Amazon se salva de la ¡®tasa Amazon¡¯ de Barcelona

Amazon no tendr¨¢ que pagar la tasa Amazon del Ayuntamiento de Barcelona. En el mandato pasado, con la alcaldesa Ada Colau (comunes) gobernando en coalici¨®n con el actual alcalde, Jaume Collboni (PSC), el consistorio aprob¨® una tasa que grava a los grandes operadores postales por aparcar en el espacio p¨²blico veh¨ªculos que entregan a domicilio compras realizadas por internet. La tasa la impuls¨® el grupo municipal de Esquerra Republicana en 2019 y se aprob¨® tras a?os de consultas a expertos y trabajos capitaneados por los socialistas. La cuesti¨®n es que hace unos d¨ªas se ha hecho p¨²blica una sentencia de la Audiencia Nacional que falla que Amazon no es un operador postal. La decisi¨®n responde a un recurso que la compa?¨ªa present¨® contra la resoluci¨®n de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) que en 2020 consider¨® que las empresas Amazon Spain Fullfillement y Amazon Road Transport Spain concurr¨ªan las circunstancias para ser consideradas operadores postales. La decisi¨®n judicial es un nuevo tropiezo para un gravamen del que Barcelona ha presumido, pero que ha sido cuestionado y recurrido ante varios tribunales por la patronal y de log¨ªstica y transporte Uno, la Autoridad Catalana de la Competencia (ACCO) de la Generalitat y por la propia CNMC.

El grupo municipal de ERC en el Ayuntamiento ha revelado la situaci¨®n y preguntar¨¢ por la cuesti¨®n el mi¨¦rcoles durante la comisi¨®n de econom¨ªa. ¡°Queremos reclamar que mientras ERC insisti¨® para que se impulsara la tasa y se tard¨® un mandato entero, ninguna voz del Gobierno ha dicho nada sobre una sentencia del concepto de la tasa Amazon¡±, denuncia el concejal republicano Jordi Castellana. En el texto que llevar¨¢n a la comisi¨®n, ERC pide al consistorio que presente un recurso de casaci¨®n ante el Tribunal Supremo. El fallo de la Audiencia Nacional lleva fecha del pasado 14 de julio y fijaba un plazo de 30 d¨ªas para presentar recursos. Preguntado por la cuesti¨®n, el actual Gobierno municipal no ha respondido.

La tasa Amazon fue aprobada en el pleno de febrero y entr¨® en vigor en marzo y su nombre oficial es TREC (tasa de reparto de e-commerce). La tendr¨¢n que pagar los operadores postales que facturan m¨¢s de un mill¨®n de euros en Barcelona por entregas de compras por internet. La ciudad lleva a?os presumiendo de ser la primera en aplicar una tasa as¨ª, que busca igualar las condiciones del comercio electr¨®nico con las del comercio de proximidad y fomentar la entrega de compras por internet en puntos de recogida para reducir la circulaci¨®n de veh¨ªculos de reparto, que contribuyen, entiende el Ayuntamiento, a la congesti¨®n y contaminaci¨®n. Despu¨¦s de entrar en vigor en marzo pasado, las empresas deber¨¢n presentar su autoliquidaci¨®n entre el 1 y el 30 de julio de 2024 en funci¨®n de su facturaci¨®n en 2023. El consistorio cifr¨® en 2,6 millones de euros anuales el coste del ¡°aprovechamiento¡± del espacio p¨²blico, una recaudaci¨®n m¨¢xima a repartir entre la veintena de empresa postales que facturan m¨¢s de un mill¨®n al a?o. Tras Amazon, por cuota de mercado, el Ayuntamiento cit¨® Correos Expr¨¦s, Seur, DHL y UPS.

Amazon responde por escrito a trav¨¦s de un portavoz: ¡°Desde Amazon acogemos con satisfacci¨®n que se haya admitido nuestro recurso y estamos analizando sus implicaciones. En esta fase continuaremos colaborando con las autoridades como hemos hecho a lo largo de este proceso¡±. El fallo de la secci¨®n octava de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional explica que, en su recurso, Amazon defend¨ªa que sus empresas Amazon Road Transport Spain y Amazon Spain Fullfillement prestan ¡°actividades de naturaleza log¨ªstica¡± (almacenan, gestionan y empaquetan) y no de naturaleza postal. ¡°Ninguna de las entidades de Amazon realiza la actividad de transportista en Espa?a, sino que los servicios de transporte son contratados con terceros transportistas¡± apunta el fallo que acreditaba la empresa. La decisi¨®n judicial estima el recurso y anula la resoluci¨®n de la CNMC. Desde el sector, otras fuentes entienden que la compa?¨ªa de comercio electr¨®nico ¡°ya estaba fuera de la tasa, porque grava a los operadores postales cuando hacen la entrega al cliente, y las operaciones de Amazon las hacen aut¨®nomos¡±.

Por parte de la patronal Uno, su presidente, Francisco Aranda Manzano, reitera su ¡°rechazo absoluto a imponer una tasa a los operadores postales por ejercer su actividad en Barcelona¡± y recuerda los recursos presentados hasta la fecha. ¡°Los operadores postales ya pagan todos los impuestos que establece la ley, por lo que no tiene sentido que asuman un tributo extra por desempe?ar su actividad, m¨¢s si cabe cuando ejercen una labor considerada esencial. Incorporar nuevos costes lo ¨²nico que hace es perjudicar a las empresas y, por tanto, frenar la creaci¨®n de empleo¡±, asegura.

La resoluci¨®n de la CNMC requer¨ªa a las empresas del Grupo Amazon que presentaran declaraci¨®n responsable de acuerdo a esta consideraci¨®n, exig¨ªa que sus empresas y aut¨®nomos presentaran tambi¨¦n declaraci¨®n responsable para que el Ministerio de Transportes las inscribiera en el registro de empresas prestadoras de servicios postales, y hac¨ªa extensivas estas obligaciones a empresas del grupo que en el futuro realizaran las mismas actividades.

Las cr¨ªticas y cuestionamientos a la tasa han sido constantes antes y despu¨¦s de su aprobaci¨®n. En marzo, al entrar en vigor la tasa, la organizaci¨®n empresarial de log¨ªstica y transporte Uno la critic¨® duramente y valor¨® el tributo como ¡°antisocial¡± y alert¨® de que ¡°incrementa los costes de un servicio de inter¨¦s econ¨®mico general y reduce las alternativas de venta de empresas minoristas de todos los tama?os, grandes y peque?as, que se ver¨¢n obligados a asumir mayores costes o a repercut¨ªrselos a sus clientes¡±. Su recurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Catalunya fue admitido a tr¨¢mite, aunque desestim¨® la suspensi¨®n cautelar de la tasa. M¨¢s tarde, en mayo, fue la Autoridad Catalana de la Competencia (ACCO) de la Generalitat quien recurri¨® la tasa. Y a finales de julio la CNMC anunci¨® su decisi¨®n de anteponer un recurso contra la ordenanza municipal que habilit¨® la tasa al considerar que distorsiona el mercado porque ¨²nicamente afecta a las entregas de objetos adquiridos por internet. En su opini¨®n, la decisi¨®n municipal es ¡°desproporcionada¡± y modifica las reglas del juego ¡°de la distribuci¨®n comercial minorista y en el mercado de la distribuci¨®n postal¡±.

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