De la reconstrucci¨®n de la casa a una nueva modalidad de baja laboral: estas son las ayudas del Gobierno para afrontar las consecuencias de la dana

El presidente del Gobierno espa?ol, Pedro S¨¢nchez, ha anunciado este martes un paquete de medidas urgentes para apoyar a los hogares, empresas, aut¨®nomos e instituciones locales en 75 municipios de la Comunidad Valenciana, dos de Castilla-La Mancha y uno de Andaluc¨ªa afectados por la reciente dana. El mandatario ha subrayado que las medidas podr¨ªan extenderse a otras localidades si la situaci¨®n lo requiere. En su intervenci¨®n, S¨¢nchez ha explicado que las acciones del Ejecutivo se enmarcan dentro de un plan de respuesta inmediata de reconstrucci¨®n y relanzamiento de la Comunidad Valenciana, la m¨¢s afectada, que se desarrollar¨¢ en tres fases. En la primera, que ser¨¢ de respuesta urgente, se proceder¨¢ con la declaraci¨®n de zona catastr¨®fica y la aprobaci¨®n de un real decreto-ley que autoriza al Gobierno a desplegar todas las medidas con rango de ley de forma inmediata. Este paquete se calcula en unos 10.600 millones, de los cuales casi la mitad ¨D5.000 millones¨D corresponden a avales gestionados por el Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO), mientras que el paquete fiscal tiene un impacto de 1.438 millones.

En la segunda etapa del plan de respuesta se llevar¨¢ a cabo la reconstrucci¨®n de las zonas m¨¢s afectadas, con un enfoque en la rehabilitaci¨®n de viviendas y la restauraci¨®n de infraestructuras esenciales. Y la tercera se centrar¨¢ en el relanzamiento y transformaci¨®n del territorio, para ¡°adaptar al territorio a la emergencia clim¨¢tica que est¨¢ afectando a nuestro mar Mediterr¨¢neo¡±, seg¨²n ha dicho el mandatario, refiri¨¦ndose al impacto del cambio clim¨¢tico en la zona.

Entre las principales medidas econ¨®micas adoptadas por el Gobierno, que incluyen ayudas directas a los afectados, se cuadriplicar¨¢n las ayudas p¨²blicas que contempla el Real Decreto 307/2005 y las har¨¢ universales, sin umbrales de renta, para que lleguen a todos los hogares afectados. Dicha normativa regula las subvenciones en atenci¨®n a determinadas necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastr¨®fica. Adem¨¢s, ha incrementado el monto de las ayudas para aut¨®nomos y empresas afectadas. Estas son las principales medidas anunciadas este martes por Pedro S¨¢nchez:

Vivienda

• Las personas que tengan hipotecas o cr¨¦ditos al consumo podr¨¢n posponer el pago ¨ªntegro de sus cr¨¦ditos durante tres meses y solo tendr¨¢n que pagar los intereses durante nueve meses adicionales. La moratoria supone que particulares, aut¨®nomos y empresas podr¨¢n aplazar el pago tanto del capital como de los intereses por el periodo antes mencionado. Se trata de una medida similar a la que se tom¨® en 2021, tras la erupci¨®n del volc¨¢n de La Palma. A modo de ejemplo, el presidente ha se?alado que una hipoteca media de 120.000 euros con una cuota mensual de 600 euros, no pagar¨¢ nada durante un trimestre y, durante los siguientes nueve meses, abonar¨¢ solo 300 euros. Los solicitantes tendr¨¢n tres meses desde la entrada en vigor del decreto para pedir el aplazamiento del pago.
• Los hogares que hayan registrado da?os en su vivienda recibir¨¢n ayudas directas por un valor de entre 20.000 y 60.000 euros, seg¨²n las afectaciones registradas. Por destrucci¨®n de la casa se otorgar¨¢n 60.480 euros. Por da?os a la estructura la ayuda ser¨¢ de 41.280 euros, y por da?os que no afecten a la estructura ser¨¢n 20.640 euros. En todos los casos de trata de vivienda habitual y solo se ha eliminado el umbral de renta para aquellos casos que se encuentren en el primer y tercer escenario, es decir, que hayan perdido su casa o tengan afecciones no estructurales.
• Las familias podr¨¢n solicitar hasta 10.320 euros para reponer los electrodom¨¦sticos que se hayan perdido a causa de la dana y para reparar los muebles y enseres que hayan sufrido da?os. La normativa actual especifica que deben ser objetos de primera necesidad en la vivienda habitual, entendiendo por tales los muebles y elementos b¨¢sicos esenciales para la habitabilidad.
• Los residentes de un mismo edificio podr¨¢n solicitar hasta 36.896 euros para reparar el mobiliario de uso general, como portales y ascensores, de la comunidad de propietarios. Esta ayuda, al igual que las de reparaci¨®n y reconstrucci¨®n, deber¨¢ solicitarse en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor del real decreto ley que ha aprobado el Consejo de Ministros. Se exigir¨¢ la acreditaci¨®n de la titularidad de los inmuebles afectados, y aceptar¨¢ como medio de prueba cualquier documento que demuestre su titularidad, como recibos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles u otros documentos similares. Adem¨¢s, para certificar la cuant¨ªa de los da?os en la vivienda y enseres de primera necesidad, en los casos en los que no haya cobertura de seguro, se podr¨¢ presentar un informe pericial contratado y validado por el ayuntamiento, en el que se detallen los da?os.
• El Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros empezar¨¢ a abonar este mi¨¦rcoles las primeras indemnizaciones a aquellas familias y empresas que han perdido su veh¨ªculo. Estas indemnizaciones, seg¨²n el presidente del Gobierno, ¡°ser¨¢n un 20% superiores al valor de tasaci¨®n de cada veh¨ªculo¡± y se calcula que se alcanzar¨¢ la cifra de 3.500 millones de euros. ¡°Somos conscientes de que, para muchas familias y pymes, contar con un coche es esencial para recuperar la normalidad, por eso los equipos han estado trabajando a contrarreloj para empezar a transferir estas partidas en un tiempo r¨¦cord de siete d¨ªas¡±, ha se?alado el mandatario.

Empresa

• Se destinar¨¢n 838 millones de euros para pymes y aut¨®nomos de las zonas afectadas. Seg¨²n explican desde el Ministerio de Hacienda, de esa cifra 513 millones se repartir¨¢n entre las peque?as y medianas empresas y el resto ¨D 325¨D entre trabajadores por cuenta propia. En el caso de las empresas, el importe de las ayudas depender¨¢ del volumen de operaciones del ejercicio 2023. Para aquellas con una facturaci¨®n inferior al mill¨®n de euros la ayuda ser¨¢ de 10.000 euros. Entre las compa?¨ªas que registren un volumen de operaci¨®n de entre 1 y 2 millones, la ayuda ser¨¢ de 20.000 euros; de 40.000 euros si ha estado entre 2 y 6 millones; de 80.000 euros en el caso de un volumen entre 6 y 10 millones de euros; y de 150.00 euros para las que tengan un nivel superior a los 10 millones. En total, m¨¢s de 30.000 empresas de los municipios da?ados por la dana se podr¨¢n beneficiar de estos recursos.
• En el caso de los aut¨®nomos, la ayuda ser¨¢ de 5.000 euros y beneficiar¨¢ a m¨¢s de 65.000 trabajadores por cuenta propia con domicilio fiscal en los municipios afectados. Para recibir estas ayudas, se pondr¨¢ a disposici¨®n de aut¨®nomos y empresas un formulario electr¨®nico en la p¨¢gina web de la Agencia Estatal de Administraci¨®n Tributaria (AEAT) en el que bastar¨¢ indicar la cuenta bancaria en la que deseen recibir el abono de la ayuda. Dicho formulario podr¨¢ presentarse desde el 19 de noviembre al 31 de diciembre de 2024 y las ayudas ser¨¢n abonadas por la Agencia Tributaria mediante transferencia bancaria, a partir del 1 de diciembre. Adem¨¢s, estas ayudas estar¨¢n exentas de tributaci¨®n tanto en el IRPF por actividades econ¨®micas, como en el Impuesto sobre Sociedades.
• Se pone en marcha una ¡°l¨ªnea de avales dana¡± por valor de 5.000 millones de euros. ¡°Es muy similar a la que impulsamos durante la pandemia¡±, ha comentado S¨¢nchez. Se articular¨¢ mediante el Instituto de Cr¨¦dito Oficial y no se limitar¨¢ a empresas: ¡°Como novedad, los hogares tambi¨¦n podr¨¢n acceder a trav¨¦s de su banco a cr¨¦dito con la garant¨ªa del Gobierno de Espa?a, con condiciones muy favorables¡±. La intenci¨®n del Gobierno es que est¨¦n disponibles a partir de la primera semana, ya que el Consejo de Ministros ya ha aprobado un primer tramo de 1.000 millones de euros. Posteriormente, se aprobar¨¢ el resto hasta llegar a los 5.000 millones, una cifra similar a la que las empresas de toda la provincia de Valencia requirieron durante la pandemia.
• Las empresas afectadas que suspendan temporalmente la actividad de sus trabajadores estar¨¢n exentas de pagar el 100% de las cotizaciones a la Seguridad Social al menos hasta febrero de 2025.
• Hacienda aplazar¨¢ el cobro del segundo pago del IRPF para los contribuyentes de Valencia afectados por la dana durante tres meses. La medida afectar¨¢ a 200.000 contribuyentes a los que la declaraci¨®n les sali¨® a pagar, seg¨²n c¨¢lculos del ministerio. Para facilitar la ejecuci¨®n de esta medida, la Agencia Tributaria (AEAT) ya ha informado a las entidades bancarias para que detengan los cobros a los ciudadanos de la provincia que deb¨ªan pagar el segundo plazo este 5 de noviembre. En el caso de que los bancos ya hayan realizado esa operaci¨®n, el texto que aprobar¨¢ el Consejo de Ministros tambi¨¦n contemplar¨¢ la devoluci¨®n en el plazo m¨¢s breve posible.
• Se declaran exentas del IRPF todas las ayudas por da?os personales que se perciban como consecuencia de la dana, previstas en este primer paquete de medidas. Y suaviza el m¨¦todo de c¨¢lculo de lla estimaci¨®n objetiva del IRPF (la tributaci¨®n por m¨®dulos) del sector agrario.
• Se permite a los ayuntamientos afectados utilizar su super¨¢vit para financiar inversiones financieramente sostenibles destinadas a la reparaci¨®n de los da?os ocasionados por la dana.

Trabajo y Seguridad Social

• Se crear¨¢ ¡°una nueva figura¡± para proteger a los trabajadores: ¡°Una incapacidad temporal extraordinaria para todas las personas afectadas o da?adas f¨ªsica o psicol¨®gicamente por esta terrible tragedia¡±. Es decir, una baja laboral espec¨ªfica por la dana que asimilar¨¢ las ausencias a un accidente laboral. El presidente ha explicado que a estos trabajadores se les garantizar¨¢ el 75% de su salario desde el primer d¨ªa de incapacidad. ¡°Las pensiones de incapacidad permanente, viudedad y orfandad tambi¨¦n se asimilar¨¢n a accidentes laborales. Esto supone un aumento de la cuant¨ªa y una mejora del c¨¢lculo, que se har¨¢ en base a los ingresos totales del ¨²ltimo a?o¡±, detalla la Seguridad Social.
• Se pone en marcha una prestaci¨®n por cese de actividad para aut¨®nomos que cubrir¨¢ el 70% de la base de cotizaci¨®n, aunque no se hayan cumplido los 12 meses exigidos por la legislaci¨®n para ello.
• El ingreso m¨ªnimo vital y el resto de prestaciones no contributivas aumentar¨¢n un 15% durante los pr¨®ximos tres meses. ¡°Habr¨¢ posibilidad de prorrogar m¨¢s tiempo esta medida en funci¨®n de c¨®mo vaya avanzando la situaci¨®n¡±, ha dicho S¨¢nchez.
• Paquete de moratorias y exenciones fiscales. Las personas afectadas van a poder retrasar el segundo pago de la declaraci¨®n de la renta, as¨ª como cualquier impuesto que tuvieran pendiente con la Agencia Tributaria. El presidente ha indicado que los afectados tampoco van a tener que pagar el IBI de los inmuebles da?ados.
• El Gobierno otorgar¨¢ hasta 72.000 euros a las personas que hayan quedado incapacitadas para trabajar a causa de la cat¨¢strofe. Tambi¨¦n podr¨¢n ser beneficiaros los familiares que dependan econ¨®micamente de una persona que haya fallecido a consecuencia de la dana.

Justicia

• Se habilitar¨¢n mecanismos para que los ciudadanos puedan certificar la ubicaci¨®n de los bienes inmuebles, tras el corrimiento de tierras provocado por las inundaciones, y obtener la documentaci¨®n perdida.
• Los registradores emitir¨¢n de forma gratuita notas de localizaci¨®n de patrimonio inmobiliario u otros bienes, y los notarios prestar¨¢n asesoramiento y facilitar¨¢n las pruebas documentales.
• Se ha habilitado el teletrabajo en juzgados, notarias, el registro civil y otras instituciones registrales.
• Se ha aprobado un refuerzo en los juzgados de Torrent, Catarroja y Requena con efectos inmediatos. Esto incluye, por parte del ministerio, la habilitaci¨®n de un juez y un letrado de la Administraci¨®n de Justicia por cada uno de estos partidos, que empezar¨¢n a trabajar el pr¨®ximo jueves.
• Se ha ratificado la suspensi¨®n de los plazos procesales adoptada por el CGPJ y se ha acordado la suspensi¨®n de plazos administrativos para evitar cualquier perjuicio en la defensa de los derechos de los ciudadanos ante los tribunales o ante cualquier Administraci¨®n.

S¨¢nchez ha insistido en que el Gobierno central pagar¨¢ el 100% de los gastos de emergencia que tengan los ayuntamientos afectados y se aportar¨¢ hasta el 50% de todas las obras que tengan que llevar a cabo para reparar infraestructuras, instalaciones y servicios como carreteras, polideportivos, o centros c¨ªvicos. Se les compensar¨¢ por los impuestos municipales que dejen de percibir. Y se ampliar¨¢ su posibilidad de gasto con las inversiones financieramente sostenibles. En paralelo, el Ejecutivo ha solicitado de forma urgente a la Comisi¨®n Europea las ayudas del Fondo Europeo de Solidaridad, el cual se despliega en caso de que un Estado miembro tenga que hacer frente a da?os provocados por una cat¨¢strofe natural grave o una emergencia de salud p¨²blica.

Por otra parte, el presidente ha hecho hincapi¨¦ en que el proceso de distribuci¨®n de las ayudas ser¨¢ ¨¢gil y transparente, buscando que los afectados reciban el apoyo econ¨®mico con el menor papeleo y tiempo posible. ¡°Las ayudas a las empresas y ciudadanos se canalizar¨¢n con la mayor transparencia y velocidad¡±, ha insistido. A partir de esta tarde, el comit¨¦ de crisis proporcionar¨¢ los detalles sobre las medidas de apoyo fiscal y econ¨®mico disponibles y se habilitar¨¢ una p¨¢gina informativa para facilitar el acceso a las ayudas y beneficios fiscales a los ciudadanos.