Ni objetivos, ni enemigos

El mundo occidental no tiene ni objetivos comunes, ni enemigos, por lo que se dispersa en un desbarajuste alarmante. En ausencia de esos dos cementos de uni¨®n, el positivo de los proyectos, y el negativo de los adversarios exteriores, los pa¨ªses industrializados han quedado al albur de la competici¨®n econ¨®mica. El debate internacional ya no es pol¨ªtico, como en su d¨ªa anunci¨® Fukuyama, ni estrat¨¦gico, desde que Deng Xiaoping decidi¨® que China jugar¨ªa con las reglas del orden mundial, sino que se ha convertido en una disputa puramente econ¨®mica: c¨®mo hacer mi pa¨ªs m¨¢s rico que los otros. Ya no hay ilusiones de otro tipo. En estas circunstancias, cada uno juega por su pellejo, y los nacionalismos, los populismos y el proteccionismo encuentran campos f¨¦rtiles para medrar.

A lo largo de la historia, los Estados se han asociado para realizar proyectos o para luchar contra enemigos comunes. Los Aliados se unieron frente al ascenso de Hitler y de las otras potencias fascistas. Cuando termin¨® la Segunda Guerra Mundial, estuvo claro que aquel prop¨®sito compartido ten¨ªa fecha de caducidad, de manera que los aliados liberales y democr¨¢ticos se asociaron por un lado, mientras que los pa¨ªses comunistas caminaron por el suyo. Durante la Guerra Fr¨ªa, el cemento de uni¨®n de los occidentales fue reactivo, se defin¨ªa como la lucha contra el bloque comunista, pero cumpl¨ªa bien su funci¨®n. Con una orientaci¨®n positiva, la integraci¨®n europea no se hizo contra nadie, sino persiguiendo el fin pacificador de acercar antiguos enemigos a trav¨¦s del mercado primero y de las instituciones y pol¨ªticas comunes despu¨¦s. La d¨¦cada de 1990 estuvo presidida por nuevos objetivos compartidos: consolidar la democracia en Europa, ampliar las instituciones para incluir a todo el continente, y reforzar la Uni¨®n.

En los a?os 2000, la globalizaci¨®n supuso un nuevo impulso hacia un mundo m¨¢s organizado ¨Cla OMC se consolid¨® con la entrada de China¨C, y la lucha contra el terrorismo tambi¨¦n nos uni¨®, aunque la intervenci¨®n del Presidente George W. Bush en Iraq a punto estuvo de romper ese v¨ªnculo. La crisis financiera fue seguida por una respuesta decidida, con la r¨¢pida creaci¨®n del G-20 en 2008, pero, una vez pasado el choque m¨¢s pernicioso y olvidado el potencial desestabilizador de la crisis, los objetivos comunes definidos entonces se han diluido en nuestra d¨¦cada.

Los populismos son una mala versi¨®n de la democracia, impulsada por l¨ªderes retr¨®grados y miopes, en la que los votantes solo se interesan por sus habichuelas e ignoran el mundo exterior

Frente a la ausencia que hoy padecemos de visi¨®n com¨²n occidental y global, existen dos tentaciones que deben evitarse y una posible soluci¨®n. La primera tentaci¨®n es volver a un mundo fragmentado de intereses nacionales. Los populismos son una mala versi¨®n de la democracia, impulsada por l¨ªderes retr¨®grados y miopes, en la que los votantes solo se interesan por sus habichuelas e ignoran el mundo exterior. La segunda tentaci¨®n es agitar el fantasma de los adversarios venidos de fuera, lo que permite crear un impulso nacional, o tambi¨¦n, llegado el caso, una misi¨®n colectiva de los pa¨ªses que identifican a enemigos se?alados. Ya hemos visto antes estas maniobras divisorias en la historia. El Presidente Trump sigue tales tendencias, cuando apunta a la inmigraci¨®n como amenaza, o cuando busca en el continente asi¨¢tico un blanco, que bien pudiera ser Corea del Norte para ejercer una acci¨®n ejemplarizante.

La posible soluci¨®n no se halla en el horizonte cercano, y por esa raz¨®n las perspectivas a medio plazo son preocupantes. Ante la fragmentaci¨®n, necesitamos identificar objetivos comunes referidos a problemas globales. Los ciudadanos deben comprender que, aunque la democracia se ejercita dentro de las fronteras, nuestras decisiones y nuestros Gobiernos forman parte de la gobernanza global. Adem¨¢s, los problemas de fuera no son ajenos, ni podemos aislarnos de ellos, ya que nos afectan directamente, como muestran la llegada masiva de refugiados o el deterioro imparable del medio ambiente. M¨¢s que muros, hace falta m¨¢s pol¨ªtica exterior concertada.

Los objetivos comunes deben definirse en los planos europeo, occidental y global, porque en un mundo interdependiente los riesgos y amenazas incumben a todos y debemos actuar conjuntamente en varios niveles. Hoy demasiados pa¨ªses y l¨ªderes est¨¢n optando por la v¨ªa del ¡°yo primero, lo dem¨¢s no importa¡±. Los l¨ªderes con visi¨®n hist¨®rica y los pa¨ªses m¨¢s responsables tienen delante de s¨ª una tarea formidable.

Mart¨ªn Ortega Carcel¨¦n es profesor de Derecho Internacional en la Universidad Complutense de Madrid.

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