Si no est¨¢s en el censo, no cuentas

En muchos pa¨ªses de Latinoam¨¦rica las encuestas del censo son el ¨²nico contacto directo de algunos ciudadanos tienen con la Administraci¨®n. La elaboraci¨®n del padr¨®n nacional, que en la mayor parte de pa¨ªses tendr¨¢ lugar en 2020, es un examen de grandes magnitudes para algunos Estados cuya credibilidad estad¨ªstica no ha sido hist¨®ricamente impoluta. Una publicaci¨®n del Banco Iberoamericano de Desarrollo (BID) analiza la importancia de la transparencia en los procesos de recolecci¨®n de datos.

El libro titulado ?A qui¨¦n le importa saber?: La econom¨ªa pol¨ªtica de la capacidad estad¨ªstica en Am¨¦rica Latina analiza los factores hist¨®ricos, pol¨ªticos y econ¨®micos que han llevado a la regi¨®n a la disparidad en la fiabilidad de su informaci¨®n oficial. "Todo el mundo est¨¢ de acuerdo en que es necesario contar con datos que faciliten una mejor toma de decisiones, pero cuando se solicitan recursos para financiarlo, voltean a otro lado", explica Jos¨¦ Antonio Mej¨ªa-Guerra, especialista en modernizaci¨®n del Estado de la Divisi¨®n de Innovaci¨®n para servir al Ciudadano del BID y uno de los autores del estudio. La investigaci¨®n concluye que es necesario garantizar mediante regulaci¨®n espec¨ªfica la autonom¨ªa, transparencia y coordinaci¨®n y que el trabajo estad¨ªstico responda a demandas de la sociedad.

La publicaci¨®n hace un repaso por los casos concretos del funcionamiento de los organismos encargados de las estad¨ªsticas en 10 pa¨ªses: desde la excelencia brasile?a, hasta la ca¨ªda a los abismos argentina, pasando por la puesta a punto colombiana y la debilidad de Guatemala. "Brasil es una historia de ¨¦xito desde hace muchos a?os, vienen haciendo una inversi¨®n muy fuerte y un elemento muy importante es que el Gobierno tiene alianzas acad¨¦micas y con la sociedad civil que les premiten mejorar la calidad y la producci¨®n, explica el experto.

En lado extremo de la balanza est¨¢ Argentina, que lleg¨® a ser sancionada duramente por el Fondo Monetario Internacional por la nula credibilidad de sus datos oficiales, especialmente los econ¨®micos, y tuvo que acabar declarando una emergencia estad¨ªstica. "Siempre pensamos en la transparencia en los datos, pero tambi¨¦n es muy importante ser abierto y accesible en el m¨¦todo con el que se han recogido y elaborado. Obviamente estos procesos no son entendibles para cualquier ciudadano, pero es importante que est¨¦n ah¨ª", apunta Mej¨ªa-Guerra.

Todo el mundo est¨¢ de acuerdo en que es necesario contar con datos que faciliten una mejor toma de decisiones, pero cuando se solicitan recursos para financiarlo, voltean a otro lado

Disponer de cifras ciertas y precisas es hoy m¨¢s relevante que nunca. Son necesarias para cualquier tipo de pol¨ªtica, especialmente las sociales. No se pueden dise?ar pol¨ªticas agrarias si no se sabe el peso de ese sector en la econom¨ªa del pa¨ªs, igual que no se puede prever un plan contra la pobreza infantil si no hay una estad¨ªstica sobre infancia, como tampoco se puede planificar un sistema de movilidad sin saber d¨®nde est¨¢ la poblaci¨®n. Y si se hace sin contar con datos precisos y fiables, las decisiones no ser¨¢n efectivas.

Tambi¨¦n son fundamentales para la sociedad, porque los datos sirven como elementos de fuerza en sus reclamaciones. El especialista los explica as¨ª: "Las diferentes entidades se movilizan para verse reflejados en las estad¨ªsticas, es una cuesti¨®n de si no me cuentan, no cuento. Por eso hay movimientos sociales como por ejemplo de los pueblos ind¨ªgenas o de los discapacitados para verse reflejados y as¨ª facilitar pol¨ªticas p¨²blicas".

El trabajo recientemente publicado hace referencia a otros dos asuntos relevantes. Por un lado, la importancia de actores internacionales en la elaboraci¨®n de datos. El experto cita a Colombia como ejemplo de un pa¨ªs que mejor¨® notablemente su proceso de recogida y an¨¢lisis de datos cuando tuvo que integrarse en organismos internacionales. Tambi¨¦n menciona el desaf¨ªo que suponen las nuevas tecnolog¨ªas que "implica retos tecnol¨®gicos, metodol¨®gicos, legales y de seguridad que todav¨ªa deben someterse al debate en cada uno de los pa¨ªses".

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