El registro horario hace agua
Un lustro despu¨¦s de su entrada en vigor, los expertos creen que es a¨²n un sistema ineficaz, con horas extra sin pagar y riesgo de manipulaci¨®n
Los espa?oles realizaron de media unos 2,5 millones de horas sin cobrar en 2023, seg¨²n los datos recopilados de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa (EPA). La fotograf¨ªa no cambia en exceso si se compara con la de 2018: alrededor de 2,8 millones de horas no fueron remuneradas ni cotizadas en la Seguridad Social. Hoy, 12 de mayo, se cumplen cinco a?os desde que entr¨® en vigor la obligaci¨®n para todas las empresas de registrar diariamente la jornada laboral de sus empleados. El objetivo era cristalino: garantizar el descanso y acabar de ra¨ªz con las horas extra que los empresarios no abonan a sus asalariados. Con estos datos en la mano, ?es realmente efectivo el registro horario?
Para los expertos consultados esta norma a¨²n es ineficaz. El motivo principal, explica Nuria Alamillo, directora del ¨¢rea laboral de ETL Global es porque ¡°no se ha establecido el m¨¦todo o la forma de llevar a cabo el registro, lo que puede frustrar el cumplimiento efectivo de la norma¡±. El Estatuto de los Trabajadores no contempla un mecanismo concreto para fichar, es decir, no especifica si vale con una hoja de firmas, un sensor de huella, un software en el m¨®vil o una m¨¢quina para registrarse con tarjeta. No todos son igual de garantistas y eso abre la puerta a que se produzcan irregularidades.
En este lustro, uno de los m¨¦todos m¨¢s tradicionales para registrar la jornada ha sido el papel. No obstante, es un sistema que, seg¨²n los expertos, ha provocado muchas anomal¨ªas. ¡°Dif¨ªcilmente se procede al control diario y suele ocurrir que los trabajadores firman el registro de forma semanal o mensual a petici¨®n de las empresas para evitar sanciones administrativas¡±, afirma Alamillo. Asimismo, denuncian desde la Confederaci¨®n General del Trabajo (CGT), tambi¨¦n es com¨²n que los empleados ¡°se encuentren con hojas con registros ya completadas con los horarios pactados, independientemente de lo que hayan trabajado en realidad¡±. Ello implica que muchas de las horas de m¨¢s que haya podido realizar un empleado se queden, nunca mejor dicho, en ¡°papel mojado¡±.
Pero el control horario telem¨¢tico tambi¨¦n ha presentado lagunas en este tiempo. Como se?ala Borja Gonz¨¢lez, of counsel del ¨¢rea laboral en G¨®mez-Acebo & Pombo, se han producido algunos casos ¡°en los que la plantilla, una vez cumplido su horario, ficha como si hubiera finalizado su jornada y sigue trabajando¡±. El hecho de que el registro online no sea del todo fiable tiene una explicaci¨®n. Como expone Juan Grangel, of counsel de laboral en Baker Mckenzie e inspector de Trabajo en excedencia, el motivo es que los inspectores no siempre tienen ¡°acceso inmediato a los datos del registro online de las empresas¡± y, por ende, no hay garant¨ªas de que las mercantiles no ¡°oculten los datos vulnerando los derechos de los empleados¡±, o est¨¦n ¡°cometiendo alg¨²n fraude en el registro de la jornada¡±. De hecho, una propuesta del ministerio de Yolanda D¨ªaz es que la Inspecci¨®n de Trabajo tenga acceso remoto a los datos recopilados en el registro de jornada online a trav¨¦s de terminales y aplicaciones inform¨¢ticas para evitar este tipo de irregularidades.
Criterio judicial
La norma no ha sufrido ning¨²n cambio legislativo para intentar mejorar su efectividad, como podr¨ªa haber sido prohibir el registro en papel u ofrecer un sistema obligatorio que sea m¨¢s objetivo. Lo cierto es que han sido los tribunales y sus resoluciones judiciales las que han ido interpretando ¡°la validez legal de los sistemas de control horario utilizados por las empresas o sobre las consecuencias de no tener un sistema de registro horario implantado¡±, se?ala Borja Gonz¨¢lez.
Un ejemplo. La sala de lo social de la Audiencia Nacional, en una sentencia con fecha de 15 de febrero de 2022, conden¨® a Ferrovial Servicios a eliminar su registro de jornada en papel y a implantar un m¨¦todo m¨¢s riguroso para controlar el horario de sus 1.200 trabajadores que operaban en el ¨¢rea de ¡°servicio a bordo¡± de los trenes. Los magistrados concordaron que hab¨ªa que poner l¨ªmites al registro de jornada en papel porque es muy f¨¢cil de falsificar y determinaron que dicho sistema no pod¨ªa considerarse un procedimiento efectivo, por lo que ten¨ªan que buscar un mecanismo de registro m¨¢s fiable.
Por otro lado, contar con un sistema de registro horario defectuoso puede resultar fatal para las empresas. Si un trabajador reclama ante los tribunales el cobro de las horas extra y la empresa no tiene un control fiable, se presume que la palabra del empleado es cierta. Un caso as¨ª resolvi¨® el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Baleares, que fall¨® a favor de un camarero que fue despedido en 2021. El magistrado sentenci¨® que, dado que el local no contaba con un registro que acreditase el n¨²mero de horas realizadas por su trabajador, el camarero ten¨ªa derecho a cobrar todas las horas extraordinarias que reclamaba. A este criterio se sumaron ¨®rganos como el TSJ de Catalu?a o el de la Comunidad Valenciana.
Tras cinco a?os de registro horario, el cumplimiento generalizado de la obligaci¨®n de fichar y de computar todas y cada una las horas laborables es, de momento, una utop¨ªa en muchos trabajos. Por ahora, coinciden los expertos, los sistemas son f¨¢ciles de trucar. La mejor manera para evitar el fraude en puestos informatizados, sugiere Nuria Alamillo, ser¨ªa la de monitorizar la actividad de los port¨¢tiles utilizados por los empleados. Para la experta, esta medida se perfila como la mejor manera para comprobar correctamente si los trabajadores ¡°efect¨²an jornadas distintas al horario registrado¡±.
Reforzar la inspecci¨®n
El control del registro horario es una norma que requiere más control y vigilancia. Ana Ercoreca, presidenta del Sindicato de Inspectores de Trabajo y Seguridad Social (SITSS), afirma que actualmente hay un problema de horas extras en España: “Nos encontramos ante una situación en la que la mitad de las horas extra ni se cotizan ni se abonan”. La funcionaria señala que el cuerpo de inspección requiere de más medios para evaluar a las empresas y “hacer que cumplan con la jornada establecida en el contrato laboral”. Para paliar esta situación, Ercoreca reclama nuevos medios.
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