Construir entre todos ciudades resilientes al cambio clim¨¢tico

El octavo foro de Ciudades resilientes y adaptaci¨®n urbana organizado por Gobiernos Locales para la Sostenibilidad (ICLEI), celebrado en Bonn (Alemania), remarc¨® la necesidad de crear coaliciones y alianzas en todos los niveles para hacer frente a los desaf¨ªos que plantean el cambio clim¨¢tico y la urbanizaci¨®n insostenible.

Por este motivo, la secretaria ejecutiva de la Convenci¨®n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim¨¢tico (CMNUCC), Patricia Espinosa, alent¨® a los representantes de los gobiernos locales a trabajar conjuntamente con las comunidades empresariales, la industria financiera y el sector acad¨¦mico, as¨ª como con los diferentes ministerios de los Gobiernos nacionales,? no solo con los de Medio Ambiente.

Los t¨¦cnicos locales suelen trabajar en su propia ¨¢rea, sin tener en cuenta el resto. Por eso en ciudades como Quito (Ecuador) han tomado medidas para romper con esta pr¨¢ctica. ¡°Cada vez que se planifica una acci¨®n o pol¨ªtica en una ¨¢rea, el personal t¨¦cnico y los responsables pol¨ªticos tienen que pensar en c¨®mo va a impactar a las otras dimensiones¡±, apunt¨® J¨¢come Polit, Responsable de la Oficina de Resilienciade la capital ecuatoriana.

¡°No podemos hacer esto solos" dijo el alcalde de Vacoas-Phoenix (Mauricio), Navin Ramsoondur, en la clausura del evento. Por su parte, Polit hizo un llamamiento a la participaci¨®n. "La ciudad no puede resolverlo todo, necesitamos ciudadanos comprometidos que nos ayuden", afirm¨®.

Esa implicaci¨®n fue fundamental para la transformaci¨®n de la ciudad colombiana de Medell¨ªn. ¡°Desde hace 17 a?os, l¨ªderes de la ciudad, del comit¨¦ universitario, del estado y de la empresa se re¨²nen cada primer viernes del mes para hablar sobre lo que est¨¢ pasando en Medell¨ªn. Es la clave del ¨¦xito", asegur¨® Sergio Escobar, de la Agencia de Cooperaci¨®n e Inversi¨®n de Medell¨ªn y el ?rea Metropolitana.

En algunos casos, no obstante, hay que ir a lo m¨¢s b¨¢sico. E involucrar a los ciudadanos requiere la construcci¨®n de capacidades y la alfabetizaci¨®n de las comunidades m¨¢s vulnerables, manifest¨® el alcalde de Honiara (Islas Salom¨®n), Andrew Mua. Durante tres d¨ªas, 400 l¨ªderes locales, profesionales de la sostenibilidad, investigadores y empresarios participaron en paneles y mesas redondas en los que discutieron temas relacionados con la salud y agricultura urbanas, las soluciones de la construcci¨®n sostenible, la gesti¨®n del agua, as¨ª como los retos que plantea la resiliencia y las buenas pr¨¢cticas, entre otros.

Autoabastecimiento alimentario, fuente de resiliencia

Por primera vez, el encuentro incluy¨® un foro sobre alimentaci¨®n urbana que vino a afirmar que la planificaci¨®n regional de los sistemas alimentarios locales es fundamental para la construcci¨®n de resiliencia. A partir de las pr¨¢cticas que est¨¢n llevando a cabo en ciudades como Medell¨ªn (Colombia), Quito (Ecuador) y Ede (Pa¨ªses Bajos) se demostr¨® que los sistemas alimentarios de las urbes pueden convertirse en un medio eficaz para abordar el hambre, la pobreza, el desempleo, los impactos del cambio clim¨¢tico y la degradaci¨®n ambiental si se gestionan eficazmente.

¡°La ciudad no puede resolverlo todo, necesitamos ciudadanos comprometidos que nos ayuden¡±

¡°Si la ciudad puede producir comida, puede ser mucho m¨¢s resiliente¡±, asegur¨® Alexandra Rodr¨ªguez, responsable del programa de Agricultura Urbana Participativa de la capital ecuatoriana. La iniciativa naci¨® en 2002 ¡°para dar respuesta a la problem¨¢tica de pobreza e inseguridad alimentaria de Quito, mejorar la econom¨ªa local y la promoci¨®n de la inclusi¨®n social de las mujeres, as¨ª como ocupar el espacio p¨²blico vacante para darle un fin productivo¡±, explic¨®.

El programa, que cuenta con 400.000 beneficiarios y cubre el 94% del territorio de la ciudad, dar¨¢ un paso adelante con la creaci¨®n de un centro de interpretaci¨®n de agricultura urbana. Ubicado en el Parque del Bicentenario, contempla la creaci¨®n de parcelas para el cultivo, una planta procesadora de alimentos, un espacio de coworking, as¨ª como una zona de muestras, un mercado, un banco de alimentos y un comedor solidario. Se prev¨¦ que la primera fase de esta iniciativa est¨¦ lista el pr¨®ximo a?o.

Quito forma parte del Pacto de Pol¨ªtica Alimentaria de Mil¨¢n en la que participan otras urbes que a partir de ahora pueden contar con una nueva herramienta para la construcci¨®n de sistemas alimentarios resistentes. Se trata de la red ICLEI-RUAF Cityfood, que se present¨® en el marco del foro, con la que ICLEI y la Fundaci¨®n RUAF, junto con el apoyo t¨¦cnico de la FAO, pretende combinar la creaci¨®n de redes con formaci¨®n, orientaci¨®n de pol¨ªticas y experiencia t¨¦cnica.

Impactos en la salud

Adem¨¢s de este lanzamiento, en el marco de Ciudades resilientes tambi¨¦n se anunci¨® la sede de la pr¨®xima Conferencia de Ciudades y Cambio Clim¨¢tico de 2018, que se llevar¨¢ a cabo en Edmonton (Canad¨¢). El evento pretende impulsar la comprensi¨®n de la investigaci¨®n global y local sobre los impactos del cambio clim¨¢tico en las ciudades, ayudando a los l¨ªderes locales a desarrollar y fortalecer pol¨ªticas cient¨ªficas.

No obstante, ya existen algunas iniciativas en este ¨¢mbito. El diario m¨¦dico The Lancet present¨® el proyecto 'Lancet Climate Change Countdown' que pretende explorar los impactos que tienen en el clima el crecimiento de las poblaciones en las ¨¢reas urbanas as¨ª como sus h¨¢bitos en el consumo de alimentos. Seg¨²n explic¨® Paul Wilkinson de la Escuela de Higiene y Medicina Tropical de Londres, el objetivo es intentar ir m¨¢s all¨¢ de la mera medici¨®n de la exposici¨®n, cuantificar los impactos reales del cambio clim¨¢tico sobre la salud y los beneficios de salud frustrados debido a una acci¨®n clim¨¢tica insuficiente.

Asimismo, otro iniciativa iniciado por el Colegio Universitario de Londres ha producido una base de datos para proporcionar informaci¨®n fiable a los investigadores y los responsables pol¨ªticos.

Aprendiendo a sobrellevar las cat¨¢strofes en Asia

La ciudad de Banda Acheh (Indonesia) fue devastada por el tsunami de diciembre de 2004 que termin¨® con la vida de miles de sus habitantes. ¡°Nadie sab¨ªa que hacer en caso de tsunami, el gobierno local estuvo paralizado durante dos o tres meses...¡±, record¨® Arief Gunwan, experto ambiental del gobierno local, que explic¨® los desaf¨ªos de la construcci¨®n de resiliencia en la regi¨®n archipel¨¢gica.

Gunwan se?al¨® que a ra¨ªz del tsunami, se puso en marcha la Agencia Nacional de Desastres, se desarroll¨® un sistema de advertencia temprana, se integr¨® el desarrollo de capacidades sobre c¨®mo reaccionar en caso de tsunami en las escuelas y se cre¨® un museo del tsunami para ¡°transferir el conocimiento a las nuevas generaciones¡±. Para la reconstrucci¨®n de la ciudad aunque ¡°al principio el gobierno quer¨ªa prohibir vivir a dos kil¨®metros de la costa¡±, finalmente se opt¨® por la construcci¨®n de grandes edificios verticales que puedan soportar nuevas cat¨¢strofes en el futuro.

Tanjung Pinang tambi¨¦n se encuentra ubicada en Indonesia, pero est¨¢ a salvo de los tsunamis. Sin embargo, no es inmune a las precipitaciones impredecibles, los tifones y el aumento del nivel del mar. Heni Ariputranti, Jefe de la divisi¨®n de infraestructura y desarrollo regional de las ciudades, subray¨® c¨®mo un enfoque del nexo urbano, que utiliza v¨ªnculos y sinergias entre los diferentes actores, sectores y dominios t¨¦cnicos, fue crucial para lograr una resiliencia integrada de la comunidad.

¡°Empezamos a trabajar en ocho comunidades haciendo evaluaciones para ver cuales eran sus intereses. Les pedimos que dibujaran sus propios mapas de infraestructuras¡±, coment¨®. As¨ª, se complet¨® una evaluaci¨®n de vulnerabilidad y resiliencia para la ciudad, que combin¨® las ¨¢reas de seguridad alimentaria, seguridad energ¨¦tica, agua limpia, residuos s¨®lidos y soluciones de aguas residuales.

?frica: colaborando codo con codo

En ?frica, ciudades de Malawi, Zambia y Zimbabwe est¨¢n trabajando para lograr implantar, a nivel local, el Objetivo de Desarrollo Sostenible 11 que analiza el papel que las ciudades pueden desempe?ar en la creaci¨®n de entornos urbanos seguros, inclusivos y resistentes. Por ello, han lanzado diversas propuestas que tienen un factor com¨²n: el trabajo conjunto de varios de colectivos. Mientras en Lilongwe (Malawi) se ha puesto en marcha una nueva iniciativa que vincula a las universidades y el gobierno local para que colaboren en abordar los problemas que comportan las presiones de urbanizaci¨®n y la degradaci¨®n ambiental, en Bulawayo (Zimbabwe) se ha implementado un enfoque participativo para solucionar la problem¨¢tica del abastecimiento del agua potable. De este modo, se anima a los habitantes a participar en la recolecci¨®n de desechos o la limpieza de desag¨¹es pluviales, entre otras acciones.

Asimismo en Lusaka (Zambia), que tiene que afrontar el reto del crecimiento de los asentamientos informales, se ha creado una asociaci¨®n entre investigadores y actores locales para comprender mejor este fen¨®meno. Gracias al trabajo de campo de estudiantes universitarios para determinar la mejor soluci¨®n para resolver este problema, se ha acordado que los edificios sean reemplazados por otros de madera para hacerlos m¨¢s habitables.

Ejemplos n¨®rdicos, ?soluciones globales?

Los pa¨ªses n¨®rdicos dieron a conocer las diversas soluciones que est¨¢n llevando a cabo para construir resiliencia en sus ciudades y que pretenden ser una fuente de inspiraci¨®n a nivel mundial. A partir del concurso Nordic Built Cities se presentaron las tres propuestas ganadoras. La primera de ellas es la creaci¨®n de un nuevo parque de viviendas en Runav¨ªk (Islas Feroe) utilizando pr¨¢cticas de construcci¨®n que conectan con el paisaje natural. Se construir¨¢n casas en forma de anillo que formar¨¢n patios interiores en los que sus habitantes disfrutar¨¢n de un espacio social exterior alternativo y un lugar para cultivar hortalizas.

Tambi¨¦n se reconoci¨® a Malm? Innovation Arena sueco: un esfuerzo de colaboraci¨®n entre el gobierno de la ciudad sueca, las empresas, el mundo acad¨¦mico y las organizaciones sin ¨¢nimo de lucro que pretende impulsar una transici¨®n hacia la innovaci¨®n para mejorar el parque de edificios con el objetivo de contrarrestar los riesgos del crecimiento de la construcci¨®n en Suecia. La ciudad est¨¢ creando bancos de pruebas dentro del parque de viviendas existente y experimentando con nuevas construcciones, entre las que destaca el ¨¢rea del Sege Park, una antigua instituci¨®n de salud mental que la ciudad transformar¨¢ en un espacio de vivienda inteligente.

La reconversi¨®n del distrito de N?rrebro en Copenhague (Dinamarca) que est¨¢ cambiando los sistemas f¨ªsicos para manejar el agua fue otra de las iniciativas galardonadas. As¨ª, se instalar¨¢n unos nuevos tanques de agua pluviales que formar¨¢n parte visible del espacio compartido, dando la sensaci¨®n de que la comunidad es habitable y sostenible. Y es que los sistemas de gesti¨®n del agua pluviales, dejaron de ser invisibles para los ciudadanos tras los chaparrones que la capital danesa sufri¨® en 2011.

Oslo tambi¨¦n tiene que lidiar con este fen¨®meno al que se le suma la particularidad de su suelo arcilloso. Esto contribuye a la contaminaci¨®n y las inundaciones para los que los sistemas tradicionales de aguas pluviales no son suficientes. Por este motivo, se han puesto en marcha diversas acciones como la reapertura de las v¨ªas fluviales para crear espacios abiertos y reducir las inundaciones localizadas. As¨ª, se han reabierto secciones del r¨ªo Ensj? con los que adem¨¢s de conseguir una ¨¢rea de uso para los ciudadanos, se ha aumentado la biodiversidad de especies como la trucha y las aves acu¨¢ticas.