Francia pide un ¡°esfuerzo colectivo¡± para hacer un ajuste de 60.000 millones y sanear sus finanzas p¨²blicas

El Gobierno franc¨¦s desvel¨® este jueves por la noche c¨®mo pretende sanear las arcas del Estado y lograr un ajuste en t¨¦rminos de ahorro por valor de 60.000 millones de euros. El objetivo es reducir el d¨¦ficit al 5% del PIB en 2025, mediante dr¨¢sticos recortes de gasto p¨²blico y aumentos de impuestos a grandes empresas y fortunas. El esfuerzo, calificado de ¡°in¨¦dito¡± por el ministro del Presupuesto, ser¨¢ ¡°colectivo¡± aunque no afectar¨¢ a todos de la misma manera. La norma financiera empezar¨¢ su recorrido legislativo a mediados de mes, un proceso que se anuncia dif¨ªcil, con un Ejecutivo fr¨¢gil y sin una mayor¨ªa absoluta en el Parlamento, dirigido por el conservador Michel Barnier.

¡°Tenemos que tomar decisiones valientes ahora para evitar otras dolorosas m¨¢s adelante¡±, dijo el ministro del Presupuesto, Laurent Saint-Martin, tras el Consejo de Ministros que valid¨® el proyecto de finanzas para que sea debatido en la Asamblea Nacional. Junto al ministro de Econom¨ªa, Antoine Armand, ha insistido en que el texto se podr¨¢ mejorar durante los debates parlamentarios, donde deber¨¢ conseguir una mayor¨ªa de apoyo para ser aprobado antes de Navidad. Los aumentos de impuestos, han recalcado ambos, ser¨¢n ¡°temporales, selectivos y excepcionales¡±.

El Gobierno, que integra miembros del partido conservador Los Republicanos y la alianza de centroderecha del presidente Emmanuel Macron, ha presentado dos documentos. Un proyecto de ley de finanzas y otro de financiaci¨®n de la Seguridad Social. Para lograr un ajuste de 60.000 millones de euros, la segunda econom¨ªa de la Uni¨®n Europea quiere reducir el gasto p¨²blico en 40.000 millones de euros e ingresar 20.000 millones de euros con impuestos a los ingresos m¨¢s altos y a las grandes empresas. Los recortes del sector p¨²blico, por ende, representan dos tercios del esfuerzo y afectar¨¢n principalmente al Ejecutivo central.

Concretamente, las autoridades prev¨¦n suprimir 2.201 puestos de funcionarios y 4.000 profesores en la educaci¨®n p¨²blica. Tambi¨¦n planean reducir los presupuestos de ministerios como el de Deportes, tras los Juegos Ol¨ªmpicos de Par¨ªs, y el de Justicia. El Gobierno, en cambio, ha propuesto aumentar el de las Fuerzas Armadas. Otra medida notable para reducir el gasto ser¨¢ el retraso de seis meses de la revalorizaci¨®n de las pensiones, una de las medidas que m¨¢s cr¨ªticas cosech¨® en las ¨²ltimas semanas, ya que tambi¨¦n afecta a los jubilados que menos cobran. Tambi¨¦n habr¨¢ un recorte de 5.000 millones de euros a la aportaci¨®n del Gobierno a estructuras locales como los Ayuntamientos. La Seguridad Social se ver¨¢ asimismo afectada, con reducciones en la cobertura de las consultas m¨¦dicas.

Contribuci¨®n ¡°excepcional¡± de la gran empresa

En el ¨¢mbito de los ingresos, el Ejecutivo ha pedido una ¡°contribuci¨®n excepcional¡± a unas 400 empresas que facturan m¨¢s de 1.000 millones de euros al a?o. Las compa?¨ªas pagar¨¢n un complemento adicional sobre sus beneficios obtenidos en Francia en 2024 y 2025, lo que deber¨¢ aportar 12.000 millones de euros a las arcas p¨²blicas en los pr¨®ximos dos a?os. La medida pone fin a siete a?os de reducciones fiscales a las empresas, impulsadas por Macron.

Otros ingresos vendr¨¢n del aumento de impuestos a los m¨¢s ricos [los hogares que ingresen m¨¢s de 500.000 euros anuales en pareja o 250.000 euros solas]. Las disposiciones afectar¨¢n a 65.000 contribuyentes durante tres a?os, con una imposici¨®n m¨ªnima del 20%. El Ministerio de Econom¨ªa espera recaudar 2.000 millones anuales con esta medida. El Gobierno tambi¨¦n prepara un impuesto a las grandes empresas de transporte mar¨ªtimo con el que prev¨¦ ingresar 800 millones de euros, y aumentos de la tributaci¨®n en el sector a¨¦reo y la electricidad.

El objetivo del Ejecutivo es corregir la degradaci¨®n acelerada de las finanzas francesas. La deuda p¨²blica representaba a finales de junio el 112% del PIB y est¨¢ previsto que el d¨¦ficit alcance un 6,1% este a?o. La ¡°credibilidad¡± de Francia en los mercados internacionales est¨¢ en juego, advirti¨® Barnier horas antes del consejo de ministros, a?adiendo que buscaba un ¡°esfuerzo justo¡± y ¡°equilibrado¡±.

Expedientados por Bruselas

La Comisi¨®n Europea ya ha abierto un expediente a Par¨ªs por d¨¦ficit excesivo. Las primas de riesgo francesas tambi¨¦n aumentan. El bono franc¨¦s a 10 a?os se negocia actualmente al 3%, un nivel m¨¢s alto que el alem¨¢n y que los bonos a 10 a?os de Espa?a y Portugal.

Son los presupuestos m¨¢s complicados de los ¨²ltimos a?os. No solo por el esfuerzo que suponen, sino por la fr¨¢gil situaci¨®n pol¨ªtica del pa¨ªs. El borrador llega nueve d¨ªas tarde y el Gobierno, nombrado en septiembre tras las legislativas adelantadas de julio, apenas ha tenido 20 d¨ªas para redactarlo. El recorrido parlamentario no se anuncia f¨¢cil. El nuevo Ejecutivo super¨® el martes su primera moci¨®n de censura, presentada por la izquierda, gracias al apoyo de la extrema derecha de Marine Le Pen.

Las primeras cr¨ªticas ya han llegado y volver¨¢n a escucharse las pr¨®ximas semanas en el Parlamento. Jean-Philippe Tanguy, diputado del Reagrupamiento Nacional de Le Pen, ha denunciado que el proyecto est¨¢ ¡°muy lejos del presupuesto de ruptura¡± que su formaci¨®n esperaba, y aprovech¨® para cargar contra el Gobierno de Macron. ¡°Nada habr¨¢ cambiado a pesar del voto de los franceses¡±, critic¨®.

?ric Coquerel, presidente de la comisi¨®n de Finanzas de la Asamblea Nacional y diputado de izquierda de La Francia Insumisa (LFI, el partido de Jean-Luc M¨¦lenchon) ha criticado un proyecto de presupuestos ¡°absolutamente desigual¡±. Y la Confederaci¨®n Francesa Democr¨¢tica del Trabajo (CFDT), el primer sindicato de Francia, considera que el proyecto ¡°golpea duro¡±. Aunque reconocie la necesidad de hacer ¡°esfuerzos¡±, ha a?adido que es ¡°incoherente¡± eliminar 4.000 puestos de profesores.

La presentaci¨®n de los presupuestos es el primer gran desaf¨ªo que enfrenta Barnier, exnegociador europeo del Brexit. El primer ministro debe contentar tanto a los partidos de su Gobierno como a la ultraderecha para evitar su ca¨ªda. Sin mayor¨ªa estable, el Ejecutivo deber¨¢ plantearse c¨®mo aprobar la norma financiera en caso de que no obtenga los apoyos suficientes.

¡°Me gustar¨ªa que pudiese ser adoptado por la Asamblea Nacional [la c¨¢mara baja del Parlamento]. Pero si no lo logramos, utilizaremos el 49.3, que es una herramienta constitucional¡±, declar¨® Barnier el 3 de octubre. A cambio de usar este art¨ªculo de la Carta Magna, que permite aprobar textos por decreto y fue ampliamente usado por Macron, el Gobierno correr¨¢ el riesgo de enfrentarse a otra moci¨®n de censura. Ser¨¢ toda la cuesti¨®n de las semanas venideras. Las pr¨®ximas elecciones presidenciales son en 2027 y, seg¨²n los sondeos, la extrema derecha est¨¢ en posici¨®n de fuerza.