estos melones¡±. El director general de Econom¨ªa del Banco Central, ?scar Arce, que tambi¨¦n ha participado en la jornada y que no ha querido hacer comentarios sobre reformas concretas tomadas por el Gobierno espa?ol, s¨ª que ha lanzado una advertencia sobre las medidas fiscales a tomar: ¡°Es el momento de hilar fino¡±.