Tubo, pasta y reformas
Cuando las reglas favorecen a los partidos grandes, como ahora, los pol¨ªticos tienden a competir bajo las siglas que tengan m¨¢s posibilidades de ganar
Para ilustrar de manera gr¨¢fica lo que pasa con las reformas que acaban y¨¦ndose de las manos a los pol¨ªticos que las promueven sirva la imagen del tubo de pasta de dientes: una vez sale la pasta, no hay manera de devolverla a su recipiente. Esto significa que no hay marcha atr¨¢s y las reformas no pueden deshacerse, aunque el cambio en las reglas de juego acabe perjudicando a quienes lo impulsaron.
La imagen del tubo y la pasta de dientes se ha utilizado para explicar lo ocurrido con la descentralizaci¨®n del poder a gobiernos regionales o locales. Quienes la pusieron en marcha cre¨ªan poder controlar el proceso, dise?ado en muchos casos para afianzar el poder del Gobierno central. Pero la reforma modifica el reparto de poder y el escenario cambia para siempre: hay nuevos actores pol¨ªticos con recursos y capacidad para moldear la realidad seg¨²n sus intereses.
En pol¨ªtica, la ingenier¨ªa institucional conlleva incertidumbres. Los l¨ªderes pol¨ªticos pueden prever algunas consecuencias del cambio en las reglas de juego, pero no todas. Un ejemplo es la reforma del sistema electoral que impulsan Ciudadanos y Podemos. Una parte de sus efectos es predecible: elegir una f¨®rmula electoral distinta a D¡¯Hont modificar¨¢ mec¨¢nicamente la relaci¨®n entre votos y esca?os.
Sin embargo, la dimensi¨®n psicol¨®gica de dichos cambios, como la reacci¨®n de los pol¨ªticos, es menos previsible. Cuando las reglas favorecen a los partidos grandes, como ahora, los pol¨ªticos tienden a competir bajo las siglas que tengan m¨¢s posibilidades de ganar. En cambio, si la f¨®rmula electoral cambia y estar en un partido grande deja de tener premio, entonces salirse de esa formaci¨®n y presentarse con una escisi¨®n puede ser una mejor opci¨®n, como apunta el soci¨®logo Alberto Penad¨¦s.
?Se imaginan una reforma electoral que exponga a los partidos a escisiones internas? No est¨¢ claro que esto pudiera ocurrir con la propuesta actual. Pero representa bien el tipo de consecuencias dif¨ªciles de prever cuando cambian las reglas de juego. El c¨¢lculo de qui¨¦n gana o pierde con las reformas nunca es perfecto. @sandraleon_
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