La Audiencia Nacional da la raz¨®n a Amazon: ya no es considerada una operadora postal

La Audiencia Nacional (AN) ha dado la raz¨®n a Amazon Road Transport Spain SL frente a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y de la Competencia (CNMC), al fijar que no es un operador postal. En la sentencia, a la que ha tenido acceso Europa Press, los magistrados han estimado el recurso de la empresa contra la resoluci¨®n de 2020 de la CNMC, que consideraba que toda empresa de comercio minorista que ofreciese un servicio de venta ¡®on-line¡¯ o alg¨²n tipo de servicio de entrega a domicilio, tendr¨ªa la consideraci¨®n de operador postal, dado que gestionan los paquetes para que posteriormente puedan ser recogidos por transportistas y entregados al consumidor final. La Comisi¨®n determin¨® entonces que Amazon realizaba labores de operador postal y que, por lo tanto, deb¨ªa cumplir con la normativa de este sector.

La compa?¨ªa fundada por Jeff Bezos defendi¨® ante la Audiencia Nacional que ninguna de sus entidades realizaba la actividad de transportista en Espa?a, sino que los servicios de traslado eran contratados con terceros transportistas. En este sentido, insisti¨® en que Amazon Road Transport Spain SL se limitaba a ¡°gestionar los servicios de la cadena de procesamiento log¨ªstico relativos a la intermedia y ¨²ltima milla¡±. Para el gigante estadounidense, la resoluci¨®n de la CNMC ¡°carece de motivaci¨®n, genera indefensi¨®n y vulnera la normativa comunitaria y la interpretaci¨®n de la misma del Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea¡±. Seg¨²n consta en la resoluci¨®n, la CNMC y la abogac¨ªa del Estado defendieron que Amazon era ¡°un operador econ¨®mico singular que dentro de s¨ª mismo tiene un entramado societario complejo, de modo que la actividad postal del grupo ¡®se pierde dentro de todo ese entramado¡¯¡±.

Resoluci¨®n si baje jur¨ªdica

En 17 folios, la Sala de lo Contencioso-Administrativo ha dado por v¨¢lidos los argumentos de Amazon al considerar que de la jurisprudencia europea se concluye que ¡°una actividad podr¨¢ ser calificada como postal solo en el caso de que sea prestada por un operador postal y ¨¦sta tenga por objeto el env¨ªo postal¡±. Sobre este extremo, los magistrados han incidido en que ni la normativa europea ni la Ley 43/2010 incluyen en el concepto actividad postal las actividades preparatorias y los servicios log¨ªsticos anteriores a la presentaci¨®n del env¨ªo postal.

En el marco de la resoluci¨®n, el tribunal ha recordado que Amazon Road Transport Spain SL ha ¡°detallado y acreditado¡± sus actividades en el seno de su grupo empresarial ¡°y lo ha hecho poniendo de manifiesto que toda su intervenci¨®n se concreta en actuaciones preparatorias y las manipulaciones necesarias para la configuraci¨®n de un env¨ªo postal¡±. Por ello, ha concluido que ¡°en ning¨²n caso¡± la compa?¨ªa opera sobre lo que ya puede legalmente considerarse el env¨ªo postal en s¨ª mismo, es decir, presentado en la forma definitiva en la cual debe ser recogido, transportado y entregado. En este sentido, ha reconocido que la sociedad desarrolla actividades ¡°de car¨¢cter log¨ªstico e imprescindibles para la salida de los productos vendidos, como son la organizaci¨®n y planificaci¨®n de los procesos de recogida de los paquetes por los transportistas que llevan a cabo su env¨ªo y entrega a los clientes finales¡±.

Asimismo, ha destacado que ¡°no resulta acreditado¡± que Amazon realice actividad alguna sobre los env¨ªos postales ¡°con posterioridad a la salida de sus almacenes¡±, algo que, seg¨²n ha precisado, ¡°constituye una circunstancia determinante para la estimaci¨®n del recurso¡±. Los magistrados han apuntado, adem¨¢s, que la resoluci¨®n de la CNMC ¡°contiene una motivaci¨®n formal, pero la misma expresa m¨¢s una voluntad de control que una realidad jur¨ªdicamente sostenible, pues no est¨¢ confortada ni por la normativa vigente, ni por la prueba obrante en autos, como se desprende de nuestro an¨¢lisis¡±. A su juicio, los factores considerados por la CMNC para justificar su decisi¨®n ¡°no obedecen a criterios establecidos por la normativa aplicable para permitir la calificaci¨®n de Amazon Road Transport Spain SL como un operador postal¡±.

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