El Banco de Espa?a apunta a los empleados cualificados y las rentas altas como los m¨¢s afectados por el alza de cotizaciones

La segunda fase de la reforma de pensiones aprobada este a?o ha estado orientada a incrementar los ingresos de la Seguridad Social: eleva las cotizaciones sociales que pagan empresas y trabajadores, con el objetivo exigido por Bruselas de mejorar la sostenibilidad financiera del sistema. Las distintas medidas adoptadas para aumentar la recaudaci¨®n no van a repercutir de forma igualitaria entre los distintos tipos de empleados y de empleadores, sino que impactar¨¢, sobre todo, en las cotizaciones de los trabajadores de edades medianas, alta cualificaci¨®n, que trabajan en grandes empresas y, con m¨¢s intensidad tambi¨¦n, aquellos con mayores salarios.

As¨ª lo recoge un documento publicado este mi¨¦rcoles por el Banco de Espa?a, que bajo el t¨ªtulo Un an¨¢lisis de la incidencia del incremento de las cotizaciones sociales aprobado en 2023 detalla quienes ser¨¢n los principales colectivos que ver¨¢n incrementadas sus aportaciones al sistema tras la reforma, seg¨²n el impacto de las tres grandes medidas adoptadas.

Estos tres cambios normativos consisten, en primer lugar, en el establecimiento de un incremento finalista del tipo de cotizaci¨®n, denominado Mecanismo de Equidad Intergeneracional, que estar¨¢ vigente entre los a?os 2023 y 2050 para costear el incremento del gasto generado por la llegada a la jubilaci¨®n de los nacidos en el baby boom. En segundo lugar, la ley dice que la base m¨¢xima de cotizaci¨®n, entre los a?os 2024 y 2050, crecer¨¢ por encima del aumento de los precios y, en particular, a mayor velocidad que la pensi¨®n m¨¢xima. Y, en tercer lugar, se ha introducido una cotizaci¨®n adicional sobre los salarios por encima de la base de cotizaci¨®n m¨¢xima, que entrar¨¢ en vigor en el a?o 2025 e ir¨¢ aumentando en tres tramos salariales hasta 2045.

Para analizar el impacto de estas tres medidas, los autores de este art¨ªculo, todos ellos t¨¦cnicos del Banco de Espa?a, han examinado, a su vez, quienes son los cotizantes por base m¨¢xima en Espa?a, y, por tanto, m¨¢s afectados por su incremento progresivo; c¨®mo afecta el aumento del tipo de cotizaci¨®n por tramos salariales; y, finalmente, cu¨¢l ser¨¢ el impacto recaudatorio previsto con todos estos cambios.

As¨ª, lo primero que hacen es hacer una detallada fotograf¨ªa de los cotizantes por base m¨¢xima en el sistema o, lo que es lo mismo, aquellos con salarios brutos de al menos 4.495,50 euros mensuales (53.946 euros brutos anuales) y superiores, a los que las bases les crecer¨¢n 1,2 puntos por encima del IPC y se les aplicar¨¢ un incremento de los tipos adicional y progresivo. Seg¨²n la Muestra Continua de Vidas Laborales (MCVL), el n¨²mero de cotizantes en base m¨¢xima asciende aproximadamente a 1,3 millones, que representan el 6,8% del total de afiliados. Estos salarios m¨¢s elevados son m¨¢s comunes entre hombres que entre mujeres (el 8,2% de los trabajadores masculinos est¨¢ en base m¨¢xima, frente al 5,1% de las trabajadoras). Y en cuanto a las edades, los tramos medianos ¡ªde entre 44 y 63 a?os¡ª son el colectivo que m¨¢s ocupados tiene cotizando por la base m¨¢xima, un 8%, frente al 3% de los j¨®venes menores de 30 a?os.

Tambi¨¦n son las empresas m¨¢s grandes ¡ªcon al menos 500 empleados¡ª las que cuentan con un mayor porcentaje de asalariados que cotizan por la base m¨¢xima, con casi el 14% de su plantilla recibiendo esos sueldos m¨¢s altos; mientras que apenas el 2,4% de los trabajadores de las pymes de entre uno y nueve empleados est¨¢n encuadrados en las bases m¨¢s altas del sistema. Es m¨¢s, nueve de cada diez de estas peque?as empresas no ten¨ªa ning¨²n trabajador con esta cotizaci¨®n m¨¢xima. En cuanto a los sectores que concentran un mayor n¨²mero de trabajadores con los sueldos y, por tanto, las cotizaciones m¨¢s elevadas son los servicios financieros, la consultor¨ªa y gesti¨®n empresarial, los servicios inform¨¢ticos y las actividades sanitarias, seg¨²n el estudio del Banco de Espa?a.

Los que m¨¢s cobran

El otro gran colectivo de afiliados, afectado en este caso por el aumento de los tipos efectivos de cotizaci¨®n, ser¨¢ tambi¨¦n el formado por quienes perciben los salarios m¨¢s altos, a los que se aplican las tres nuevas medidas adoptadas en la segunda fase de la reforma. Por ejemplo, el informe indica que las remuneraciones brutas en torno a 60.000 euros aumentar¨¢n sus cuotas sociales en una mayor proporci¨®n, seg¨²n el dise?o de las cotizaciones previsto para 2025; mientras que las remuneraciones en torno a 80.000 euros incrementar¨ªan en mayor medida sus cuotas, como porcentaje de la retribuci¨®n bruta, bajo el dise?o fijado para 2050.

Estas medidas, por tanto, se traducir¨¢n en un aumento de la recaudaci¨®n, que el Banco de Espa?a ha fijado en el equivalente al 0,9% del PIB en 2050. Esta estimaci¨®n rebaja las previsiones del ministro de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, que ha calculado que dicho incremento de los recursos ser¨¢ del 1,1% del PIB para mediados de siglo. No obstante, desde la entidad que dirige Pablo Hern¨¢ndez de Cos advierten que su c¨¢lculo es incluso optimista porque est¨¢ elaborado ex ante, esto quiere decir, que han ignorado, por ejemplo, ¡°los efectos sobre el empleo y sobre los salarios que podr¨ªan derivarse de este aumento de los costes laborales¡±.

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