El descuento del 30% para metro y autob¨²s solo se mantendr¨¢ en las comunidades y ayuntamientos que lo ampl¨ªen al 50%

El Gobierno ha decidido eliminar el descuento de 20 c¨¦ntimos por litro de carburante que, con car¨¢cter general, reciben ahora todos los automovilistas, pero mantendr¨¢ la mayor¨ªa de las ayudas para el transporte p¨²blico. De esta forma, se prorrogan los descuentos al transporte p¨²blico el 1 de enero de 2023, pero con importantes restricciones respecto al r¨¦gimen de ayudas actualmente vigente. As¨ª, se prorroga hasta el pr¨®ximo 30 de junio de 2023 la bonificaci¨®n del 30% para el transporte urbano (autob¨²s, metro y tranv¨ªa) pero solo en aquellas comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos que se comprometan a aumentar ese descuento hasta el 50%.

Desde que se aplic¨® esta medida por primera vez el 1 de septiembre, las entidades locales ten¨ªan la opci¨®n de incrementar voluntariamente el descuento estatal del 30%. Ahora, esa medida deja de ser opcional y se convierte en obligatoria si se quiere tener derecho a la subvenci¨®n estatal. De esta forma, el descuento m¨ªnimo en los t¨ªtulos de transporte urbano en aquellas comunidades y municipios en los que entre en vigor ser¨¢ del 50%. Por ejemplo, la Comunidad de Madrid ha anunciado que eliminar¨¢, a partir del 1 de enero de 2023, la subvenci¨®n auton¨®mica del 20%, por lo que no tendr¨ªa derecho a solicitar el descuento estatal, aunque este martes fuentes de la Consejer¨ªa de Transportes han se?alado que estudiar¨¢n la medida aprobada por el Gobierno. La Generalitat valenciana ha sido la primera en anunciar que aplicar¨¢ la bonificaci¨®n auton¨®mica en 2023. Y d¨ªas atr¨¢s, las Autoridades del Transporte Metropolitano (ATM) de Barcelona, Lleida, Tarragona y Girona tambi¨¦n se?alaron que aplicar¨ªan el descuento del 20%.

As¨ª, el Estado destinar¨¢ 380 millones de euros para cubrir el coste de la reducci¨®n de un 30% en el precio de los abonos y t¨ªtulos multiviaje, de forma que las comunidades aut¨®nomas y entidades locales deber¨¢n financiar, con cargo a sus propios presupuestos, la cuant¨ªa restante para compensar a las empresas y operadores de transporte terrestre. Es decir, las administraciones auton¨®micas y locales deber¨¢n financiar una rebaja de al menos el 20% entre el 1 de enero y el 30 de junio de 2023. Habr¨¢ dos excepciones a esta norma general, ya que tanto en Canarias como en Baleares el transporte p¨²blico terrestre colectivo ser¨¢ gratuito para los viajeros habituales en 2023.

La regulaci¨®n recoge mecanismos de flexibilidad para la aplicaci¨®n de la medida durante enero. Entre ellos, la posibilidad de que, si la implantaci¨®n efectiva se produce entre el 1 de enero y el 1 de febrero de 2023, se pueda habilitar un procedimiento para devolver o compensar las cantidades correspondientes por la compra de t¨ªtulos multiviaje, excluido el ida y vuelta, que no hubieran podido beneficiarse de la reducci¨®n. Por ejemplo, la administraci¨®n podr¨¢ a?adir al final del periodo (a partir de julio) el mismo n¨²mero de d¨ªas o semanas que no hayan tenido una bonificaci¨®n del 50% en enero.

Gratuidad en Renfe

La medida se suma a la ya anunciada con anterioridad de prorrogar durante todo 2023 los abonos gratuitos de Renfe para viajeros frecuentes en Cercan¨ªas y Media Distancia, y del 50% en los trenes Avant y algunos trayectos AVE de corta distancia. Tambi¨¦n ser¨¢n gratuitos para viajeros frecuentes los trayectos interurbanos de autocar que correspondan a rutas estatales como el Madrid-Barcelona.

El Ministerio destinar¨¢ 600 millones de euros para compensar a Renfe por los descuentos aplicados y los costes de implantaci¨®n de la medida, cifra que se eleva a los 660 millones si se incluye la gratuidad de las l¨ªneas de autob¨²s competencia estatal.

De cara a 2023, Renfe crear¨¢ t¨ªtulos multiviaje espec¨ªficos por cada n¨²cleo de Cercan¨ªas y para cada origen-destino de los servicios de media distancia convencional con una vigencia de cuatro meses que corresponde con cada cuatrimestre natural del a?o. As¨ª, se pondr¨¢ a disposici¨®n de los usuarios un abono con validez hasta el 30 de abril, otro con vigencia hasta el 31 de agosto y un tercero v¨¢lido hasta el 31 de diciembre. Con excepci¨®n de los del primer cuatrimestre, los abonos se podr¨¢n solicitar dos meses antes de su entrada en vigor (1 de mayo y 1 de septiembre, respectivamente).

Otra novedad es que los abonos gratuitos de Media Distancia tambi¨¦n podr¨¢n ser utilizados en los servicios Avant entre Madrid y Salamanca y entre A Coru?a y Ourense, y en el AVE Murcia-Alicante, que se acaba de inaugurar.

Para los trayectos en autobuses interurbanos en l¨ªneas estatales, desde el 1 de febrero de 2023 se ampl¨ªa el descuento del 50% al 100% para los usuarios recurrentes para un trayecto con origen-destino determinado. Los beneficiarios tendr¨¢n que cumplir las siguientes condiciones: llevar a cabo, como m¨ªnimo, 12 viajes en el primer trimestre de aplicaci¨®n de la medida (febrero-abril) y, al menos, 16 viajes al cuatrimestre, entre el 1 de mayo y el 31 de diciembre; registrarse en el lugar que habilite cada empresa concesionaria del servicio con el fin de obtener un c¨®digo ¨²nico personalizado (en formato QR y/o alfanum¨¦rico).

Transportistas profesionales

El Gobierno ha prorrogado tambi¨¦n hasta el 30 de junio de 2023 la bonificaci¨®n a los combustibles para el sector del transporte profesional por carretera, pero en dos fases con descuentos distintos. La primera contempla un descuento de 20 c¨¦ntimos por litro de combustible consumido entre el 1 de enero y el 31 de marzo, y la segunda una bonificaci¨®n de 10 c¨¦ntimos de euro entre el 1 de abril y el 30 de junio. Para las flotas movidas por gas se prev¨¦ una compensaci¨®n de 27 c¨¦ntimos hasta marzo y de 14 c¨¦ntimos de euro durante el segundo trimestre del a?o, dadas las especiales circunstancias a las que se enfrenta el precio del gas en esta reciente etapa.

El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) har¨¢ un seguimiento continuo de la evoluci¨®n de los precios del combustible y del impacto de las ayudas para verificar su efectividad e idoneidad. En esta l¨ªnea, el real decreto-ley incluye extender durante seis meses m¨¢s, entre el 1 de enero y el 30 de junio, la modificaci¨®n temporal de la f¨®rmula de revisi¨®n del precio del transporte por carretera. Esta aumenta el peso del coste del combustible en la tarifa final, pasando del 30% al 40%, para ajustarlo al peso real que tiene respecto a los dem¨¢s factores en un momento de elevados precios de la energ¨ªa.

El texto recoge dos mecanismos para calcular y abonar las ayudas de 20 y 10 c¨¦ntimos de euros por litro a los transportistas en funci¨®n de si tienen derecho o no a la devoluci¨®n parcial del impuesto sobre hidrocarburos. En el caso de las empresas que se benefician de la devoluci¨®n del gas¨®leo profesional, la ayuda se abonar¨¢ al finalizar cada mes de aplicaci¨®n de la medida, junto a la devoluci¨®n parcial del impuesto de hidrocarburos, y se calcular¨¢ en funci¨®n de los litros consumidos y pagados con las tarjetas de gas¨®leo profesional, entre otros sistemas.

As¨ª, las empresas de transporte p¨²blico de viajeros en autob¨²s y taxi, y veh¨ªculos de transporte de mercanc¨ªas por carretera m¨¢s pesados que las 7,5 toneladas de masa m¨¢xima autorizada ¨Dque actualmente reciben 4,9 c¨¦ntimos de devoluci¨®n por litro consumido en un pago mensual como devoluci¨®n parcial del gas¨®leo profesional¨D recibir¨¢n, junto con esta ayuda, la bonificaci¨®n al combustible. De este modo, se atribuye a la Agencia Tributaria la competencia para gestionar las solicitudes de ayuda y todas las actuaciones de gesti¨®n y control para su tramitaci¨®n.

Por otro lado, se establece un sistema de ayudas directas para las empresas y trabajadores aut¨®nomos que no se benefician de la devoluci¨®n del gas¨®leo profesional. Los beneficiarios deber¨¢n solicitar la ayuda a trav¨¦s de la sede electr¨®nica de la Agencia Tributaria entre el 1 de febrero y el 31 de marzo de 2023. Una vez aprobada, se abonar¨¢ en un ¨²nico pago.

La bonificaci¨®n se calcula estimando el consumo, por tipo de veh¨ªculo, en un periodo de seis meses: del 1 de enero al 30 de junio de 2023. As¨ª, teniendo en cuenta las diferentes cuant¨ªas fijadas para cada trimestre, las ayudas por veh¨ªculo para todo el periodo van de los 3.690 euros para los camiones m¨¢s pesados; 2.050 para los autobuses urbanos; 410 euros para los taxis o 300 euros para los VTC.

Ayudas a agricultores y pescadores

Adem¨¢s, el Gobierno destinar¨¢ ayudas directas unos 660 millones de euros para que agricultores, ganaderos y pescadores puedan hacer frente al incremento de los precios de los fertilizantes y los carburantes como consecuencia de la guerra en Ucrania. En el caso de los fertilizantes, unos 300.000 agricultores se beneficiar¨¢n de la ayuda directa, con un presupuesto de 300 millones de euros. Esta subvenci¨®n se conceder¨¢ por hect¨¢rea, hasta un m¨¢ximo de 300, y ser¨¢ de 22 euros por hect¨¢rea en el caso de superficie de secano y de 55 euros para el regad¨ªo. Los fertilizantes suponen un 8% de los consumos intermedios del sector agrario y su precio medio aument¨® el 80% entre septiembre de 2021 y septiembre de 2022.

Agricultores, ganaderos y pescadores seguir¨¢n contando tambi¨¦n con la ayuda de 20 c¨¦ntimos de euro por litro de gas¨®leo mediante la devoluci¨®n de las cuotas del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos satisfechas o soportadas con ocasi¨®n de las adquisiciones de gas¨®leo agrario. Unos 120.000 agricultores y ganaderos solicitan anualmente esta devoluci¨®n, si bien se espera que el n¨²mero que finalmente se beneficie de esta ayuda, calculada en 240 millones de euros, sea mayor. La devoluci¨®n se podr¨¢ solicitar a partir del 1 de abril de 2023.

En el caso del sector pesquero, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n, con un presupuesto de 120 millones de euros, conceder¨¢ una ayuda directa en funci¨®n de la estimaci¨®n del consumo de gas¨®leo de la embarcaci¨®n para cubrir los costes adicionales derivados del incremento de los costes del combustible de cada empresa pesquera. Esta estimaci¨®n se efect¨²a a partir de los datos de consumo de gas¨®leo de la flota pesquera de la ¨²ltima Encuesta Econ¨®mica de Pesca Mar¨ªtima. El Ministerio estima que un total de 8.900 buques pesqueros se ver¨¢n favorecidos por esta medida. El coste del carburante supone en torno al 30 % de los gastos de producci¨®n en este sector. Por otro lado, el sector tambi¨¦n se beneficia, por otros seis meses m¨¢s, de la exenci¨®n de las tasas pesqueras, lo que supondr¨¢ un ahorro de unos 500.000 euros al sector.