C¨®mo convertir a las ciudades de Europa en tierra de acogida
Aprendizaje de la lengua, incorporaci¨®n al mercado laboral y respeto por las normas de convivencia son las claves de la integraci¨®n, seg¨²n los participantes en la Conferencia del Consejo de Municipios y Regiones de Europa
En dos d¨¦cadas, la ciudad de Malinas, B¨¦lgica, ha pasado de encabezar las listas m¨¢s altas de delincuencia del pa¨ªs a ser una referencia en integraci¨®n, acogida y convivencia en toda Europa, con 90.000 habitantes de 128 nacionalidades diferentes. Su alcalde, el l¨ªder del partido liberal flamenco Bart Somers, reconoce que no ha sido f¨¢cil, pero que el cambio ha pasado por apostar por la ciudadan¨ªa: ¡°Nuestra ciudad dej¨® de ser de comunidades ¨¦tnicas diferentes para estar formada por ciudadanos¡±. Y todo su trabajo se ha centrado en crear espacios mixtos en la ciudad: tanto en las escuelas y clubes deportivos como en los barrios. Habla de su experiencia en Bilbao durante la Conferencia del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), que se celebr¨® a principios de junio. En paralelo, el buque Aquarius con 629 personas rescatadas en el Mediterr¨¢neo avanzaba por el canal de Sicilia rumbo a Espa?a tras negarle el auxilio los puertos de Italia.
¡°La pol¨ªtica migratoria europea debe ser com¨²n para todos. Hemos dejado sola a Italia durante muchos a?os, ahora toca responder de manera conjunta y recuperar nuestros valores¡±, remarca Somers, consciente del reto que plantea la integraci¨®n en las ciudades de todos ellos.
La ciudadan¨ªa involucrada con la acogida desde el primer d¨ªa
La primera decisi¨®n de Somers para reducir un 80% la criminalidad fue generar contactos directos entre los vecinos. Ante la llegada masiva de refugiados, les organiz¨® por grupos para que tuvieran encuentros semanales durante los primeros seis meses con los reci¨¦n llegados. Y al final, entregaba un diploma en el ayuntamiento tanto a los vecinos como a los acogidos. ¡°Todos han generado lazos de amistad y han ca¨ªdo en la cuenta de que comparten los mismos sue?os: garantizar una buena educaci¨®n a sus hijos, un buen trabajo, una casa digna¡±. El que llega ya tiene un gancho para la integraci¨®n y el que acoge ya tiene un argumento en contra de los discursos de odio o racistas.
Somers ha recibido el premio a mejor alcalde en 2016 al conseguir que ninguno de los j¨®venes musulmanes de su ciudad participara en la oleada de atentados del Estado Isl¨¢mico en Europa, ni viajaran a Irak o Siria
A la vez, decidi¨® intervenir en la ciudad: terminar con los pisos vac¨ªos, barrios abandonados, suciedad en las calles. ¡°Si no funciona bien lo municipal, enseguida se buscan culpables y los de fuera son las primeras v¨ªctimas¡±. En paralelo, fortalece el aprendizaje de la lengua a los migrantes con cursos municipales y planes de formaci¨®n para impulsar su incorporaci¨®n en el mercado laboral.
Somers involucr¨® en el cambio tambi¨¦n a los padres de clase media. ¡°Las escuelas tampoco deben ser guetos: me reun¨ª con padres para que llevaran a sus hijos a las escuelas p¨²blicas y les acompa?o todos los arranques de curso para garantizar ante los directores de los centros educativos que el nivel de ense?anza va a ser el m¨¢ximo¡±. Hoy, m¨¢s de 300 familias han cambiado de colegio a sus hijos.
Deleg¨® la vigilancia de las calles y la denuncia de todos los comportamientos inc¨ªvicos a un grupo de mujeres. Y mantiene un trato directo con las mezquitas, as¨ª como con los clubes de f¨²tbol y un exitoso club de boxeo. ¡°Aquellos que deseen participar deben primero sacar buenas notas¡±.
Idioma, formaci¨®n, empleo
El presidente del Condado de Ludwigsburg (Alemania) y copresidente del CMRE, Rainer Haas, aplaude las palabras de Somers. ?l tambi¨¦n participa en el Congreso para explicar c¨®mo ha integrado en el mercado laboral al 25% de las personas refugiadas en su regi¨®n. En total recibi¨® a m¨¢s de 11.000, un 2% de la poblaci¨®n total. ¡°En tan solo un d¨ªa de 2015 recibimos la llegada de 600 solicitantes. Desde el primer d¨ªa trabajamos para asegurarles una vivienda digna y para acompa?arles en la ense?anza del idioma, la formaci¨®n profesional y la incorporaci¨®n al mercado laboral¡±.
Eso s¨ª, Haas manda un recado a todos sus colegas: ¡°Los alcaldes no podemos quedarnos solos en la lucha por la integraci¨®n. Necesitamos un derecho de asilo com¨²n para toda Europa y comprometer el acceso a los presupuestos comunes de los Estados al respeto de los valores de la Uni¨®n¡±. Y lo repite en diferentes ocasiones.
El Ayuntamiento, su segunda casa
La teniente alcaldesa de Salzburgo, Anja Hagenauer, se pone de pie durante la mesa redonda que coparte con Somers y Haas. ¡°Hola, bienvenidos. Ahora soy vuestra jefa y responsable de la integraci¨®n. Si quer¨¦is, quedaos: aprended alem¨¢n, buscad trabajo y respetad las normas de convivencia. Hay mucho turismo en esta ciudad, as¨ª que ten¨¦is la posibilidad de incorporaros en hoteles y restaurantes para trabajar desde hoy mismo. El Ayuntamiento tambi¨¦n est¨¢ abierto para todos, venid a verme. Mientras tanto, tramitaremos el permiso de asilo¡±.
El p¨²blico aplaude. Hagenauer ha querido ejemplificar c¨®mo gestion¨® en 2015 la llegada de 300.000 refugiados a su ciudad en tres meses. Sali¨® a su encuentro, los convoc¨® por grupos y habl¨® con ellos. Impone verla sobre el escenario por su mezcla de amabilidad y firmeza. ¡°M¨¢s del 70% de los hombres no me hab¨¦is mirado a la cara. Aqu¨ª los hombres pueden mirar a las mujeres, sonre¨ªr y saludarlas. Ya form¨¢is parte de esta ciudad, comportaos como la gente se comporta aqu¨ª y tendr¨¦is garantizado vuestro espacio¡±, contin¨²a.
M¨¢s reflexiva fue la acogida de la ciudad de Helsinki. 32.000 refugiados llegaron en 2015 procedentes tambi¨¦n de la guerra de Siria ¡°y todos quer¨ªan vivir en la capital¡±. Durante siete meses, el Ayuntamiento dise?¨® un plan de convivencia que la consultora de desarrollo de la ciudad finlandesa, Merja Svensk, fue documentando como responsable municipal de integraci¨®n. ¡°Planificamos con el apoyo de todas las ONG y de las mezquitas. Y dotamos al proyecto de un fuerte presupuesto: 10 millones de euros¡±, cuenta en Bilbao. Todav¨ªa hoy su equipo sigue asesorando a todas las ¨¢reas municipales para asegurar la integraci¨®n.
"Europa necesita intervenir tambi¨¦n a los estados que retroceden en los valores"
El presidente de la Coalici¨®n Europea de Ciudades contra el Racismo, Benedetto Zacchirioli, mostr¨® su verg¨¹enza por ser italiano en el arranque de la Conferencia del Consejo de regiones europeas celebrado en Bilbao durante los d¨ªas 11, 12 y 13 de mayo junto con 545 l¨ªderes regionales m¨¢s y el apoyo del Ayuntamiento de la ciudad y EUDEL, Asociaci¨®n de Municipios Vascos. Su verg¨¹enza proven¨ªa de la negativa de Italia a acoger al buque Aquarius en sus puertos tras el rescate de 629 personas a la deriva en el Mediterr¨¢neo.
¡°El 80% de las solicitudes de refugio en la Uni¨®n Europea se tramitan desde Grecia, Italia y Alemania. Si Grecia entrara en recesi¨®n econ¨®mica, una troika le interviene todas sus pol¨ªticas econ¨®micas. Ha llegado la hora de una troika social para todos aquellos pa¨ªses que atentan con los valores fundacionales de la UE¡±, denuncia.
¡°Ha llegado la hora de romper el silencio y colocar a los Estados al ritmo de las ciudades que acogen para luchar contra el racismo y las desigualdades¡±, contin¨²a. A su lado, una l¨ªder maya ganadora del premio Nobel de la Paz, Rigoberta Mench¨², aplaude y toma notas. ¡°Hay que castigar el racismo, no pod¨¦is dejar que el fascismo se agrupe de nuevo. Sed ejemplo, sed esperanza¡±, matiza Mench¨².
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