Espa?a reduce la brecha con la UE en presi¨®n fiscal pero sigue lejos de la media

La presi¨®n fiscal en Espa?a aument¨® el a?o pasado en siete d¨¦cimas, lo cual contribuy¨® a reducir la brecha existente con sus socios de la UE. Sin embargo, todav¨ªa est¨¢ pr¨¢cticamente cinco puntos por debajo de la media comunitaria (40,3% del PIB), por lo que Espa?a sigue siendo uno de los pa¨ªses con menor presi¨®n tributaria al ingresar menos que el resto por IRPF, IVA y cotizaciones sociales, seg¨²n los datos publicados el mi¨¦rcoles por Eurostat. Francia, B¨¦lgica y Dinamarca siguen siendo los pa¨ªses que m¨¢s tasas recaudan, mientras que Irlanda sigue en el otro extremo.

La UE tard¨® cuatro a?os en recuperarse del desplome de la recaudaci¨®n tributaria derivado de la crisis financiera de 2008 gracias a los ajustes aplicados por sus Gobiernos, que conten¨ªan subidas de impuestos. Una d¨¦cada despu¨¦s, la presi¨®n fiscal en el conjunto del continente es 1,1 puntos superior a la de antes de la crisis. Apenas una decena de estados no han regresado todav¨ªa a esos niveles. Y uno de ellos es Espa?a, cuya presi¨®n fiscal (la proporci¨®n de impuestos respecto al conjunto del PIB) en 2018 fue del 35,4%. Son siete d¨¦cimas m¨¢s que el a?o anterior, pero 1,9 puntos menos que en 2007.

Espa?a ocupa todav¨ªa hoy el puesto 18? entre los Veintiocho. O, dicho de otro modo, es el und¨¦cimo pa¨ªs con menor presi¨®n fiscal. Comparado con los socios m¨¢s cercanos, en Francia supone el 48,4% del PIB; en Portugal, el 37,2%, y en Italia, el 42%. Francia y B¨¦lgica siguen siendo los pa¨ªses con mayor recaudaci¨®n tributaria en relaci¨®n al conjunto de la econom¨ªa. Irlanda, que atrae grandes corporaciones por su bajo nivel impositivo, cierra esa clasificaci¨®n (23%).

La presi¨®n fiscal sube si la recaudaci¨®n crece m¨¢s que la econom¨ªa. Y as¨ª ocurri¨® en Espa?a. Su aproximaci¨®n, aunque moderada, a otros pa¨ªses se explica sobre todo por el incremento en la recaudaci¨®n de los impuestos sobre la renta o el patrimonio, cuya recaudaci¨®n equivale al 10,6% del PIB (cuatro d¨¦cimas m¨¢s que en 2017 pero 2,6 puntos menos que la media). Seg¨²n avanz¨® la Intervenci¨®n General del Estado en el Avance de la actuaci¨®n econ¨®mica y financiera de las Administraciones P¨²blicas 2018, la mejora del mercado laboral permiti¨® que aumentaran las retenciones sobre las rentas del trabajo y disminuyeran las solicitudes de devoluciones. Esa tendencia explica tambi¨¦n la leve subida de las cotizaciones sociales.

Tambi¨¦n mejor¨® la aportaci¨®n del IVA por el aumento del consumo, aunque Espa?a sigue siendo el pa¨ªs de la UE con el tipo efectivo m¨¢s bajo, seg¨²n la Comisi¨®n Europea. A pesar de que Bruselas considera que la Hacienda espa?ola es una de las m¨¢s efectivas al recaudar, tambi¨¦n se?ala en sus informes que, si bien el gravamen general es del 21%, el tipo efectivo es del 8,8% a causa de las exenciones o el r¨¦gimen especial de Canarias, Ceuta y Melilla. Y eso explica que sea uno de los pa¨ªses con una de las recaudaciones por IVA m¨¢s bajas en relaci¨®n con el tama?o de la econom¨ªa: solo el 6,6%. Solo Irlanda (4,4%), Italia y Luxemburgo (6.2%) y Rumania (6,4%) est¨¢n por debajo.