El Gobierno crea una comisi¨®n para congelar cuentas relacionadas con ETA

El Gobierno ha elaborado un anteproyecto de Ley de Prevenci¨®n y Bloqueo de la Financiaci¨®n del Terrorismo, por el que se crea una Comisi¨®n de Vigilancia especializada que podr¨¢ ordenar la congelaci¨®n de cuentas de los terroristas y de los que los apoyan por un m¨¢ximo de seis meses, prorrogable por un ¨®rgano judicial.

Adem¨¢s, el Gobierno ha aprobado un acuerdo que facilita la ejecuci¨®n de las resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para identificar a las personas o entidades vinculadas con el terrorismo isl¨¢mico con el objetivo primordial de congelar sus fondos.

Ambas decisiones han sido explicadas en la conferencia de prensa posterior al Consejo de Ministros por el vicepresidente primero del Gobierno, Mariano Rajoy, y el ministro de Justicia, Angel Acebes.

Los dos ministros han recordado que tras los atentados cometidos el pasado 11 de septiembre en Estados Unidos, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas orden¨® a todos los pa¨ªses elaborar una legislaci¨®n para congelar sin dilaci¨®n los fondos y activos financieros de personas y entidades relacionadas con el terrorismo, en la misma l¨ªnea que ha dispuesto el Consejo Europeo.

En este sentido, se dirigen las dos iniciativas aprobadas hoy por el Consejo de Ministros. En concreto, el referido anteproyecto de Ley, que ser¨¢ remitido al Consejo General del Poder Judicial y al Consejo de Estado, para que formulen su opini¨®n, tiene como objeto el bloqueo y congelaci¨®n de todos los fondos y saldos en cuentas de los terroristas o de personas y entidades vinculadas a ellos.

Se trata -ha dicho el ministro de Justicia- no s¨®lo de reprimir el delito sino de prevenir la financiaci¨®n del terrorismo mediante determinados instrumentos que establece la ley.

Comisi¨®n de vigilancia

As¨ª, esta norma contempla la creaci¨®n de una Comisi¨®n de Vigilancia de la Actividad de Financiaci¨®n del Terrorismo, un organismo especializado que se encargar¨¢ de dar las instrucciones precisas tras recabar toda la informaci¨®n necesaria a las entidades financieras para que procedan al bloqueo o congelaci¨®n de las cuentas, adem¨¢s de recibir la informaci¨®n de ¨¦stas.

Esta comisi¨®n, que es similar a la de Blanqueo de Capitales, con la que mantendr¨¢ conexi¨®n, estar¨¢ integrada por representantes del Ministerio Fiscal y de los Ministerios de Econom¨ªa, Interior y Defensa.

Acebes ha indicado que se proceder¨¢ al bloqueo de cuentas y saldos cuando exista una orden internacional, bien sea de Naciones Unidas, o las derivadas de las instituciones europeas, o cuando las propias entidades financieras informen de que han detectado operaciones que pueden ser destinadas a financiar el terrorismo, a lo que estar¨¢n

obligadas.

Asimismo, la propia Comisi¨®n, en funci¨®n de las informaciones a las que tenga acceso, puede detectar que una cuenta sirve para financiar estas actividades.

La norma va dirigida a grupos terroristas y a todas las entidades que ayuden o favorezcan econ¨®micamente a una organizaci¨®n terrorista, ha destacado Acebes.

Las decisiones de la Comisi¨®n de Vigilancia tendr¨¢n que ser "fundadas y fundamentadas" y nunca discrecionales y el bloqueo y congelaci¨®n de cuentas ser¨¢ temporal, es decir, se adoptar¨¢n por un plazo m¨¢ximo de seis meses y cuya pr¨®rroga precisar¨¢ una autorizaci¨®n judicial.

El anteproyecto prev¨¦ controles administrativos y judiciales sobre las decisiones de esta Comisi¨®n, que ser¨¢n susceptibles de recurso ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, por lo que tambi¨¦n ser¨¢ necesario una reforma de la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial que as¨ª lo disponga, ha explicado Acebes.

En el caso de que coincidan las personas que figuran en una causa abierta por un juez y las que haya en la informaci¨®n obtenida por la Comisi¨®n, las actuaciones corresponder¨¢n seguirlas al primero, y si no existe tal coincidencia y se desprende la comisi¨®n de un posible delito, el mismo se pondr¨¢ en conocimiento de la autoridad judicial.

Flujo de informaci¨®n

El anteproyecto establece adem¨¢s la obligaci¨®n de la cesi¨®n de informaci¨®n con el objeto de que todas las Administraciones p¨²blicas -como Seguridad Social, Banco de Espa?a, Direcci¨®n General de Seguros y otras con competencias supervisoras- pongan a disposici¨®n toda la informaci¨®n que poseen para luchar contra el terrorismo.

Mandato de la ONU

Rajoy ha recordado por su parte que el terrorismo es la amenaza m¨¢s grave que sufre la sociedad en la actualidad y por ello el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en su resoluci¨®n 1373 ordena a los Estados que adopten las medidas necesarias para prevenir y reprimir este delito.

En particular, el Consejo de Seguridad insta a los Estados a que prevengan y repriman la financiaci¨®n de los actos de terrorismo congelando sin dilaci¨®n los fondos de personas que cometan actos terroristas, de los que faciliten su comisi¨®n, de las entidades que est¨¦n controladas por ¨¦stos, y de las que act¨²en en su nombre y bajo sus ¨®rdenes, manifest¨® Rajoy, quien recalc¨® que en este sentido se ha pronunciado tambi¨¦n el Consejo Europeo.

"No debemos contentarnos s¨®lo con reprimir y castigar a los terroristas y a los que los apoyan, sino que debemos intentar reprimir la comisi¨®n de actos terroristas", ha dicho el vicepresidente primero del Gobierno.

Por otra parte, el ministro de Justicia ha comentado que "cuando haya elementos conforme a la Ley para ponerlos en conocimiento de un juez sin duda alguna el Gobierno lo har¨¢", al ser preguntado si el Ejecutivo ha estudiado la posibilidad de ilegalizar Batasuna.