Las ciudades m¨¢s violentas del mundo

"Non-Violence"; - cerca de Malmo Central Station. Autor en Flikr: ??¦²

42 de las 50 ciudades m¨¢s violentas del mundo se encuentran en Am¨¦rica Latina y el Caribe. La primera posici¨®n correspondi¨® a Caracas, con una tasa de 119.87 homicidios por cada 100 mil habitantes. La capital de Venezuela desbancaba a la ciudad Hondure?a San Pedro Sula, que llevaba cuatro a?os consecutivos liderando este sangriento ranking realizado por el Consejo Ciudadano para la Seguridad P¨²blica y la Justicia Penal, A.C. (CCSPJP) de M¨¦xico.

De las 50 ciudades del ranking, 21 se ubican en Brasil, 8 en Venezuela, 5 en M¨¦xico, 4 en Sud¨¢frica, 4 en Estados Unidos, 3 en Colombia y 2 en Honduras. El Salvador, Guatemala y Jamaica completan el listado.

Para pertenecer a este siniestro listado, el CCSPJP exige que los municipios considerados sean predominantemente urbanos y tengan 300 mil o m¨¢s habitantes. Los homicidios han de ser intencionales, por agresi¨®n con violencia, con excepci¨®n de muertes en operaciones de guerra, lo que explica que algunas ciudades no sean parte del ranking. Las cifras de homicidios deben provenir de fuentes oficiales y su metodolog¨ªa de c¨¢lculo ha ser verificable (el Instituto Igarap¨¦ realiza un ranking alternativo que s¨ª incluye ciudades en zonas de guerra y utiliza metodolog¨ªa de c¨¢lculo diferente).

A pesar de la maldici¨®n que cae sobre la regi¨®n latinoamericana, al parecer, existe margen para la esperanza. Del ranking del a?o pasado salieron ocho ciudades que figuraron en el ranking 2014: Belo Horizonte (Brasil); Medell¨ªn y C¨²cuta (Colombia); Chihuahua, Cuernavaca, Ju¨¢rez, Nuevo Laredo y Torre¨®n (M¨¦xico). Entre ellas destacan de manera simb¨®lica la mexicana Ciudad Ju¨¢rez y la colombiana Medell¨ªn. La primera de hecho fue n¨²mero uno del ranking urbano de la violencia entre 2008 y 2010. La segunda, con una tasa de homicidios que en la d¨¦cada de los noventa oscilaba los 400 por cada 100 mil habitantes, cuenta con la mayor reducci¨®n de este ¨ªndice, llegando a 26,91 en 2014. Otras ciudades como R¨ªo de Janeiro y Sao Paulo han logrado disminuir un 65% y 70%, respectivamente durante la ¨²ltima d¨¦cada.

La reducci¨®n de la violencia en estas ciudades no es casual. Existe un gran movimiento social orientado a crear una cultura ciudadana que ha facilitado la intolerancia y el rechazo social a la violencia en una regi¨®n tradicionalmente laxa con los homicidios. Desde las mimos callejeros con sus tarjetas de mala conducta y la noche de mujeres impulsadas por Antanas Mockus en Bogot¨¢, a las manifestaciones colectivas de denuncia y los movimientos sociales que act¨²an como observatorios del crimen facilitando sus denuncias, la ciudadan¨ªa en la regi¨®n se ha volcado para cambiar su destino violento.

Las instituciones p¨²blicas tambi¨¦n han jugado un papel crucial en el proceso. Por ejemplo, facilitar el transporte p¨²blico de calidad y la presencia permanente de instituciones en zonas marginadas, promover el papel de l¨ªderes sociales en programas de recolecci¨®n de armas entre comunidades conflictivas, potenciar programas sociales que apoyan a hogares encabezados por mujeres solteras o fomentar iniciativas que facilitan las actividades despu¨¦s de la escuela a j¨®venes en situaci¨®n de riesgo han sido fundamentales en la reducci¨®n de las cifras.

Seg¨²n Robert Muggah, Director de Investigaci¨®n del Instituto Igarap¨¦, ¡°El cambio de enfoque comenz¨® a finales de los noventa, cuando la violencia se dispar¨® en Am¨¦rica Latina. En lugar de luchar contra la delincuencia mediante el despliegue de m¨¢s polic¨ªas y soldados, algunos alcaldes visionarios comenzaron un experimentar medidas alternativas. Adoptaron una mirada m¨¢s cercana y observaron c¨®mo la violencia se distribu¨ªa geogr¨¢ficamente y en qu¨¦ momento de la semana se produc¨ªa¡±.

Lo que descubrieron fue sorprendentemente sencillo y predecible: la violencia se concentraba en ¨¢reas espec¨ªficas en zonas de bajos ingresos y asentamientos de r¨¢pido crecimiento, con personas m¨¢s propensas a ser v¨ªctimas (j¨®venes de comunidades marginadas y en el paro), con m¨¢s proliferaci¨®n los fines de semana en torno a d¨ªas de pago, sobretodo en zonas donde hubiera acceso amplio a alcohol y las drogas.

¡°Lo interesante es que se dieron cuenta¡± sigue contando Muggah, ¡°que bien coordinados, las intervenciones dirigidas a un n¨²mero reducido de personas conflictivas y lugares concretos fue m¨¢s eficaz en la prevenci¨®n y reducci¨®n de la violencia urbana que cualquiera de los despliegues policiales a gran escala¡±.

Aunque como comenta An¨ªbal Gavir¨ªa, ex ¨C alcalde de Medell¨ªn y uno de los precursores de la mayor reducci¨®n de violencia urbana de la regi¨®n, no existe una relaci¨®n directa entre pobreza y violencia, pero s¨ª entre desigualdad y violencia: ¡°La mejor forma de afrontar la violencia es generar m¨¢s igualdad para todos los habitantes de la ciudad. Las sociedades donde se logre mayores niveles de seguridad, si al mismo tiempo no se avanza en garantizar mayores niveles de igualdad, los logros ser¨¢n coyunturales y no sostenibles¡±.

Por lo tanto, uno de los principales retos de la regi¨®n para disminuir la violencia es combatir los altos ¨ªndices de desigualdad ya que a pesar del progreso y todos los avances, Am¨¦rica Latina sigue siendo la segunda regi¨®n m¨¢s desigual del planeta. En definitiva, tal y como recuerda Gaviria, ¡°se ha demostrado que las ciudades son generadoras excelentes de riqueza, pero ahora toca demostrar que tambi¨¦n pueden ser generadoras de equidad¡±.

LAS 50 CIUDADES M?S PELIGROSAS DEL MUNDO (*)

1. Caracas, Venezuela ¨C 119.87

2. San Pedro Sula, Honduras ¨C 111.03

3. San Salvador, El Salvador ¨C 108.54

4. Acapulco, M¨¦xico ¨C 104.73

5. Matur¨ªn, Venezuela ¨C 86.45

6. Distrito Central, Honduras ¨C 73.51

7. Valencia, Venezuela ¨C 72.31

8. Palmira, Colombia ¨C 70.88

9. Cape Town, Sur¨¢frica ¨C 65.53

10. Cali, Colombia ¨C 64.27

11. Cuidad Guayana, Venezuela ¨C 62.33

12. Fortaleza, Brasil ¨C 60.77

13. Natal, Brasil ¨C 60.66

14. Salvador, Brasil ¨C 60.63

15. St Louis, Missouri, U.S. ¨C 59.23

16. Joao Pessoa, Brasil ¨C 58.40

17. Culiac¨¢n, M¨¦xico ¨C 56.09

18. Maceio, Brasil ¨C 55.63

19. Baltimore, Maryland, U.S. ¨C 54.98

20. Barquisimeto, Venezuela ¨C 54.96

21. Sao Luis, Brasil ¨C 53.05

22. Cuiaba, Brasil ¨C 48.52

23. Manaus, Brasil ¨C 47.87

24. Cumana, Venezuela ¨C 47.77

25. Ciudad Guatemala, Guatemala ¨C 47.17

26. Belem, Brasil ¨C 45.83

27. Feira de Santana, Brasil ¨C 45.5

28. Detroit, Michigan, Estados Unidos ¨C 43.89

29. Goiania, Brasil ¨C 43.38

30. Teresina, Brasil ¨C 42.64

31. Vitoria, Brasil ¨C 41.99

32. New Orleans, Luisiana, U.S. ¨C 41.44

33. Kingston, Jamaica ¨C 41.14

34. Gran Barcelona, Venezuela ¨C 40.08

35. Tijuana, M¨¦xico ¨C 39.09

36. Vitoria da Conquista, Brasil ¨C 38.46

37. Recife, Brasil ¨C 38.12

38. Aracaju, Brasil ¨C 37.7

39. Campos dos Goytacazes, Brasil ¨C 36.16

40. Campina Grande, Brasil ¨C 36.04

41. Durban, Sur¨¢frica ¨C 35.93

42. Nelson Mandela Bay, Sur¨¢frica ¨C 35.85

43. Porto Alegre, Brasil ¨C 34.73

44. Curitiba, Brasil ¨C 34.71

45. Pereira, Colombia ¨C 32.58

46. Victoria, M¨¦xico ¨C 30.50

47. Johannesburgo, Sur¨¢frica ¨C 30.31

48. Macapa, Brasil ¨C 30.25

49. Maracaibo, Venezuela ¨C 28.85

50. Obreg¨®n, M¨¦xico ¨C 28.29

(*) Homicidios por cada 100,000 habitantes