Hacienda convoca a las comunidades el 15 de julio para tratar las entregas a cuenta y los nuevos objetivos de d¨¦ficit

Ya hay fecha para el esperado Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF) que ven¨ªan reclamando las autonom¨ªas desde hace varios meses. El Ministerio de Hacienda convocar¨¢ previsiblemente el pr¨®ximo lunes 15 de julio a las comunidades en un encuentro en el que est¨¢ previsto que se comunique de manera oficial tanto el reparto de la actualizaci¨®n de las entregas a cuenta [los adelantos del sistema de financiaci¨®n] como los nuevos objetivos de d¨¦ficit p¨²blico que tendr¨¢n que cumplir, seg¨²n fuentes gubernamentales. Estos dos aspectos son fundamentales para la elaboraci¨®n de los Presupuestos auton¨®micos, en los que muchos territorios ya est¨¢n trabajando, as¨ª como para el cumplimiento de la senda fiscal de Espa?a.

Adem¨¢s de estas dos cuestiones principales, tambi¨¦n est¨¢ previsto que Hacienda y las comunidades debatan sobre la futura reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mico, seg¨²n admiten las mismas fuentes. La idea del ministerio era dejar este asunto fuera del orden del d¨ªa durante este primer encuentro, pero la mayor¨ªa de territorios¡ªgobernados por el Partido Popular¡ª ha conseguido introducirlo entre los puntos a tratar. Aunque solo se producir¨¢ un debate, porque no est¨¢ previsto ning¨²n acuerdo. Adem¨¢s, es de esperar que los consejeros pidan informaci¨®n sobre el proceso de condonaci¨®n de parte de la deuda auton¨®mica que est¨¢ dise?ando Hacienda tras haber pactado la medida con los partidos soberanistas de Catalu?a, primero, y comprometerse a extenderla al resto de las regiones de r¨¦gimen com¨²n, despu¨¦s.

Todos estos asuntos han cobrado fuerza durante los ¨²ltimos meses y han capitalizado buena parte del debate pol¨ªtico. En un primer momento, el Gobierno y las comunidades se enzarzaron en una dura batalla por los objetivos fiscales para 2024 que tendr¨ªan que cumplir el conjunto de las Administraciones p¨²blicas. El PP, haci¨¦ndose valer de su mayor¨ªa en el Senado, se quej¨® del trato desvaforable que, a su juicio, sufr¨ªan los territorios y bloque¨® la senda propuesta por Hacienda, paralizando el proceso hasta que el Ejecutivo decidi¨® prorrogar las cuentas nacionales. Ahora, sin embargo, definir la senda se ha vuelto crucial, ya que del correcto reparto y cumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit depender¨¢ la consecuci¨®n de las nuevas reglas fiscales europeas. Precisamente esta semana, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) inst¨® al Gobierno para que echase a rodar cuanto antes la negociaci¨®n.

Junto a la senda fiscal, las autonom¨ªas tambi¨¦n necesitan saber para redactar sus cuentas la cantidad de dinero con el que contar¨¢n. A finales de junio, el Gobierno desbloque¨® v¨ªa decreto la actualizaci¨®n de las entregas a cuenta, es decir, los recursos que las comunidades reciben cada a?o por adelantado del sistema de financiaci¨®n auton¨®mico para cubrir sus necesidades y poder prestar los servicios p¨²blicos b¨¢sicos de los que son responsables, como la sanidad y la educaci¨®n. En esta ocasi¨®n, la cifra llegar¨¢ a los 154.467 millones de euros, casi 20.000 millones m¨¢s que en 2023 entre fondos y liquidaciones. Sin embargo, todav¨ªa no se conoce el reparto que comunicar¨¢ Hacienda. Esta actualizaci¨®n suele ir pareja a los Presupuestos Generales del Estado, pero como el Gobierno renunci¨® a unas nuevas cuentas y prorrog¨® las de 2023, el tr¨¢mite se paraliz¨®.

Otro de los asuntos urgentes dentro de la pol¨ªtica fiscal es la reforma del sistema de financiaci¨®n actual, un modelo que se cerr¨® en 2009 y que lleva caducado desde hace ya 10 a?os. Este esquema, en esencia, crea una especie de bolsa com¨²n que se nutre con parte de los ingresos p¨²blicos que el Estado y las comunidades recaudan cada a?o. Ese dinero se reparte despu¨¦s entre los territorios con base en unos criterios muy concretos que ya est¨¢n desfasados y que crean importantes distorsiones entre unas zonas y otras. La reforma del sistema, que Hacienda se ha propuesto cerrar en esta legislatura, es de por s¨ª endiablada porque fuerza a ocasionar acuerdos entre territorios con idiosincrasias muy dispares. Ahora es m¨¢s dif¨ªcil todav¨ªa, ya que el redise?o est¨¢ condicionado a la negociaci¨®n para la formaci¨®n del Govern catal¨¢n y a la singularidad que reclaman los partidos soberanistas, una medida que el Gobierno est¨¢ dispuesto a estudiar y que ha puesto en pie de guerra al resto de comunidades por las distorsiones que supondr¨ªa en el sistema.

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