Todos somos responsables del futuro de la ciudad

Ya es mundialmente conocido que Quito, capital de Ecuador, ser¨¢ sede de la 3¡ã Conferencia de Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, H¨¢bitat III. El objetivo principal es constituir una nueva agenda urbana mundial para los pr¨®ximos 20 a?os, que aborde el proceso de urbanizaci¨®n y los efectos que ha desencadenado en las ciudades, comunidades, econom¨ªas, clima, entre otras dimensiones, teniendo como premisa el desarrollo sostenible en el largo plazo a nivel mundial.

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) fueron claves al momento de convocar ¡ªhace casi 40 a?os¡ª a la primera conferencia de H¨¢bitat (1976) en la ciudad de Vancouver, Canad¨¢. Lo mismo sucedi¨® en Estambul (Turqu¨ªa) cuando en 1996 se realiz¨® la segunda conferencia, en donde cada uno de los gobiernos adquiri¨® desaf¨ªos y compromisos para los siguientes 20 a?os (1996-2016).

Actualmente, la participaci¨®n de las OSC no est¨¢ clara en esta tercera versi¨®n del foro. Lo que efectivamente se encuentra confirmado es la presencia de los gobiernos, como ¨²nicos representantes de la ciudadan¨ªa. Estos ser¨¢n los encargados de consensuar los acuerdos de la nueva agenda urbana para las siguientes d¨¦cadas.

La reducci¨®n de la participaci¨®n de la sociedad civil en los procesos de planificaci¨®n y toma de decisiones es absolutamente negativa. ?Por qu¨¦? Las OSC han cumplido un rol esencial en la generaci¨®n de informaci¨®n, en levantar la voz y en movilizar j¨®venes u otros grupos a partir del voluntariado, velando por la representaci¨®n de todos los sectores y actores sociales en la toma de decisiones.

Latinoam¨¦rica concentra actualmente m¨¢s del 80% de su poblaci¨®n en ciudades ¡ªse estima que sea un 90% en 2050¡ª siendo la regi¨®n m¨¢s urbanizada del mundo. A nivel regional hay cifras que son alarmantes: 167 millones de latinoamericanos se encuentran en situaci¨®n de pobreza, de los cuales 71 millones viven en extrema pobreza. Esto desencadena que sea indispensable reflexionar sobre la problem¨¢tica, como tema clave para proyectar agendas de desarrollo sostenible.

Sin la sociedad civil no puede haber agenda urbana en H¨¢bitat III

?Sabemos d¨®nde vive la poblaci¨®n en situaci¨®n de pobreza? ?Qu¨¦ opinan quienes viven en esa situaci¨®n sobre la ciudad? La enorme tarea de generar evidencia, de extraer informaci¨®n concreta de la realidad local y nacional, es una asignatura pendiente en las estad¨ªsticas sobre la regi¨®n; en ocasiones, el resultado de la cocina de datos es nefasto pues se publican cifras oficiales manipuladas tanto en metodolog¨ªa como en resultados.

TECHO es una de las diversas OSC que existen en Latinoam¨¦rica, instituci¨®n que tiene foco en el trabajo conjunto con quienes viven en asentamientos informales. En cinco pa¨ªses ¡ªChile, Argentina, Uruguay, Costa Rica y Nicaragua¡ª ha desarrollado levantamientos de informaci¨®n para conocer la realidad de quienes viven en esos espacios. Con esas investigaciones se han recorrido m¨¢s de 3.300 asentamientos informales en Latinoam¨¦rica, con igual n¨²mero de l¨ªderes comunitarios que han entregando informaci¨®n sobre las caracter¨ªsticas de vida ¡ªindividual y colectiva¡ª que reflejan y dan cuenta de una realidad invisibilizada en las cifras oficiales y en las pol¨ªticas p¨²blicas.

El objetivo de estos estudios socio-territoriales es ser considerados como insumos y una invitaci¨®n a diversos actores, para la generaci¨®n de acciones corresponsables orientadas al desarrollo integral de la regi¨®n, que den una respuesta a las problem¨¢ticas de vivir en ciudades. Es aqu¨ª que el rol de las instituciones p¨²blicas, academia, OSC, j¨®venes y sobre todo los referentes de las comunidades adquiere un real y clave protagonismo. Al conocer, escuchar y aprender de quienes viven d¨ªa a d¨ªa el crecimiento desigual de las urbes, las propuestas de pol¨ªticas y decisiones en general podr¨¢n ser fundadas sobre una realidad sentida y coherente.

Sin la sociedad civil no puede haber agenda urbana en H¨¢bitat III, as¨ª de simple. Sin el inter¨¦s de la ciudadan¨ªa no se tendr¨¢ di¨¢logo representativo. No hay f¨®rmula m¨¢s necesaria que generar el espacio y un posicionamiento igualitario de la sociedad civil, que termine con la toma de decisiones fragmentadas o sesgadas por unos pocos. Si no se hace considerando la opini¨®n de la poblaci¨®n en general, de quienes viven en asentamientos informales ?c¨®mo se pueden tomar decisiones sobre lo que es ¨®ptimo para ellos? ?Lo vamos a pensar en un seminario o viendo una fotograf¨ªa publicitaria? El desaf¨ªo es conocer d¨®nde viven, sus historias, c¨®mo son, cu¨¢les son sus problemas y virtudes, pero, principalmente, que escuchemos sus propuestas, esas ideas para hacer frente a los desaf¨ªos presentes y futuros.

La informaci¨®n para la toma de decisiones no debe ser s¨®lo estad¨ªstica

La informaci¨®n que se use para la toma de decisiones no debe ser s¨®lo estad¨ªsticas fr¨ªas, se requiere de evidencia con origen en la m¨¢xima dimensi¨®n humana, que parte con el reconocimiento de la diversidad y experiencia de la ciudadan¨ªa para generar ideas y propuestas que promuevan pol¨ªticas representativas con base en el bien com¨²n y los intereses sociales.

H¨¢bitat III debemos ser todos, s¨®lo as¨ª la ciudad podr¨¢ ser nuestra y no de unos pocos. El desaf¨ªo lo tenemos todos.

Juan Pablo Duhalde es director del Centro de Investigaci¨®n Social (CIS) de la ONG TECHO.