EDUSI: ciudades productivas, responsables, sostenibles y respetuosas
* Por Guillermo Acero / Paisaje Transversal
Durante los ¨²ltimos meses, hemos visto c¨®mo el t¨¦rmino EDUSI ¨CEstrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado¨C ha ido apareciendo en multitud de noticias relativas a la actividad municipal. En octubre arrancaba el Programa Operativo de Crecimiento Sostenible para el periodo 2014-2020, encargado de canalizar en Espa?a la financiaci¨®n procedente del Fondo Europeo de Desarrollo Regional. A la puesta en marcha en octubre del Programa Operativo le sigui¨® el lanzamiento de la convocatoria, realizada por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P¨²blicas, para la presentaci¨®n de las EDUSI. Se trata de un requisito para financiar actuaciones y proyectos dentro del Eje Tem¨¢tico de Desarrollo Urbano Sostenible cuyo objetivo fundamental es mejorar la calidad de vida de las ciudades de una forma integrada. Es decir, incluyendo aspectos que van desde la cohesi¨®n social y la lucha contra la pobreza hasta el fomento de la econom¨ªa baja en carbono, la sostenibilidad medioambiental y la optimizaci¨®n del uso de los recursos.
A trav¨¦s de las Estrategias DUSI se define para este nuevo periodo un planteamiento de planificaci¨®n estrat¨¦gica integrada que supone un paso m¨¢s en la l¨ªnea de los anteriores periodos de financiaci¨®n. La convocatoria actual plantea como novedad. Una transici¨®n desde el concepto de regeneraci¨®n urbana hacia la idea m¨¢s amplia de desarrollo urbano integrado. Bajo este planteamiento resulta necesario analizar e identificar los retos que ha de abordar la estrategia para el conjunto del ¨¢rea urbana, a partir de los cuales ha de proponerse un planteamiento estrat¨¦gico y delimitar un ¨¢mbito de actuaci¨®n, que puede ir desde un barrio hasta el conjunto de la ciudad.
De esta forma, las EDUSI deber¨¢n permitir definir un modelo de ciudad compartido por la administraci¨®n y los agentes ciudadanos y econ¨®micos. Las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado est¨¢n marcando una l¨ªnea de trabajo que muchos municipios han puesto en marcha por primera vez en Espa?a.
Ciudades que ya est¨¢n desarrollando la estrategia:
Madrid, M¨¢laga, La Coru?a, Zaragoza y Olot (Girona) ya han desarrollado una estrategia que identifica los retos que se deber¨¢n afrontar en los pr¨®ximos a?os para avanzar hacia un modelo urbano y productivo responsable, sostenible y respetuoso con el entorno.
El ¨¢mbito de actuaci¨®n de la estrategia urbana integrada de M¨¢laga se centra en los barrios populares de Trinidad-Perchel y Lagunillas, a lo largo del eje de Carreter¨ªas, huella de la antigua muralla Nazar¨ª.Las principales l¨ªneas de actuaci¨®n dirigen la inversi¨®n Feder a la mejora de la eficiencia energ¨¦tica en equipamientos comunitarios y en 250 viviendas de propiedad municipal en r¨¦gimen de alquiler, el impulso de la movilidad sostenible, la recuperaci¨®n de espacios degradados, y en actuaciones de fomento del empleo y lucha contra la exclusi¨®n social.
En el caso de La Coru?a, pionera junto a M¨¢laga, su EDUSI posee caracter¨ªsticas muy definidas y diferenciadoras, ya que ha sido planteada como un proceso continuo de reflexi¨®n, participaci¨®n ciudadana y diagn¨®stico conjunto que define proyectos y actuaciones que durar¨¢n al menos hasta 2023. La estrategia plantea decididamente la coordinaci¨®n de actuaciones inversoras, en la ciudad y en el ¨¢rea metropolitana, con la Administraci¨®n General del Estado, la Xunta de Galicia, la Diputaci¨®n y los agentes sociales y econ¨®micos de la ciudad.
La estrategia de Madrid se orienta hacia una mayor sostenibilidad urbana y una mayor participaci¨®n ciudadana tanto en el dise?o de la ciudad como en la puesta en marcha de servicios p¨²blicos. Su EDUSI viene definida por cuatro ejes estrat¨¦gicos:
- ciudad cercana, cohesionada y habitable;
- derechos sociales e inclusi¨®n social;
- econom¨ªa sostenible y empleo de calidad,
- y un gobierno transparente y eficaz.
En Zaragoza, la EDUSI ha supuesto una oportunidad para iniciar un plan integrado de renovaci¨®n de los barrios tradicionales de la ciudad, mientras que en Olot (Girona), la estrategia se enfoca c¨®mo una ciudad de tama?o medio puede dar respuesta a los retos globales de ¨ªndole tecnol¨®gica, econ¨®mica y medioambiental, y c¨®mo ¨¦stos se conjugan con los retos de car¨¢cter local.
* Guillermo Acero es arquitecto urbanista y miembro de la Oficina de innovaci¨®n urbana Paisaje Transversal.
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