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Comunicaci¨®n para recuperar la confianza en la ONU

?Sabes cu¨¢l es el trabajo de la Organizaci¨®n de la Naciones Unidas? ?Cu¨¢ntas organizaciones asociadas tiene? El organismo reflexiona sobre c¨®mo conseguir que te enteres en un curso organizado por la FAO

Mark Garten (ONU)
Alejandra Agudo

En el ¨²ltimo a?o, Donald Trump ha ganado las elecciones en Estados Unidos, los brit¨¢nicos decidieron salirse de la Uni¨®n Europea y Colombia dijo "no" a un acuerdo de paz contra todo pron¨®stico. Estas son se?ales de que hay una falta de confianza y credibilidad en las instituciones y en la pol¨ªtica a escala global. Y las Naciones Unidas no son inmunes a ella. As¨ª lo destacaron Enrique Yeves, director de comunicaci¨®n de la Organizaci¨®n de las Naciones Unidas para la Alimentaci¨®n y la Agricultura (FAO) y Amalia Navarro, con el mismo cargo en la Secretar¨ªa Iberoamericana. Ambos, participantes este jueves en el curso de verano en El Escorial organizado por la FAO, respondieron a una pregunta:

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"?Por qu¨¦ tiene importancia la comunicaci¨®n? La credibilidad es fundamental para las Naciones Unidas. Y la p¨¦rdida de la misma en los ¨²ltimos a?os se trata de paliar desde dentro". Yeves se refer¨ªa a la imagen como instituci¨®n, porque hay un aspecto en el que la ONU es fuente de confianza: los datos. "Cuando nosotros decimos que hay 800 millones de personas que pasan hambre en el mundo, es titular en todos los medios del mundo", asegur¨®. Para Navarro el problema es que, a pesar de la credibilidad de los datos, los organismos multilaterales tienen el reto de acortar la lejan¨ªa entre instituciones y ciudadan¨ªa, y suavizar la excesiva complejidad de los mensajes. "Todo el mundo sabe que FAO se dedica a la alimentaci¨®n, Unicef a los ni?os, ACNUR a los refugiados, pero cada septiembre [cuando se celebra la asamblea general] la gente todav¨ªa pregunta para qu¨¦ sirven las Naciones Unidas", apunt¨® la experta.

Las malas noticias, como las violaciones de mujeres por parte de cascos azules, tampoco ayudan a que los ciudadanos conozcan y respeten la labor de la instituci¨®n. Un caso representativo en este sentido es el brote de c¨®lera en Hait¨ª tras el terremoto de enero de 2010 ¨Cepidemia que ha matado a m¨¢s de 10.000 y afectado a cientos de miles de personas¨C. Una investigaci¨®n del Centro de Control de Enfermedades estadounidense concluy¨® ya en 2011 que fuerzas de paz de la ONU procedentes de Nepal fueron probablemente las causantes del estallido del brote de la enfermedad. Oficialmente, no se admiti¨® esta culpa hasta 2016. "Se neg¨® durante a?os y Ban Ki-moon, antes de marcharse, lo reconoci¨® y pidi¨® perd¨®n p¨²blicamente", record¨® Navarro. "Eso fue una ense?anza. La percepci¨®n de que las violaciones son generalizadas no es cierta. De ninguna manera representan a los miles de cascos azules por el mundo. Sin embargo, cuando ocurre, la ONU tiene que ser tajante", a?adi¨®. Yeves matiz¨®, adem¨¢s, que "cuando se magnifican las crisis, hay intereses detr¨¢s. Parece que el resto de trabajo no cuenta".

Datos b¨¢sicos de la ONU

La Organizaci¨®n de las Naciones Unidas fue creada tras la Segunda Guerra Muncial, en octubre de 1945 con 51 Estados miembro. Hoy, forman parte de este organismo multilateral del que hoy forman parte 193 pa¨ªses.

En los 70 a?os de su historia, se ha otorgado once veces el Premio Nobel de la Paz a las Naciones Unidas, as¨ª como a sus organismos especializados, organismos relacionados, fondos, programas y a miembros del personal.

Los ¨®rganos principales son: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econ¨®mico y Social,? el Consejo de Administraci¨®n Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y el Secretario General.

El sistema est¨¢ formado, adem¨¢s, por numerosas organizaciones afiliadas conocidas como programas, fondos y agencias especializadas, entre otras. Algunos conocidos ejemplos son el Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Agencia de la ONU para la Alimentaci¨®n y la Agricultura (FAO) o la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). As¨ª, hasta 34.

Entre sus filas, a Yeves tambi¨¦n le cuesta encontrar aliados para que el trabajo de los organismos de la ONU luzca. La FAO desarrolla miles de programas para mejorar la alimentaci¨®n de millones de personas por todo el mundo. Su labor parece, entonces, tan f¨¢cil como contar tales proyectos. Pero "cuando un director general empieza a dedicar recursos a comunicaci¨®n de manera estrat¨¦gica, los pa¨ªses plantean problemas", se?al¨®. "Dicen que la FAO no est¨¢ creada para hacer propaganda, sino para la lucha contra el hambre". Y as¨ª es. Desde el punto de vista de Yeves, su tarea no consiste en "darle publicidad a la organizaci¨®n". "La comunicaci¨®n es crucial para informar sobre los grandes retos del mundo. La ¨²nica opci¨®n que tenemos es la sensibilizaci¨®n, ser capaces de llegar a la opini¨®n p¨²blica mundial para que, por ejemplo, se tomen medidas contra el cambio clim¨¢tico", prosigui¨®. Y tienen tarea: hay 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, con 169 metas, para lograr un mundo mejor para 2030. Sin embargo, los progresos todav¨ªa se exponen a golpe de sesudas y medidas declaraciones oficiales.?

Navarro, quien fue responsable de la campa?a de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en Espa?a y particip¨® en el dise?o de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, aconsej¨® "enfocarse a resultados". A su acompa?ante en la mesa le sugiri¨® "responder a la gente que se pregunta qu¨¦ va a hacer la FAO al respecto cuando se dan los datos de hambrientos en el mundo".

Este foco en los resultados "parece evidente, pero no lo es", continu¨® la especialista. Un ejemplo fue la alianza del F¨²tbol Club Barcelona con Unicef. ¡°Antes del 2006, el Bar?a no ten¨ªa ning¨²n logo en su camiseta y se acercaron a Unicef para cederles el espacio. Y la organizaci¨®n dijo: 'Mi negocio no es fortalecer la imagen de Unicef, sino los ni?os. Si esto no tiene un retorno para ellos, no me interesa¡±, desvel¨® Navarro frente a una veintena de estudiantes. "Al final, tras meses de conversaciones, el club decidi¨® pagar por llevar el logo en su camiseta. Este es un retorno directo y tangible para la infancia, en este caso, para ni?os que viv¨ªan con VIH-Sida", termin¨®.?

La directora de comunicaci¨®n del SEGIB expuso otras claves para luchar contra la falta de credibilidad y desconfianza en instituciones que, adem¨¢s del nombre, muchos desconocen qu¨¦ hacen. ¡°Ya no formo parte de Naciones Unidas, pero puedo hablar desde mi experiencia. Y hay muchos retos de comunicaci¨®n que todos los organismos multilaterales compartimos¡±, dijo. En su opini¨®n, hay que repensar la comunicaci¨®n. ?Problemas a resolver? La percepci¨®n de lejan¨ªa, elitismo y la falta de comprensi¨®n sobre a qu¨¦ se dedican y para qu¨¦ sirven.

"La imagen que persiste es de organismos burocr¨¢ticos, con un lenguaje muy t¨¦cnico dif¨ªcilmente entendible por la mayor¨ªa", profundiz¨® Navarro. "Y la percepci¨®n es que eso prevalece por encima de los valores, la misi¨®n, el compromiso con el cambio, la responsabilidad y una mirada que se espera que sea m¨¢s cercana a las realidades sociales del mundo en el que vivimos", a?adi¨®.

La imagen que persiste es de organismos burocr¨¢ticos, con un lenguaje muy t¨¦cnico dif¨ªcilmente entendible por la mayor¨ªa Amalia Navarro, directora de comunicaci¨®n de la SEGIB.

Aqu¨ª, la responsable de comunicaci¨®n del SEGIB ve una oportunidad: cambiar. ¡°Todo el mundo acaba metido en una jerga propia y creemos que todo el mundo conoce. Pero no es as¨ª¡±, reconoci¨®. Por eso ella, a las personas que trabajan en el equipo de dirige, les planeta a menudo cuestiones como estas: "?Tu madre sabe lo que haces? ?Si paro a alguien en la calle entender¨ªa lo que dice esta nota?". "No se trata de vulgarizar los mensajes, pero s¨ª humanizarlos y contar las historias de las personas¡±. Ya no basta, continu¨®, con mandar un comunicado tras una cumbre. Tampoco es suficiente tratar de convencer con datos y declaraciones. Entonces ?qu¨¦ funciona?

Para contar historias de personas y que importen a otras personas, "es importante escuchar", anot¨®. En este sentido, record¨® la experiencia de la encuesta MyWorld que realiz¨® la ONU cuando se estaban decidiendo los Objetivos de Desarrollo Sostenible. A la pregunta de qu¨¦ mundo quieres para tu familia o tus hijos contestaron 10 millones de personas y lo que dijeron fue recogido en la agenda internacional. "Casi todo el mundo, en diferentes puntos cardinales del planeta, contestaron de forma parecida: educaci¨®n, salud y trabajo", indic¨® Navarro ante la audiencia. Las redes sociales, que permiten el contacto directo con los receptores de la comunicaci¨®n, son claves para lograr acortar distancias. "Tenemos que perderles un poco el miedo", apunt¨®. As¨ª, si Ban Ki-moon dedic¨® uno de sus ¨²ltimos discursos a pedir perd¨®n a los haitianos por el brote de c¨®lera, el reci¨¦n llegado secretario general Antonio Guterres realiz¨® una aparici¨®n en su primer mes de mandato en Snapchat. "Quiz¨¢ yo no me entere. Pero mi hija s¨ª", zanj¨® Navarro.

Enrique Yeves y Amalia Navarro, directores de comunicaci¨®n de la FAO y la SEGIB respectivamente, ayer durante el curso de verano en El Escorial.
Enrique Yeves y Amalia Navarro, directores de comunicaci¨®n de la FAO y la SEGIB respectivamente, ayer durante el curso de verano en El Escorial.Thomas Canet

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Sobre la firma

Alejandra Agudo
Reportera de EL PA?S especializada en desarrollo sostenible (derechos de las mujeres y pobreza extrema), ha desarrollado la mayor parte de su carrera en EL PA?S. Miembro de la Junta Directiva de Reporteros Sin Fronteras. Antes trabaj¨® en la radio, revistas de informaci¨®n local, econ¨®mica y el Tercer Sector. Licenciada en periodismo por la UCM

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