Argentina se revuelve contra la detenci¨®n de inmigrantes

Acad¨¦micos, activistas y migrantes se organizan en Argentina para hacerse escuchar y decirle al Gobierno que no quieren un centro de detenci¨®n para migrantes. En los ¨²ltimos meses, los l¨ªderes migrantes denunciaron que se pas¨® de un paradigma centrado en los derechos humanos a uno basado en la expulsi¨®n por parte del Estado. Es decir, que se concibe las migraciones como un problema de seguridad nacional y de orden p¨²blico. Por su parte, los funcionarios del Gobierno banalizaron los reclamos y dijeron que se gener¨® una pol¨¦mica por simple oposici¨®n pol¨ªtica.

La Ley de Migraciones Argentina (Ley 25.871), promulgada en 2004, es reconocida internacionalmente por su foco en los derechos humanos. Si bien en la legislaci¨®n la retenci¨®n de personas est¨¢ efectivamente contemplada, tambi¨¦n se resalta que esta debe operar en casos firmes y consentidos.

Todo comenz¨® con un comunicado oficial para informar sobre la creaci¨®n de un centro de detenci¨®n para migrantes. El texto difundido en agosto en el sitio web de la Direcci¨®n Nacional de Migraciones se titulaba: Complementaci¨®n estatal contra la irregularidad migratoria. Ante las numerosas cr¨ªticas, se hicieron modificaciones en el comunicado y la segunda vez el t¨ªtulo fue: Complementaci¨®n estatal en aplicaci¨®n de la Ley 25.871.

Adem¨¢s, en la segunda versi¨®n se dej¨® trascender que el acuerdo para llevar adelante esta medida se realiz¨® con los ministerios de Seguridad de la Naci¨®n y de la Ciudad de Buenos Aires. Luego, se hizo una tercera modificaci¨®n que dec¨ªa: Complementaci¨®n estatal en aplicaci¨®n de la ley migratoria. Convenio por extranjeros con antecedentes penales o ingreso ilegal al pa¨ªs. Actualmente, el comunicado no est¨¢ en la web, pero el proyecto sigue vigente. En teor¨ªa, seg¨²n el Gobierno, los migrantes detenidos en el centro ser¨ªan aquellos que tuvieran una orden de expulsi¨®n por parte de un juez.

El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) es una organizaci¨®n no gubernamental que trabaja en la promoci¨®n y protecci¨®n de los derechos humanos y el fortalecimiento del sistema democr¨¢tico en Argentina. El director de litigio de dicha instituci¨®n, Diego Morales, opin¨®: ¡°La pol¨ªtica de regularizaci¨®n migratoria alcanz¨® a casi un mill¨®n de personas desde 2004 hasta la actualidad. La posibilidad de tener documentos facilit¨® la reacci¨®n en contra del centro de detenci¨®n. Cada vez hay m¨¢s gente que se organiza para protestar contra este tipo de medidas. La ¨²nica forma de resolver la discriminaci¨®n y xenofobia es con regularizaci¨®n. Los caminos que elige el Gobierno en t¨¦rminos de comunicaci¨®n no son los adecuados y en t¨¦rminos legales solo es posible que se detengan a las personas con una orden de expulsi¨®n dada por un juez¡±.

Marta Guerre?o Lopez es una l¨ªder migrante y m¨¦dica paraguaya que vive en la provincia de C¨®rdoba, en Argentina, hace 30 a?os. Preside la Casa Paraguaya y la Uni¨®n de Colectividades de Inmigrantes de C¨®rdoba, que es una federaci¨®n que nuclea a 42 instituciones de inmigrantes. Ella se muestra muy preocupada por la discriminaci¨®n social. ¡°Siento que volvimos a la persecuci¨®n previa a la sanci¨®n de la Ley 25.871. Nuevamente se criminaliza a la migraci¨®n y somos el chivo expiatorio de todos los males. Cuando hay problemas, nosotros somos los culpables. Sobre todo nos responsabilizan del desempleo y la delincuencia. Al no ser electores no cuentan con nosotros para nada. El problema de los inmigrantes se resolver¨ªa si vot¨¢ramos¡±, dice Guerre?o L¨®pez. Adem¨¢s, comenta que actualmente ve m¨¢s controles migratorios, que se hicieron allanamientos a inmigrantes y cree que no hay tanto inter¨¦s en que la gente se regularice.

¡°A partir del nuevo Gobierno sentimos que volvimos a la ¨¦poca en que ten¨ªamos que luchar por nuestros derechos. Se retrocedi¨® en todo, tenemos que volver a reclamar lo m¨ªnimo: derecho a la salud y educaci¨®n. Tambi¨¦n, se cerr¨® un programa de abordaje territorial que fue una herramienta que surgi¨® del pedido de las organizaciones. Se iba a los barrios para comentarles a las personas cu¨¢les eran las posibilidades para regularizarse porque muchas veces no se acercaban por falta de informaci¨®n¡±, cuenta Lourdes Rivadeneira. Ella es una l¨ªder peruana, que vive en el pa¨ªs desde hace 24 a?os, trabaja en El Instituto Nacional contra la Discriminaci¨®n, Xenofobia y el Racismo (INADI) y coordina la Red de Migrantes y Refugiados en Argentina.

En relaci¨®n al centro de detenci¨®n, Zulema Montero, abogada boliviana y presidenta de la Asociaci¨®n Civil Yanapacuna, dice que ning¨²n lugar de encierro puede ser c¨®modo. Esto lo comenta aludiendo a los argumentos de funcionarios p¨²blicos, quienes destacan las condiciones dignas del lugar. Enfatiz¨®: ¡°como migrantes queremos que prevalezca la ley y la vamos a defender. Cost¨® mucho conseguirla¡±.

Ana Paula Penchaszadeh, Doctora en Ciencias Sociales y Filosof¨ªa, especialista en migraciones cuenta que los inmigrantes que provienen del Mercosur tienen m¨¢s facilidades para alcanzar la regularidad migratoria. En cambio, los que provienen de pa¨ªses africanos, Hait¨ª o Rep¨²blica Dominicana, entre otros, tienen m¨¢s dificultades para lograr la regularizaci¨®n documentaria. ¡°Los manteros, muchos senegaleses, que est¨¢n en las calles de Buenos Aires, no eligen trabajar ah¨ª. La irregularidad produce marginaci¨®n, y esta es penalizada por el Estado. Es decir, el Estado produce lo que penaliza¡±. Al pensar en soluciones, la investigadora sugiere: ¡°se puede pensar en un centro abierto, sin privaci¨®n de la libertad, donde se puedan alojar las familias y tengan all¨ª apoyo para poder ver si pueden revertir la decisi¨®n de expulsi¨®n. El migrante es un sujeto de derecho¡±.

La autora

Florencia Tuchin (@flortuchin) es periodista argentina e historiadora especializada en sostenibilidad. Colabora en los medios Perfil y La Naci¨®n. Es columnista de Rom¨¢n Lejtman en Radio Nacional.

Al plantearle la problem¨¢tica a Juli¨¢n Curi, subdirector Nacional de Migraciones, dijo que hubo una gran desinformaci¨®n y una campa?a para generar miedo en los migrantes. Detall¨®: ¡°las retenciones en la Rep¨²blica Argentina son un mecanismo que va asociado a la expulsi¨®n y para llegar a ese punto un juez nos tiene que autorizar. El mecanismo de retenci¨®n y expulsi¨®n se hace desde 2005. Lo nuevo es que las organizaciones no est¨¢n de acuerdo con el Gobierno. Nosotros decimos que en el marco de la ley migratoria vamos a establecer un lugar exclusivo para la detenci¨®n. En el centro va a haber solo once plazas y, para darle una contenci¨®n adecuada, decidimos reacondicionar el lugar. Hay que tener en cuenta que este a?o dimos 130 mil residencias y el mes pasado 28 mil turnos¡±. Todav¨ªa no hay una fecha de apertura del Centro de detenci¨®n, que estar¨¢ ubicado en el barrio de Pompeya en Buenos Aires, porque primero van a llevar adelante las reformas del espacio en alianza con la Cruz Roja Internacional.

Las olas xen¨®fobas crecen en el pa¨ªs y los migrantes salen a las calles para hacer visibles sus reclamos. Recientemente, el jefe del bloque de senadores del Frente para la Victoria, Miguel ?ngel Pichetto pregunt¨® en televisi¨®n: "?cu¨¢nta miseria puede aguantar la Argentina recibiendo inmigrantes pobres?". Este tipo de preguntas cargadas de nacionalismo, simplemente apuntan a fortalecer las fronteras y fomentan una mirada discriminatoria. Ante una crisis socioecon¨®mica, los migrantes se vuelven el chivo expiatorio de todos los problemas.