El Constitucional dir¨¢ si las familias monoparentales pueden duplicar el permiso por nacimiento

El Tribunal Constitucional ha admitido los recursos de amparo de varias socias de la organizaci¨®n Madres Solteras por Elecci¨®n (MSPE), que persiguen que las familias monoparentales (formadas por un solo miembro, mujeres en su inmensa mayor¨ªa) puedan disfrutar de las mismas semanas de permiso por nacimiento, acogida o adopci¨®n que las familias biparentales (de dos miembros). De esta forma, el Constitucional ha accedido a determinar si las madres o padres que tienen hijos en solitario podr¨¢n tener 32 semanas de permiso por nacimiento o adopci¨®n, en lugar de las 16 que se conceden ahora por cada progenitor.

La estrategia jur¨ªdica de las tres madres que han llevado este asunto al Constitucional ha estado dise?ada por el ¨¢rea de Derechos fundamentales del bufete EJASO, liderada por la ex magistrada y ex presidenta del TC Mar¨ªa Emilia Casas. Y la admisi¨®n a tr¨¢mite de estos casos tiene especial relevancia, si se tiene en cuenta que m¨¢s del 75% de los recursos de amparo son inadmitidos por el Tribunal Constitucional, ya sea por defectos de forma, por inexistencia de lesi¨®n del derecho fundamental alegada o por falta de trascendencia constitucional.

Este futuro pronunciamiento del TC se sumar¨¢ a la cuesti¨®n de inconstitucionalidad planteada por la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a el pasado mes de febrero sobre este mismo asunto, seg¨²n la cual el Tribunal de garant¨ªas deber¨¢, por tanto, pronunciarse sobre si la legislaci¨®n espa?ola concurre en un trato discriminatorio hacia el menor de la familia monoparental, ya que su necesidad de atenci¨®n y cuidado no var¨ªa en funci¨®n del modelo familiar.

Es m¨¢s, lo que finalmente determine el TC ante este recurso reci¨¦n admitido cobra una importancia a?adida despu¨¦s de que el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE) se haya pronunciado reciente y directamente sobre esta materia, evitando entrar en el fondo de la cuesti¨®n y dando, por tanto, margen a Espa?a para que decida qu¨¦ hacer al respecto.

En concreto, en una sentencia conocida el pasado 16 de mayo, el TJUE argumentaba que la directiva comunitaria de conciliaci¨®n de la vida familiar y profesional no regula la posible ampliaci¨®n de este permiso en los casos de familias monoparentales, por lo que dejaba la pelota en el tejado de Espa?a para que legisle e interprete la norma como decidan. Dicho esto, seg¨²n fuentes conocedoras la situaci¨®n con respecto a este asunto, el Gobierno s¨ª est¨¢ trabajando en mejoras para las familias monoparentales, aunque estas no tienen por qu¨¦ traducirse necesariamente en duplicar el permiso por nacimiento, precisan.

As¨ª, y en paralelo a la batalla judicial, las familias monoparentales siguen a la espera de que el Congreso de los Diputados culmine la tramitaci¨®n de la Ley de Familias. Adem¨¢s, en el Plan Anual Normativo para 2024, el Gobierno se ha comprometido a ¡°completar la transposici¨®n¡± de la directiva europea de conciliaci¨®n, cuyos plazos para ser traspuesta expiraron para la mayor¨ªa de las cuestiones que regula en agosto de 2022, pero sigue abierta para otras materias. El instrumento legal que escoja para ello podr¨ªa servir tambi¨¦n para una posible adaptaci¨®n de los permisos para familias monoparentales.

Primer paso

No obstante, el Gobierno habr¨ªa ya dado un primer paso en la actual normativa espa?ola para poder ampliar estos permisos en el caso de las familias monoparentales al dejar de hablar de permiso de maternidad o paternidad y, en su lugar, referirse al permiso por nacimiento o adopci¨®n. En cualquier caso, este tema no es el ¨²nico que el Ejecutivo est¨¢ pendiente de solucionar en materia de cuidados por hijos, ya que tiene pendientes otras modificaciones legales para cumplir con la mencionada directiva europea, como la retribuci¨®n de al menos la mitad de las ocho semanas del nuevo permiso parental antes del 2 de agosto de este a?o.

Si bien, distintas fuentes jur¨ªdicas, han interpretado que la presi¨®n sobre el Gobierno para cumplir con la retribuci¨®n de la mitad del permiso parental antes de agosto se habr¨ªa aliviado con la reciente aprobaci¨®n del derecho a disfrutar del permiso de lactancia de forma continuada, aunque no lo recoja expresamente la negociaci¨®n colectiva aplicable a la trabajadora. Convirtiendo esta posibilidad en un derecho, Espa?a aumenta los d¨ªas de permiso retribuido para el cuidado de hijos.

Esta demanda se produce tambi¨¦n, despu¨¦s de que el acuerdo de Gobierno de coalici¨®n entre el PSOE y Sumar incluyera la ampliaci¨®n de 16 a 20 semanas del permiso por nacimiento, adopci¨®n o acogimiento, con lo que, de salir adelante este incremento y la posibilidad de que las familias monoparentales disfruten de ambos permisos sumados, estas ¨²ltimas llegar¨ªan a tener un permiso total por nacimiento de 40 semanas.

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