Impuestos para igualar

Desde la democracia el sistema impositivo dio un salto de gigante. Pero sigue siendo deficiente

Un grupo de personas hace cola en el banco de alimentos en Madrid.Olmo Calvo

Los impuestos en Espa?a son regresivos en relaci¨®n con Europa. Son menos progresivos que la media de los 27. Algo clave para discutir sobre aumentarlos o reducirlos. Y c¨®mo.

El sistema impositivo sirve para dos cosas. Para recaudar recursos con los que financiar gastos p¨²blicos (sociales, infraestructuras, defensa¡­), de forma que, si se reducen, hay que efectuar recortes: claro, para mantener igual d¨¦ficit. Y para redistribuir el ingreso: pues el sistema debe ser progresivo. Cobrar m¨¢s a quienes m¨¢s tienen o m¨¢s ingresan.

Desde la democracia el sistema dio un salto de gigante. Pe...

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Los impuestos en Espa?a son regresivos en relaci¨®n con Europa. Son menos progresivos que la media de los 27. Algo clave para discutir sobre aumentarlos o reducirlos. Y c¨®mo.

El sistema impositivo sirve para dos cosas. Para recaudar recursos con los que financiar gastos p¨²blicos (sociales, infraestructuras, defensa¡­), de forma que, si se reducen, hay que efectuar recortes: claro, para mantener igual d¨¦ficit. Y para redistribuir el ingreso: pues el sistema debe ser progresivo. Cobrar m¨¢s a quienes m¨¢s tienen o m¨¢s ingresan.

Desde la democracia el sistema dio un salto de gigante. Pero sigue siendo deficiente. Recauda unos seis puntos menos que la media de los 27: o sea, de lo recolectado en relaci¨®n con el PIB. Y es menos progresivo (o m¨¢s regresivo) que el resto: trata mejor la renta y riqueza de los mejor situados que la de los de menos posibles. As¨ª, fracasa (parcialmente) en ambos objetivos.

La Gran Recesi¨®n provoc¨® un aumento sustantivo de la desigualdad: de ¡°un 6,9% entre 2007 y 2017¡å, seg¨²n el famoso ¨ªndice de Gini, recog¨ªan los t¨¦cnicos de Hacienda (Diagn¨®stico y propuestas sobre ingresos tributarios, GESTHA, 2021). El aumento, de 2,2 puntos, cuatriplicaba el europeo.

Lo evidente, y alucinante, es que, antes de aplicar los impuestos, ¨¦ramos menos desiguales que nuestros vecinos. Escrito en m¨¢s solemne, la desigualdad, antes de someter las rentas y la riqueza al cedazo de los correspondientes impuestos y transferencias (desempleo, jubilaci¨®n) se situaba ¡°durante todo el per¨ªodo 2004-2017 por debajo de la media¡± de los 28; y en cambio, despu¨¦s de la intervenci¨®n p¨²blica, se registraba ¡°un incremento en la desigualdad de la renta disponible¡±, de casi un 8% (Desigualdad y pacto social, Fundaci¨®n La Caixa, informe dirigido por Luis Ayala, 2022).

De modo que para igualar algo m¨¢s hay que recaudar m¨¢s. Y en mayor medida a los m¨¢s favorecidos. ¡°Para conseguir una distribuci¨®n de la renta m¨¢s igualitaria a trav¨¦s de los instrumentos impositivos ser¨ªa necesario fortalecer los impuestos sobre la renta y la riqueza¡±, concluye el Libro Blanco sobre la reforma tributaria del comit¨¦ dirigido por el profesor Jes¨²s Ruiz-Huerta (2022).

Ahora bien, esos datos se refieren a la prepandemia. ?Ha aumentado desde entonces la desigualdad? La salida de esa crisis fue distinta a la de las anteriores: la protecci¨®n del empleo (ERTE) desemboc¨® en un paro en torno al 13% (la mitad que en 2013), la protecci¨®n social aument¨® (ingreso m¨ªnimo vital), la mortalidad de empresas se contuvo (mecanismo ICO).

De lo que se infiere una erosi¨®n menos devastadora de las rentas bajas. Pero al tiempo aumentaron mucho m¨¢s las altas. Y el crecimiento de la desigualdad es el saldo din¨¢mico entre la velocidad de unas y otras. Espa?a fue el pa¨ªs donde m¨¢s subi¨®, de 2008 a oto?o de 2022. Se consagr¨® como quinto socio m¨¢s desigual de la UE a 27. Como bot¨®n de muestra, los beneficios del Ibex crecieron al tercer trimestre de 2022 un 60% respecto a 2020, ocho veces m¨¢s que los sueldos (un 7,4%), seg¨²n el INE.

As¨ª que cabe discutir sobre pobres y ricos. Con calma. Sin acritud. Para igualar. Un poco.

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