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COLUMNA
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Inmigraci¨®n, el fuego y el humo

Esta reuni¨®n no evitar¨¢ un endurecimiento de las pol¨ªticas migratorias europeas

Sami Na?r
El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, este viernes tras la reuni¨®n del Consejo Europeo.
El primer ministro italiano, Giuseppe Conte, este viernes tras la reuni¨®n del Consejo Europeo.OLIVIER HOSLET (EFE)

El Consejo Europeo ha pactado, bajo la urgencia creada por los ¨²ltimos rescates de barcos en el Mediterr¨¢neo, una serie de medidas que si bien parecen un consenso entre los pa¨ªses europeos, detr¨¢s de las proclamaciones la realidad es m¨¢s aguda. De las nueve medidas adoptadas, unas responden al muy corto plazo mientras que otras no hacen m¨¢s que reafirmar los pactos ¡°pactados¡± una decena de veces desde el comienzo de los 2000.

A corto plazo se ha adoptado el principio de creaci¨®n de ¡°centros de control¡±; a medio plazo, de ¡°plataformas en pa¨ªses de origen¡±, de ayudas financieras a Italia ¡ªm¨¢s que leg¨ªtimas en este caso, aunque tambi¨¦n debiera recordarse al actual Gobierno italiano la necesidad de luchar contra sus propias mafias nacionales que trabajan en connivencia con las mafias africanas¡ª a Turqu¨ªa y a Marruecos. Lo importante aqu¨ª es, en realidad, el reforzamiento de los controles en las fronteras europeas, con m¨¢s ayuda a los pa¨ªses de primera l¨ªnea pero sin una clara afirmaci¨®n de que tal reforzamiento se inscriba en el marco de la profundizaci¨®n de la pol¨ªtica com¨²n europea. Los pa¨ªses del Este, pero tambi¨¦n Italia, Austria y Alemania, saben que, probablemente, en el futuro no se evitar¨¢n acuerdos intergubernamentales en este marco, fuera del ¨¢mbito europeo.

En cuanto a las ¡°plataformas regionales de desembarco¡± queda por saber cu¨¢l ser¨¢ su ubicaci¨®n, c¨®mo se har¨¢n los filtrajes y qui¨¦n controlar¨¢ todo el proceso. Est¨¢ claro que estamos ante una importante innovaci¨®n que trata de aceptar la ¡°extraterritorializaci¨®n¡± del derecho europeo y de la cual no pueden garantizarse ni su ¨¦xito ni el precio que se pagar¨¢ por ella.

Respecto al largo plazo ¡ªayuda al desarrollo de los pa¨ªses africanos¡ª la UE no afronta el problema y sigue abogando por una mera cooperaci¨®n y un aumento de la financiaci¨®n a la cooperaci¨®n existente, cuando en realidad debiera tratar de lanzar las bases de una cooperaci¨®n estructural cualitativamente diferente con los pa¨ªses africanos que la necesiten, centrada en la cofinanciaci¨®n de pol¨ªticas regionales y locales de desarrollo en empleo, formaci¨®n y medio ambiente a fin de estabilizar los flujos migratorios. Es preciso entender que la cooperaci¨®n tradicional es hoy en d¨ªa impotente frente a los efectos de la globalizaci¨®n y de la crisis medioambiental en el norte y sur de ?frica.

Seguramente debamos al nuevo Gobierno espa?ol las referencias, en la declaraci¨®n final, al respeto a la dignidad de las personas y a una mirada m¨¢s solidaria ante la tragedia migratoria, pero esta postura tendr¨¢ m¨¢s dificultades en el futuro. Dado el curso actual de los acontecimientos, caracterizado por el policentrismo que se est¨¢ expandiendo en Europa con varios gobiernos compuestos por partidos conservadores y extremistas de derechas, as¨ª como la potencia de las mafias y la demanda inagotable de peticionarios de asilo y trabajo, no se evitar¨¢ un endurecimiento de las pol¨ªticas migratorias europeas. La reuni¨®n de Bruselas no ha apagado el fuego, s¨®lo ha desviado el humo moment¨¢neamente.

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Sobre la firma

Sami Na?r
Es polit¨®logo, especialista en geopol¨ªtica y migraciones. Autor de varios libros en castellano: La inmigraci¨®n explicada a mi hija (2000), El imperio frente a la diversidad (2005), Y vendr¨¢n. Las migraciones en tiempos hostiles (2006), Europa mestiza (2012), Refugiados (2016) y Acompa?ando a Simone de Beauvoir: Mujeres, hombres, igualdad (2019).

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