La retribuci¨®n del permiso parental sigue en el aire y sin fecha casi un a?o despu¨¦s de aprobarse

El permiso parental para los progenitores o adoptantes, que consiste en ausencias al trabajo no retribuidas por un periodo de hasta ocho semanas (consecutivas o fraccionadas) para el cuidado de los menores hasta que estos cumplan ocho a?os, entr¨® en vigor el pasado 30 de junio de 2023, hace casi un a?o. El Gobierno aprob¨® este nuevo permiso en cumplimiento de la directiva europea sobre conciliaci¨®n que, exige adem¨¢s, que sea retribuido. Sin embargo, dicha retribuci¨®n ¡ªque el Ejecutivo ha acotado a cuatro de las ocho semanas¡ª sigue en el aire un a?o despu¨¦s.

Es m¨¢s, hasta ahora exist¨ªa la creencia generalizada en el sector de las relaciones laborales, porque as¨ª lo hab¨ªan dicho desde el Ejecutivo, que la propia directiva comunitaria requer¨ªa que la retribuci¨®n de este permiso parental se deb¨ªa producir antes del pr¨®ximo 2 de agosto de 2024, como viene recogido en el art¨ªculo 20.2 de dicha normativa europea. Pero desde el Ministerio de Trabajo acaban de aprobar una maniobra legal para cumplir con esta directiva sin tener que retribuir, de momento, el permiso parental. En concreto, el BOE public¨® el pasado mi¨¦rcoles el Real Decreto-ley de reforma del subsidio de paro que inclu¨ªa tambi¨¦n una modificaci¨®n del permiso de lactancia, que s¨ª est¨¢ retribuido, para que este se pueda disfrutar en jornadas completas acumuladas aunque no lo recoja el convenio colectivo de referencia y sin que se tenga que pactar con la empresa.

De esta manera, desde el Ministerio de Trabajo explican que han utilizado la denominada ¡°cl¨¢usula pasarela¡± que esta incluida en la directiva comunitaria y que ¡°permite acumular y contar todos los permisos ya vigentes en esta materia a efectos de cumplimiento¡±. As¨ª, se?alan: ¡°El permiso de lactancia que ya recoge nuestro ordenamiento, por tanto, cuenta para cumplir esta norma europea¡±. Si bien, estas fuentes se ratifican en el compromiso del Gobierno de hacer retribuido la mitad de este permiso paternal y recuerdan que ¡°hasta el pr¨®ximo mes de agosto, en cualquier caso, estamos en plazo para abordar su remuneraci¨®n¡±.

Es m¨¢s, Trabajo consider¨® la retribuci¨®n de este permiso como algo prioritario en la negociaci¨®n presupuestaria que se mantuvo en el seno del Ejecutivo antes de que este renunciara a presentar las cuentas p¨²blicas de 2024. Y la cuesti¨®n tambi¨¦n se trat¨® en la ¨²ltima reuni¨®n de la comisi¨®n de seguimiento del pacto de Gobierno celebrada recientemente.

Con esta decisi¨®n ¡ªa la que el Ejecutivo pretende tambi¨¦n sumar la ampliaci¨®n de 16 a 20 semanas del permiso por nacimiento (de maternidad y paternidad) tambi¨¦n comprometida en el acuerdo de Gobierno entre Sumar y el PSOE¡ª el Gobierno dejar¨ªa, en principio, de tener la presi¨®n del 2 de agosto en el horizonte como fecha para retribuir el permiso parental para cumplir con el n¨²mero de meses retribuidos para conciliaci¨®n que exige la directiva europea. De momento, Trabajo ha informado a la UE sobre la modificaci¨®n del permiso de lactancia en el decreto publicado esta semana, explicando que ¡°se avanza de manera notable en la transposici¨®n de la Directiva¡± pero remarcan que, a¨²n as¨ª, es ¡°preciso que se lleven a cabo las actuaciones oportunas en relaci¨®n con las cuestiones pendientes a la mayor brevedad¡±. Dicho esto, ser¨¢ Bruselas la que tenga la ¨²ltima palabra y decida si el c¨®mputo que hace Espa?a es o no v¨¢lido.

Desde el ¨¢mbito jur¨ªdico, Daniel Cifuentes, socio del ?rea Laboral del despacho de abogados P¨¦rez-Llorca, advierte que esta operaci¨®n para computar dos semanas del permiso de lactancia como permiso retribuido a efectos de la normativa comunitaria, tiene un riesgo y es que haya empresas que puedan argumentar que esas semanas ¡°consumen¡± parte del periodo de permiso paternal. Y en esta l¨ªnea ahonda su colega de bufete, Yolanda Valdeolivas, catedr¨¢tica que tambi¨¦n trabaja en P¨¦rez-Llorca y ex secretaria de Estado de Empleo, quien a?ade que ¡°al considerar el permiso de lactancia un derecho individual que el trabajador elije¡± el empleador puede considerar que ha optado por gastar en la lactancia una parte del paternal. Esta abogada, por tanto, ve el uso de esta ¡°pasarela¡± para cumplir con la directiva comunitaria como ¡°una trampa dial¨¦ctica¡± por parte del Gobierno.

Problemas en su aplicaci¨®n

Sin embargo, esta estrategia del Ejecutivo no gusta a los sindicatos que exigen que el permiso parental se retribuya. As¨ª lo reclama la vicesecretaria general de UGT, Cristina Anto?anzas, quien asegura que esta central ¡°seguir¨¢ peleando porque el permiso parental salga del c¨®mputo del de la lactancia y, adem¨¢s, sea retribuido las ocho semanas y no solo las cuatro que ha prometido el Gobierno¡±.

Anto?anzas, adem¨¢s, reprocha al Ministerio de Trabajo que a¨²n no haya hecho el desarrollo reglamentario del permiso paternal, lo que, seg¨²n denuncia esta dirigente sindical, ¡°est¨¢ generando numerosos problemas, ya que hay empresas e incluso administraciones p¨²blicas que est¨¢n denegando otorgar estos permisos con la excusa de que no existe un reglamento, aunque eso en Espa?a no exima en ning¨²n caso de aplicar la ley¡±.

Adem¨¢s del rechazo de este permiso por parte de algunas compa?¨ªas o entidades p¨²blicas, la falta de reglamento est¨¢ generando otros problemas de car¨¢cter administrativo en las empresas como, por ejemplo, el hecho de no saber c¨®mo se tiene que comunicar la suspensi¨®n del contrato o si se tiene que cotizar y c¨®mo. De hecho, pese a que el permiso est¨¢ vigente desde el 30 de junio de 2023 no fue hasta enero cuando la Seguridad Social aclar¨® empresas y a las administraciones que deb¨ªan de cotizar por los trabajadores en permiso parental aunque no se les retribuyera salarialmente; y, a¨²n m¨¢s tarde, el 30 de marzo, cuando habilit¨® los requisitos t¨¦cnicos para ingresar dichas cotizaciones, seg¨²n fuentes sindicales.

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