Cuando los datos descifran otros futuros posibles

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?Y a nosotros qui¨¦n nos pregunta?

¡°Lucharemos hasta el final, solo nos queda perder la vida¡±

¡°Los ind¨ªgenas son baluartes en defensa de la tierra¡±

La cooperaci¨®n al desarrollo apuesta por la interculturalidad en salud

La Agenda de Desarrollo Sostenible 2030 guiar¨¢ al mundo en los pr¨®ximos 15 a?os y la meta es clara: ¡°no dejar a nadie atr¨¢s¡±. Pero, ?c¨®mo hacer para que estos respeten las visiones de desarrollo de las minor¨ªas?

Hoy, los l¨ªderes mundiales discuten c¨®mo concretar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), tambi¨¦n conocidos como Objetivos Mundiales, que reemplazaron a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) en 2015. Este esfuerzo global presenta grandes desaf¨ªos para los pa¨ªses que cuentan con poblaciones ind¨ªgenas, ya que en la mayor¨ªa de los casos no poseen estad¨ªsticas oficiales confiables que representen la situaci¨®n de estas comunidades. La falta de datos en s¨ª misma discrimina y relega sus demandas en las agendas nacionales y pol¨ªticas p¨²blicas.

Los 370 millones de mujeres y hombres ind¨ªgenas del mundo contin¨²an estando sobrerrepresentados entre los pobres, analfabetos y desempleados. El denominador com¨²n entre todas las regiones es la falta de datos desagregados.

Como todo plan ambicioso, los ODS tienen que subsanar disparidades creadas por m¨¦todos estandarizados de desarrollo que tienden a favorecer a las sociedades dominantes. Varias de las nociones aplicadas en la medici¨®n de est¨¢ndares de vida no se corresponden con la situaci¨®n en la que viven los pueblos ind¨ªgenas. Por ejemplo, las definiciones de desempleo, salud y pobreza son muy distintas para los pueblos ind¨ªgenas y var¨ªan seg¨²n cada comunidad. Quiz¨¢s la m¨¢s importante sea la definici¨®n de pobreza, a la que los pueblos ind¨ªgenas describen como ¡°vivir sin tierra¡±. Para ellos, la relaci¨®n con la tierra es la base material de su identidad y espiritualidad como pueblos. Es este tipo de dimensi¨®n cualitativa, la que se encuentra ausente en las actuales encuestas y censos nacionales.

Datos que reparan una hist¨®rica injusticia social

Una nueva iniciativa global respaldada por las Naciones Unidas y la Uni¨®n Europea, El Navegador Ind¨ªgena, desempe?ar¨¢ un papel clave para asegurar que los pueblos ind¨ªgenas puedan recopilar y utilizar datos sobre sus derechos para elevar sus demandas.

El Navegador Ind¨ªgena ofrece herramientas gratuitas en l¨ªnea de base comunitaria para el monitorear la implementaci¨®n de los derechos ind¨ªgenas y los primeros datos de c¨®digo abierto estar¨¢n disponibles en una base interactiva en 2018. Esta herramienta relaciona directamente cada derecho reconocido internacionalmente a los pueblos ind¨ªgenas con un indicador espec¨ªfico que mide su implementaci¨®n. De esta forma, trata de visibilizar las situaciones concretas de las personas que est¨¢n detr¨¢s de los datos.

Las definiciones de desempleo, salud y pobreza son muy distintas para los pueblos ind¨ªgenas y var¨ªan seg¨²n cada comunidad

Pero, ?c¨®mo es posible medir derechos humanos a nivel global? Aqu¨ª una explicaci¨®n de cuatro maneras en que los datos desagregados har¨¢n visibles a los pueblos ind¨ªgenas en la Agenda de Desarrollo 2030.

• Los expertos son las comunidades locales. Si bien los ODMs fueron el primer intento de dar soluci¨®n a desaf¨ªos globales, la mayor cr¨ªtica estuvo centrada en la falta de participaci¨®n de los pueblos ind¨ªgenas en la creaci¨®n de metas e indicadores. Para que los cambios sean realmente transformativos, las comunidades m¨¢s afectadas deben dejar de ser entendidas como actores pasivos de cambio. El Navegador Ind¨ªgena las postula como protagonistas de las acciones, ya que sin su contribuci¨®n los datos no reflejar¨ªan sus cosmovisiones. La fase inicial del proyecto se dedic¨® a construir y revisar los indicadores y los cuestionarios dentro y en manos de seis comunidades ind¨ªgenas. Son ellos los que poseen un conocimiento tradicional aplicado a sus territorios ancestrales y sus culturas ¨²nicas, que mejoran y diversifican la agenda de desarrollo global.

• Datos comunitarios complementar¨¢n las estad¨ªsticas nacionales. El Navegador Ind¨ªgena no se propone competir con las obligaciones de los Estados, m¨¢s bien asegurar la inclusi¨®n y respeto de diferentes visiones comunitarias de futuro que los m¨¦todos actuales no logran capturar. ¡°Es importante incluir lo que las comunidades piensan sobre los datos, ya que complementan y ofrecen una lectura paralela de lo que realmente sucede en el terreno¡±, explica Martin Oelz, especialista en equidad y no discriminaci¨®n de la Organizaci¨®n Internacional del Trabajo (OIT) y uno de los coordinadores del proyecto. Este abordaje basado en derechos humanos es vital para asegurar que las pol¨ªticas p¨²blicas no dejen a un lado a poblaciones con necesidades y demandas espec¨ªficas.

El navegador ind¨ªgena relaciona cada derecho reconocido internacionalmente a los pueblos ind¨ªgenas con un indicador espec¨ªfico de su implementaci¨®n

• Las demandas ind¨ªgenas se fortalecer¨¢n y estar¨¢n mejor documentadas. A pesar de que en la ¨²ltima d¨¦cada la causa ind¨ªgena ha ganado espacio en los titulares internacionales, las organizaciones todav¨ªa encuentran obst¨¢culos para demostrar que sus derechos son vulnerados de forma constante. ¡°Somos los mejores para evaluar si los indicadores funcionan para nosotros¡±, resume la l¨ªder del Grupo Mayor de Pueblos Ind¨ªgenas en la ONU, Joan Carling. Son exactamente los datos desagregados por etnicidad los que desempe?ar¨¢n un papel central para visibilizar a los pueblos ind¨ªgenas y evitar que las vulneraciones a sus derechos sigan escondidas en los censos nacionales. El hecho de que el Navegador Ind¨ªgena proporcione herramientas gratuitas en l¨ªnea permitir¨¢ que las comunidades puedan llevar a cabo encuestas para planificar acciones locales y nacionales que incluyan sus necesidades desde una perspectiva multicultural.

• Los trabajadores humanitarios resolver¨¢n m¨¢s f¨¢cilmente sus tareas. M¨¢s all¨¢ de beneficiar a las comunidades ind¨ªgenas, el Navegador Ind¨ªgena guiar¨¢ las mediciones de las Naciones Unidas, agencias de desarrollo, instituciones y ONG. Esto significa que, al proveer un marco general de entendimiento, expertos en el ¨¢rea podr¨¢n de forma sistem¨¢tica medir el progreso de sus acciones en relaci¨®n con los derechos de los pueblos ind¨ªgenas. Al contar con un m¨¦todo que pone a los derechos humanos en primer lugar, diferentes agentes podr¨¢n comparar el impacto de sus esfuerzos con la implementaci¨®n de los derechos en el terreno.

Nuevas metodolog¨ªas para un desaf¨ªo global

Durante los ¨²ltimos a?os y especialmente despu¨¦s de la adopci¨®n de la Declaraci¨®n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind¨ªgenas (UNDRIP) en 2007, la ONU ha llamado repetidamente a construir e implementar indicadores apropiados para medir y asegurar el bienestar de los pueblos ind¨ªgenas en todo el mundo. Parte de esta agenda ha sido el ¨¦nfasis en la incorporaci¨®n de objetivos espec¨ªficos con datos desagregados para abordar las prioridades de los pueblos ind¨ªgenas a nivel nacional.

Al respaldar el Navegador Ind¨ªgena, una vez m¨¢s la ONU aboga por una agenda sostenible inclusiva donde las metas de implementaci¨®n est¨¦n ancladas en derechos reconocidos. En este proceso, los pueblos ind¨ªgenas son clave para conservar la diversidad cultural con sus conocimientos tradicionales locales.

Cada vez que los Estados se comprometen a metas globales, se ponen en juego las aspiraciones de futuro de las poblaciones m¨¢s vulnerables. La Agenda de Desarrollo 2030 ofrece el gran desaf¨ªo de proteger y respetar a los pueblos ind¨ªgenas, asegurando que sus metas no sean solapadas por nociones de desarrollo que hasta ahora han evidenciado m¨¢s fracasos que victorias.

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