Los ministros de Finanzas de la UE apoyan el plan espa?ol para cerrar la reforma de las reglas fiscales

La presidencia espa?ola del Consejo de la UE ha entrado con buen pie en las fases finales de la reforma del pacto de Estabilidad. Los ministros de Finanzas del grupo han respaldado de forma ¡°un¨¢nime¡±, seg¨²n ha explicado la vicepresidenta primera espa?ola y ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, la hoja de ruta que ha puesto sobre la mesa Espa?a para avan...

La presidencia espa?ola del Consejo de la UE ha entrado con buen pie en las fases finales de la reforma del pacto de Estabilidad. Los ministros de Finanzas del grupo han respaldado de forma ¡°un¨¢nime¡±, seg¨²n ha explicado la vicepresidenta primera espa?ola y ministra de Econom¨ªa, Nadia Calvi?o, la hoja de ruta que ha puesto sobre la mesa Espa?a para avanzar hacia un acuerdo que tiene que estar listo antes de acabar el a?o. El plan, planteado por Madrid por ostentar la presidencia del Consejo de la UE, identifica los cuatro ¡°asuntos clave¡± para que se desplieguen las negociaciones t¨¦cnicas, incluso durante el verano, apuntan fuentes comunitarias. Este apoyo no quiere decir que haya un acuerdo acerca del contenido, m¨¢s bien lo es sobre el camino para llegar a ¨¦l, ya que este viernes no se ha bajado al contenido en el que hay discrepancias serias.

La reforma de las reglas fiscales va a ser uno de los referentes por los que se mida el ¨¦xito o el fracaso de la Presidencia espa?ola del Consejo de la UE. El objetivo es tenerla lista antes de acabar el a?o o, en el peor de los casos, pr¨¢cticamente ultimada. Despu¨¦s del Ecofin, como se llama a la reuni¨®n de los ministros de Finanzas de los Veintisiete, el optimismo ha cundido. ¡°Da la sensaci¨®n de que no estamos muy lejos de una zona de aterrizaje¡±, se?alaban fuentes diplom¨¢ticas. Cuando se identifique esa ¡°zona de aterrizaje¡± ¡ªo puntos de encuentro¡ª ser¨¢ cuando se presente un primer borrador para que haya una discusi¨®n pol¨ªtica sobre el contenido concreto y detallado. Ese momento est¨¢ previsto para el pr¨®ximo octubre. Ah¨ª es cuando se ver¨¢ si hay mimbres para lograr un objetivo sustancial que se esboza en el texto que ha distribuido la presidencia espa?ola a los dem¨¢s Estados: el mantenimiento de ¡°los principios y objetivos clave de la reforma¡± que puso sobre la mesa la Comisi¨®n Europea a finales de abril.

Espa?a tiene que encarar todo este trabajo con unas elecciones legislativas que se celebran el pr¨®ximo 23 de julio, la posterior constituci¨®n de las c¨¢maras y un potencial cambio de Gobierno. Pero no es el ¨²nico pa¨ªs clave en este debate el que los ciudadanos est¨¢n llamados a las urnas: tambi¨¦n hay comicios en Polonia y, sobre todo, en Pa¨ªses Bajos, que junto a Espa?a ha ejercido de enlace entre las posiciones m¨¢s encontradas: por un lado, la de Francia e Italia y, por otro, la de Alemania. ¡°Nada es f¨¢cil. Las elecciones pueden complicar m¨¢s las cosas desde el punto de vista t¨¦cnico, pero estoy decidido y soy optimista con poder alcanzar un acuerdo para finales de a?o¡±, ha se?alado el comisario europeo de Econom¨ªa y Finanzas, Paolo Gentiloni, a su llegada al Ecofin.

Fue el departamento que dirige el italiano el que prepar¨® la propuesta legal del Ejecutivo comunitario despu¨¦s de un primer documento de debate y un acuerdo de l¨ªneas b¨¢sicas en marzo. El planteamiento inicial deja intactos los objetivos de un d¨¦ficit m¨¢ximo del 3% del PIB y de un volumen total de deuda del 60% del PIB. En cambio, plantea una forma m¨¢s ¡°realista¡± para que los pa¨ªses incumplidores se acerquen a largo plazo a esos n¨²meros. Propone crear sendas cuatrienales de deuda individualizadas de ajustes fiscales que cada Estado negociar¨ªa con el Ejecutivo comunitario. Esas sendas podr¨ªan llegar a los siete a?os si el pa¨ªs concernido acuerda inversiones y reformas con Bruselas, y lo sanciona el Consejo de la UE. Aunque ese punto de partida individual implica ciertas salvaguardas comunes no num¨¦ricas como el veto a la demora de ajustes y reformas aceptadas, la reducci¨®n de los ratios de deuda en el periodo de duraci¨®n de la senda y se?ala que el gasto neto (sin contar partidas c¨ªclicas) no puede crecer m¨¢s que el PIB a medio plazo.

Sobre esta base, Espa?a ha identificado cuatro aspectos en los que hay discrepancias entre los Estados miembro y debe hacerse mucho trabajo t¨¦cnico para llegar a acercamientos. Uno de ellos es, precisamente, el de las salvaguardas comunes. Con toda probabilidad, en ¨¦l habr¨¢ mucho debate entre las capitales (Berl¨ªn o Viena) que piden n¨²meros iguales para todos o, al menos, los m¨¢s endeudados; y los que creen que eso es desnaturalizar la propuesta de la Comisi¨®n, un bando en el que est¨¢ la propia Comisi¨®n, Francia, Italia y, tambi¨¦n, Espa?a, aunque a esta ¨²ltima le toca mantener la imparcialidad propia del pa¨ªs que preside el Consejo. Otro aspecto est¨¢ vinculado al margen de actuaci¨®n que debe tener cada instituci¨®n en la definici¨®n y aprobaci¨®n de las sendas fiscales. El tercero ser¨ªa c¨®mo se deja hueco para las inversiones p¨²blicas que requiere Europa para la doble transici¨®n (digital y ecol¨®gica) conjug¨¢ndolo con una necesaria reducci¨®n de la abultada deuda p¨²blica. Y, por ¨²ltimo, la combinaci¨®n entre la individualizaci¨®n del plan de ajuste con la apertura de procedimientos de d¨¦ficit excesivo.

Junto a este debate, este viernes tambi¨¦n estaba presente en la agenda la revisi¨®n del marco presupuestario plurianual de la UE (2021-2027) que suele hacerse a mitad de periodo. Hace unas semanas la Comisi¨®n plante¨® a los Estados ampliar en 66.000 millones el presupuesto comunitario para ayudar a Ucrania, afrontar los gastos de migraci¨®n y el aumento de los tipos de inter¨¦s, lo que sobrecarga sus obligaciones, ya que el Fondo de Recuperaci¨®n se financia con deuda. Ah¨ª tambi¨¦n se han visto las discrepancias entre los socios. Casi nadie pone pegas a destinar 50.000 millones de euros a un fondo permanente de ayuda a Ucrania hasta 2027. Pero s¨ª hay discrepancias sobre las dem¨¢s partidas y, sobre todo, en si para financiarlas los Estados deben poner m¨¢s dinero. ¡°Todos los estados tienen restricciones [fiscales]. Por eso la Comisi¨®n no deber¨ªa esperar una contribuci¨®n mayor. Ucrania es un asunto distinto¡±, ha advertido el ministro de Finanzas alem¨¢n, Christian Lindner.

Estas discrepancias tambi¨¦n apuntan a un dosier dif¨ªcil resoluci¨®n para Espa?a durante su presidencia. No obstante, Calvi?o ha destacado que ¡°la presidencia espa?ola est¨¢ comprometida a actuar r¨¢pidamente para tener un marco [financiero] estable desde enero de 2024¡å.

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