Escriv¨¢ estudia una reestructuraci¨®n interna y prepara un nuevo plan estrat¨¦gico para el Banco de Espa?a

Una vez superado el tr¨¢mite del Congreso, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢ ha tomado posesi¨®n este viernes de su cargo como gobernador del Banco de Espa?a. Los tr¨¢mites se han acelerado para que el exministro de Seguridad Social y m¨¢s recientemente de Transformaci¨®n Digital y de la Funci¨®n P¨²blica pueda estrenarse como miembro del consejo del Banco Central Europeo (BCE) la pr¨®xima semana, donde previsiblemente se decidir¨¢ una nueva bajada de los tipos de inter¨¦s.

Escriv¨¢ no llega a un sitio desconocido. Empez¨® su carrera como t¨¦cnico en el Banco de Espa?a y lleg¨® a ser subdirector del departamento de estudios monetarios y financieros y jefe de la unidad de investigaci¨®n monetaria de la instituci¨®n. All¨ª dej¨® muchos compa?eros y alg¨²n que otro amigo. La decidida apuesta que el presidente Pedro S¨¢nchez ha mantenido para que ¨¦l sea gobernador ha sido decisiva. De hecho, su nombre ha sido el ¨²nico que el Gobierno ha propuesto en las negociaciones con el Partido Popular, que han concluido sin acuerdo. Con ese aval, el exministro lleva tiempo inform¨¢ndose de las din¨¢micas de la organizaci¨®n. Mantiene contactos personales en la instituci¨®n p¨²blica que le han ido explicando algunos aspectos del funcionamiento interno.

Escriv¨¢ ha concluido que hay que hacer algunos cambios en el Banco de Espa?a, seg¨²n aseguran fuentes pr¨®ximas al exministro. Es partidario de acometer una profunda reestructuraci¨®n interna del supervisor. Pablo Hern¨¢ndez de Cos, a quien no deja de ver como un disc¨ªpulo aventajado que ¡ªtal y como reconoce sotto voce¡ª ha marcado un antes y un despu¨¦s en la gesti¨®n de la comunicaci¨®n y en la proyecci¨®n internacional del banco, deja un importante legado de cara al exterior. Pero Escriv¨¢ est¨¢ convencido de que este trabajo debe completarse con la transformaci¨®n de las vetustas estructuras del organismo. El nuevo gobernador es un defensor de las pol¨ªticas de evaluaci¨®n y aunque siempre ha admirado, desde su ¨¦poca en la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), la capacidad y potencia del centro de estudios y prospecciones del Banco de Espa?a, considera que hay que modernizarlas.

El momento no puede ser m¨¢s oportuno, puesto que el relevo en la c¨²pula coincide con la culminaci¨®n del primer Plan Estrat¨¦gico que la instituci¨®n puso en marcha all¨¢ por 2020, un vencimiento que no solo obliga a una evaluaci¨®n global de sus niveles de cumplimiento, sino tambi¨¦n a desarrollar una nueva hoja de ruta para los pr¨®ximos ejercicios. Por ahora, los ex¨¢menes puntuales de los programas implementados se han centrado en cuestiones como las proyecciones macroecon¨®micas, las actividades de investigaci¨®n, la auditor¨ªa interna o la comunicaci¨®n de sus acciones. Falta una visi¨®n de conjunto y, probablemente, entrar con decisi¨®n en la propia configuraci¨®n de las instancias que toman las decisiones en el supervisor.

Por ejemplo, fuentes del Gobierno han deslizado en los ¨²ltimos meses la necesidad de forjar un reequilibrio de poder en la Comisi¨®n Ejecutiva, uno de los principales ¨®rganos de decisi¨®n del organismo. Se trata de una instancia clave. Seg¨²n relata el propio Banco de Espa?a en su p¨¢gina web, no solo tiene la funci¨®n de formular a las entidades ¡°recomendaciones y requerimientos¡±, sino que resuelve sobre las autorizaciones administrativas o acuerda ¡°medidas de intervenci¨®n y sustituci¨®n de administradores¡±. Es decir, todo lo importante pasa por ese c¨®nclave, compuesto por el gobernador, el subgobernador y dos consejeros no natos. En esta ¨²ltima condici¨®n preocupa en el Ejecutivo la presencia y el creciente peso en los debates de Fernando Fern¨¢ndez, profesional de reconocido prestigio y execonomista jefe del Fondo Monetario Internacional (FMI), pero elegido a instancias del PP y con un perfil netamente liberal, quien adem¨¢s se ha mostrado muy cr¨ªtico con el proceso de elecci¨®n de la nueva c¨²pula de la instituci¨®n. Est¨¢ por ver c¨®mo se configuran ahora los nuevos equilibrios de poder y si se apuesta por redefinir la gobernanza del Banco.

Tambi¨¦n marcar¨¢ la era Escriv¨¢ c¨®mo se fije la pol¨ªtica del supervisor a la hora de posicionarse en cuestiones clave de la pol¨ªtica macroecon¨®mica, de la reforma de las pensiones a la subida del salario m¨ªnimo o del ingreso m¨ªnimo vital, pasando a la oportunidad de publicar determinadas proyecciones macroecon¨®micas. Tanto De Cos como la subgobernadora, Margarita Delgado, tra¨ªan un marchamo de independencia que Escriv¨¢, de origen, no tiene. Es m¨¢s, su servicio de estudios, el mejor del pa¨ªs, tendr¨¢ que opinar sobre cuestiones sobre las que el propio Escriv¨¢ ha legislado. No ser¨ªa de extra?ar que el nuevo gobernador apostara por limitar la exposici¨®n a cuestiones ajenas al sistema financiero, en l¨ªnea con los postulados de otros bancos centrales internacionales.

¡°La independencia del Banco de Espa?a no est¨¢ comprometida en ning¨²n caso y esto quiero dejarlo muy claro¡±, remarc¨® ayer el ministro de Econom¨ªa, Carlos Cuerpo, en repetidas entrevistas en varios medios audiovisuales. El ministro extreme?o explic¨® que el banco tendr¨¢ que analizar aquellas pol¨ªticas, actuaciones o medidas del Gobierno en materia econ¨®mica, al igual que otros organismos como la Autoridad Fiscal. Cuerpo conf¨ªa en que estas evaluaciones sean transparentes, rigurosas y que los datos y supuestos empleados est¨¦n disponibles para que sean verificables, como sucede ahora. ¡°Esto es lo importante y lo que asegurar¨¢ que efectivamente se mantenga el componente de autonom¨ªa y de independencia del banco¡±. Algunas fuentes gubernamentales temen que los informes que el Banco de Espa?a emita en los pr¨®ximos meses sean m¨¢s duros con las pol¨ªticas del Gobierno para que Escriv¨¢ trate de ganarse el marchamo de independencia.

Otro de los giros que se esperan en la instituci¨®n tiene que ver con el reequilibrio de sus funciones. Durante el mandato de Pablo Hern¨¢ndez de Cos, el banco puso el acento en los informes de prospecciones y evaluaci¨®n de pol¨ªticas econ¨®micas. ¡°Se hizo un esfuerzo en intentar poner las luces largas y mirar m¨¢s all¨¢ del corto plazo¡±, justifica una fuente del supervisor. Pero en ese camino se desdibuj¨® el papel del Banco de Espa?a como supervisor financiero. Ha llamado la atenci¨®n su discreci¨®n en la negociaci¨®n del acuerdo del sector financiero para proteger a los hipotecados vulnerables o en su vigilancia a la competencia de la retribuci¨®n de dep¨®sitos tras las subidas de tipos del BCE. Ahora se espera que Escriv¨¢ reoriente las funciones de la instituci¨®n para equilibrarla.