El Gobierno deja en el aire el veto a Huawei pese a la ofensiva de EE UU y la UE

El 16 de mayo de 2019, la Administraci¨®n del entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, inclu¨ªa a Huawei en la lista de entidades que pod¨ªan suponer una amenaza para la seguridad nacional, argumentando que estaba al servicio del Partido Comunista y pod¨ªa usar sus equipos y redes en labores de espionaje al servicio de la dictadura china. Consecuentemente, Google retir¨® el permiso para que los m¨®viles del gigante electr¨®nico usaran su sistema operativo Android y sus aplicaciones (Gmail, Maps, Play Store o el WhatsApp de Facebook, entre otras muchas), lo que produjo un desplome de las ventas del entonces mayor vendedor de smartphones del mundo. Otras empresas estadounidenses como Intel o Qualcomm dejaron de suministrarle chips. Aunque la peor parte vino del veto a las redes 5G, llamadas a revolucionar la telefon¨ªa m¨®vil de nueva generaci¨®n. Huawei estaba ganando la carrera a empresas europeas como Ericsson o Nokia, pero vio como sus redes eran prohibidas en pa¨ªses como Estados Unidos, Canad¨¢ o Jap¨®n.

En Europa, el veto a las redes 5G de Huawei no ha sido tan inmediato. La Uni¨®n Europea dio carta libre a los Estados miembros para que adoptaran sus propias decisiones. Dinamarca, Suecia, Estonia, Letonia y Lituania (tambi¨¦n Reino Unido antes del brexit) han sido los primeros en sumarse a la prohibici¨®n. Pero tras la guerra de Ucrania, Bruselas est¨¢ presionando a los pa¨ªses para que adopten medidas. La ¨²ltima advertencia ha llegado de Margrethe Vestager, vicepresidenta de la Comisi¨®n Europea responsable de asuntos digitales, para que los pa¨ªses rezagados pongan en marcha normas espec¨ªficas contra estas empresas. Otras fuentes van m¨¢s all¨¢ y apuntan a que la UE se plantea ahora una prohibici¨®n total de los equipos de Huawei. Bruselas est¨¢ preocupada porque solo un tercio de los pa¨ªses de la UE han prohibido la tecnolog¨ªa de la firma china en algunas partes cr¨ªticas de sus redes de telecomunicaciones 5G a pesar de las recomendaciones formuladas por Bruselas de excluir a los ¡°proveedores de alto riesgo¡± de las inversiones tecnol¨®gica.

El aviso ha resonado en pa¨ªses como Alemania, donde se ha filtrado que est¨¢ a punto de vetar a la firma china. Y esta misma semana, el Consejo Superior de Seguridad del Ciberespacio de Portugal ha calificado de ¡°alto riesgo¡± la utilizaci¨®n de equipos y servicios en las redes p¨²blicas de comunicaciones electr¨®nicas 5G procedentes de proveedores que no sean de la UE, de la OTAN y de la OCDE.

En Espa?a, el Gobierno ha preferido dejar en un limbo ese posible veto a Huawei y otras firmas chinas como ZTE . El primer paso lo dio en marzo de 2022, cuando el Consejo de Ministros aprob¨® el real decreto para fijar las normas para garantizar la seguridad de las redes de 5G en los que se citaba la posibilidad expresamente de vetar a proveedores sometidos al ¡°poder de un tercer Estado para ejercer presi¨®n¡± o con ¡°v¨ªnculos con los gobiernos de terceros pa¨ªses¡±. En principio, el plazo iba a ser de tres meses (hasta junio de 2022) para que el Ministerio de Asuntos Econ¨®micos comunicase a las operadoras de telecomunicaciones el listado de empresas prohibidas. Sin embargo, m¨¢s de un a?o despu¨¦s a¨²n sigue sin conocerse si Huawei o el resto de firmas asi¨¢ticas son aptas para la implementaci¨®n del 5G en nuestro pa¨ªs.

La ¨²ltima iniciativa en este sentido tambi¨¦n deja en el aire cualquier prohibici¨®n expresa a los fabricantes chinos. El Ministerio de Asuntos Econ¨®micos aprovech¨® la reestructuraci¨®n de su organigrama para crear el pasado 28 de marzo una Subdirecci¨®n General de Integridad de las Telecomunicaciones, encargada de ¡°impulsar, tramitar y controlar el cumplimiento de la normativa reguladora de la seguridad de las redes de comunicaciones electr¨®nicas y la prestaci¨®n de servicios de comunicaciones electr¨®nicas con tecnolog¨ªa 5G¡±. Sin embargo, dos meses despu¨¦s, el departamento de Nadia Calvi?o a¨²n no ha designado a ning¨²n responsable para ocupar esa subdirecci¨®n.

Tareas pendientes

Pero no es la ¨²nica se?al de que el asunto no le corre prisa al actual Ejecutivo. La Ley de Ciberseguridad, que deb¨ªa incluir la famosa lista de fabricantes vetados, va a quedar aparcada y sin efectos en 2023, m¨¢xime despu¨¦s de la convocatoria de elecciones generales el pr¨®ximo 23 de julio. Aunque la norma fue aprobada y est¨¢ en vigor desde marzo de 2022, no se ha podido aplicar porque hace falta que se apruebe la citada lista de proveedores de alto riesgo a los que se excluir¨¢ de las partes m¨¢s sensibles de las redes de comunicaci¨®n de quinta generaci¨®n; y, adem¨¢s, el listado de ubicaciones en las que, por su vinculaci¨®n con la seguridad nacional o con infraestructuras de car¨¢cter estrat¨¦gico, no puede instalarse ning¨²n componente de dichos proveedores. La primera decisi¨®n corresponde al Consejo de Ministros; y la segunda, al Consejo de Seguridad Nacional.

La postura no oficial del Ministerio, pero que ha sido expresada veladamente por su titular, Nadia Calvi?o, es que el asunto no es urgente porque las compa?¨ªas de telecomunicaciones que operan en Espa?a ya han adoptado medidas adecuadas para protegerse frente a posibles amenazas. ¡°Las compa?¨ªas ya est¨¢n integrando dentro de su toma de decisiones los principios que rigen esta Ley, independientemente de que se adopte o no formalmente alg¨²n tipo de decisi¨®n o de normativa m¨¢s detallada en este sentido¡±, indicaba la vicepresidenta con motivo de la ¨²ltima edici¨®n del Mobile World Congress (MWC) de Barcelona celebrada el pasado mes de febrero.

En efecto, a falta de una iniciativa oficial, las operadoras se han cargado de eliminar de forma preventiva a Huawei de sus redes. Telef¨®nica sustituy¨® el core (el n¨²cleo central de la red donde reside la inteligencia y las funciones) que hab¨ªa adjudicado a Huawei por uno de Ericsson, el mismo proveedor sueco que atiende las redes de Orange y M¨¢sM¨®vil. Y Vodafone acaba de adjudicar el suyo a Nokia.

Pero Espa?a, como el resto de pa¨ªses de la UE, deber¨¢ tener en cuenta el endurecimiento de las medidas contra Huawei que ha emprendido el actual presidente de EE UU, Joe Biden. La Casa Blanca va a bloquear todas las licencias de que dispone Huawei para la exportaci¨®n de tecnolog¨ªa estadounidense. La Administraci¨®n ya ha comunicado a las empresas que dispon¨ªan de estas licencias (AMD, Intel, Nvidia, Qualcomm, etc¨¦tera) la no renovaci¨®n de las mismas. Las tecnolog¨ªas afectadas por estos bloqueos no solo es el 5G sino la actual 4G, el WiFi 6, la inteligencia artificial o la Nube.

Las consecuencias econ¨®micas para Huawei han sido desastrosas. El gigante tecnol¨®gico chino registr¨® un beneficio neto de 5.200 millones de d¨®lares en 2022, lo que supone un descenso del 68,7%. La filial espa?ola sufri¨® en 2021 una ca¨ªda del 75% en los ingresos de su ¨¢rea de consumo ¡ªfundamentalmente venta de m¨®viles¡ª desde los 406,4 millones hasta los 101 millones de euros, as¨ª como un beneficio neto de 19,9 millones de euros, un 5,7% menos que en 2020, seg¨²n las ¨²ltimas cuentas notificadas en el Registro Mercantil. La compa?¨ªa factur¨® casi 720 millones de euros durante 2021 en Espa?a, un 26,3% menos que el ejercicio anterior.

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