Reinventar Europa

Desde 2009, cuando la crisis financiera iniciada en Estados Unidos un a?o antes sacudi¨® la eurozona hasta sus cimientos, la gesti¨®n de crisis se convirti¨® en la nueva normalidad de Europa. El continente pas¨® de una crisis a la otra, y no es probable que esto vaya a cambiar pronto. Crisis financiera, crisis griega, crisis ucraniana y, desde mediados de 2015, crisis de refugiados. Ahora que Reino Unido se dispone a celebrar el 23 de junio un refer¨¦ndum sobre una eventual salida de la Uni¨®n Europea (el denominado Brexit), Europa se enfrenta a la posibilidad inminente de una crisis de secesi¨®n.

En la mayor¨ªa de los pa¨ªses de la UE hay una enorme crisis de confianza respecto de Europa y sus instituciones, que alimenta un renacer de partidos pol¨ªticos e ideas nacionalistas y un debilitamiento de la solidaridad europea. La renacionalizaci¨®n de Europa se est¨¢ acelerando, lo que hace de esta situaci¨®n dif¨ªcil la m¨¢s peligrosa de todas, ya que amenaza con provocar una desintegraci¨®n desde dentro.

Tras la debacle financiera, la dirigencia pol¨ªtica de la UE (los jefes de Estado y de Gobierno de los pa¨ªses miembros y los l¨ªderes del Consejo Europeo y de la Comisi¨®n Europea) tom¨® una decisi¨®n desafortunada: entregarse a una gesti¨®n en modo crisis, en vez de elaborar una visi¨®n para Europa y una estrategia para alcanzarla.

Una gesti¨®n estrat¨¦gica de Europa hubiera demandado acuerdos y renuncias, con inevitables riesgos pol¨ªticos en todos los Estados miembros. Pero los l¨ªderes de la UE prefirieron confiarse a la fuerza de las circunstancias y dejar que la realidad de los sucesivos problemas hiciera el trabajo por ellos. Esta decisi¨®n, nacida de la cobard¨ªa y de una mal aplicada astucia, se cobr¨® un precio: para sus ciudadanos, una UE que solo funciona en modo crisis es la imagen misma de la incompetencia e indigna de su confianza; no es la soluci¨®n a los viejos problemas del continente, sino otro problema m¨¢s.

Tras casi seis d¨¦cadas de exitosa integraci¨®n, Europa se volvi¨® una presencia permanente en la vida cotidiana; una realidad pol¨ªtica, econ¨®mica, institucional y jur¨ªdica. Pero todas las manifestaciones de Europa dependen de la vitalidad de su idea subyacente, de su alma. Si esta idea muere en los ciudadanos y los pueblos de Europa, la UE llegar¨¢ a su fin, no con un estallido, sino con un largo y doloroso gemido. No se puede seguir as¨ª. Hay demasiado en juego: el futuro de nuestro continente en un mundo que cambia velozmente.

El nacionalismo no es la respuesta a los problemas del continente

Ya no basta una pol¨ªtica de mejoras graduales. Sin una visi¨®n renovada y un m¨¦todo eficaz para hacer frente a las crisis, los nuevos (y viejos) nacionalistas del continente seguir¨¢n sumando fuerza y poniendo en riesgo todo el proyecto de integraci¨®n pac¨ªfica basada en el Estado de derecho.

El refer¨¦ndum brit¨¢nico se?alar¨¢ el camino, tanto para Reino Unido como para el conjunto de la UE. Ser¨¢ seguido por suspiros de alivio (eso espero) o por un cataclismo que sacudir¨¢ a la UE hasta sus cimientos y traer¨¢ desastres para Reino Unido. Pero cualquiera sea la decisi¨®n de los brit¨¢nicos, hay que encarar los numerosos problemas de Europa.

La crisis financiera no ha terminado; solo se ha transfigurado en crisis pol¨ªtica. Portugal, Espa?a e Irlanda mostraron que las mayor¨ªas democr¨¢ticas ya no est¨¢n dispuestas a soportar la cura feroz de la pol¨ªtica de austeridad. Y la crisis griega est¨¢ entrando otra vez en ebullici¨®n.

Es posible que el euro no sobreviva. Y sin embargo est¨¢ claro que, si fracasa, todo el proyecto europeo fallar¨¢. La dirigencia europea sabe que el euro no est¨¢ a prueba de crisis (a pesar de las mejoras t¨¦cnicas introducidas). Y jam¨¢s lo estar¨¢, a menos que Alemania y los otros pa¨ªses de la eurozona alcancen un nuevo gran acuerdo. En la pr¨¢ctica, esto implicar¨ªa reformar la eurozona sobre la base de una integraci¨®n pol¨ªtica m¨¢s profunda; no poca haza?a, sin duda.

Lo mismo vale para la seguridad conjunta de la UE, la protecci¨®n de sus fronteras externas y la reforma de la pol¨ªtica europea de refugiados. Aqu¨ª tambi¨¦n, un liderazgo pol¨ªtico eficaz demanda una visi¨®n renovada del lugar de una Europa unida en el siglo XXI.

Cuando Reino Unido haya hablado, en junio, Europa deber¨¢ responder: con valent¨ªa, visi¨®n y soluciones reales. El nacionalismo no es la respuesta. Solo siendo aut¨¦nticamente europeos podemos asegurar un futuro de paz y prosperidad para Europa.

Joschka Fischer, exministro de Asuntos Exteriores y vicecanciller de Alemania (1998-2005), fue uno de los l¨ªderes del Partido Verde alem¨¢n.

Traducci¨®n de Esteban Flamini.

? Project Syndicate, 2016.