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Las ciudades artificiales no funcionan en la selva

El expresidente Correa puso en marcha las Comunidades del Milenio, construcciones de cemento en medio de la Amazon¨ªa ecuatoriana. Seis a?os m¨¢s tarde de la entrega de la primera, los fallos son demasiado costosos

Una mujer camino por la desierta ciudad del milenio de Pa?acocha.
Una mujer camino por la desierta ciudad del milenio de Pa?acocha. Soraya Constante
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Cuando el plan de urbanizar la selva ecuatoriana ech¨® a andar, la ret¨®rica del entonces presidente Rafael Correa, empleaba frases como: ¡°Todo para la Amazon¨ªa¡± o ¡°La miseria no es parte de la cultura de nuestros pueblos ancestrales¡±. Se supon¨ªa que las casas de cemento con techos de metal iban a compensar las d¨¦cadas de olvido que han soportado las comunidades ind¨ªgenas. Pero la ca¨ªda de los precios del petr¨®leo fren¨® la construcci¨®n de 11 de estas Ciudades o Comunidades del Milenio en la Amazon¨ªa. En la selva solo se levantaron tres. La ¨²ltima fue entregada a la nacionalidad cof¨¢n, en junio de 2017, sin discursos ni parafernalia, en plena transici¨®n de gobierno. El sucesor de Correa, Len¨ªn Moreno, no ha vuelto a mencionar el tema, pese a que en los foros internacionales se jacta de haber nacido y crecido en la selva.

El sue?o del cemento era del expresidente Rafael Correa. Los kichwas asentados en las comunidades llamadas Playas de Cuyabeno y Pa?acocha, entre los r¨ªos Napo y Aguarico, recibieron de sus manos las dos primeras Ciudades del Milenio (en octubre de 2013 y enero de 2014), que costaron 43 millones de d¨®lares. El inventario de la prosperidad inclu¨ªa: una escuela, un mercado, un centro de salud, una estaci¨®n de polic¨ªa, un ¨¢rea administrativa, canchas, parqueaderos para bicicletas y miradores en cada ciudad.

En cada casa hab¨ªa una cocina de inducci¨®n, cazuelas, sartenes, un refrigerador, camas, muebles de sala, tel¨¦fono, una computadora con conexi¨®n de Internet, adem¨¢s agua potable y electricidad. Los funcionarios llegaron a prometer que ambas ciudades ser¨ªan incluidas en los circuitos tur¨ªsticos de la Amazon¨ªa, dec¨ªan que todos iba a querer visitar esos sitios, pero tan pronto como pas¨® la euforia inicial, cayeron en el olvido.

Los ocupantes m¨¢s constantes de las casas son mujeres y ni?os, que pernoctan en las casas de cemento de lunes a viernes para asistir a la escuela.
Los ocupantes m¨¢s constantes de las casas son mujeres y ni?os, que pernoctan en las casas de cemento de lunes a viernes para asistir a la escuela.S. C.

Las Ciudades del Milenio han perdido el brillo que tuvieron en su inauguraci¨®n. La pintura de las casas ha empezado a explotar por la humedad y los cables colocados debajo de los tejados met¨¢licos han producido cortocircuitos y han quemado algunos electrodom¨¦sticos. La vegetaci¨®n est¨¢ empujando los adoquines de las calles dise?adas para veh¨ªculos, que resultan in¨²tiles porque el acceso a ambas ciudades es ¨²nicamente fluvial. Hay problemas para evacuar las aguas servidas y la planta de tratamiento de agua potable no funciona. El servicio de Internet gratuito dur¨® unos meses y luego fue cortado. La lista de fallos es larga y los arreglos se convierten en una carga para los ayuntamientos.

Uno de los problemas m¨¢s graves es la falta de trabajo. Los habitantes siguen arraigados a sus antiguas fincas, casas de madera y techos de zinc, donde trabajan la tierra y cuidan de los animales que les sirven de sustento y que est¨¢n prohibidos en las urbes de cemento. ¡°La selva est¨¢ llena de animales, pero aqu¨ª en la ciudad no nos permiten¡±, se queja Pac¨ªfico Noteno, uno de los que habitantes de Pa?acocha que transita entre ambos hogares. ¡°No puedo hacer nada viviendo aqu¨ª, aqu¨ª no tenemos trabajo, no tengo nada. En la finca como quiera doy de comer a mis hijas¡±, cuenta Norma Lanza, otra vecina en Pa?acocha.

Los habitantes siguen arraigados a sus antiguas fincas, casas de madera y techos de zinc, donde trabajan la tierra y cuidan de los animales que les sirven de sustento

Los ind¨ªgenas siembran cacao y caf¨¦ en sus fincas, y sacan a la venta entre uno y tres sacos cada 15 d¨ªas o cada mes. No es trabajo f¨¢cil, como todos los pueblos de las riberas de los r¨ªos amaz¨®nicos deben montar su carga en un canoa y navegar hasta los mercados conectados v¨ªa terrestre con las grandes ciudades amaz¨®nicas. All¨ª negocian con los compradores que imponen sus precios. ¡°A veces te pagan un d¨®lar la libra de caf¨¦ o cacao, a veces a 75 o 40 centavos¡±, apunta Benjamin Noteno, otro miembro de la comunidad de Pa?acocha. Con esas condiciones, un agricultor que venda un saco en el mejor de las casos obtendr¨¢ 100 d¨®lares y podr¨¢ comprar v¨ªveres y otros productos en el mismo mercado para subsistir hasta que la tierra le permita volver. ¡°A veces el grano de cacao o caf¨¦ est¨¢ enfermo, le entra polilla, y hay que esperar unos meses hasta curarle la enfermedad¡±, relata Noteno.

La otra posibilidad de trabajo que tienen los habitantes de las Ciudades del Milenio es a trav¨¦s de la empresa p¨²blica Petroamazonas, que opera desde 2010 un campo petrolero vecino a las ciudades de Pa?acocha y Playas de Cuyabeno, con reservas probadas hasta 2030. La compa?¨ªa estatal, como parte de los acuerdos de compensaci¨®n, suele emplear de forma itinerante a los kichwas y a otros ind¨ªgenas de la zona, pero los sueldos son bajos (apenas superan los 400 d¨®lares, contando horas extras). ¡°Dicen que no tenemos experiencia y por eso no nos quieren pagar como a los otros¡±, cuenta Noteno.

En el libro La selva de los elefantes blancos, los investigadores Man¨² Bay¨®n y Japhy Wilson cuestionan la situaci¨®n de las Ciudades del Milenio. Hablan de ¡°meras simulaciones de modernidad¡± y describen escuelas sin profesores, centros m¨¦dicos sin doctores, polic¨ªas sin tel¨¦fonos m¨®viles, calles sin carros, ciudades sin trabajo que est¨¢n siendo abandonadas. ¡°Aldeas modelo siempre ha existido desde los tiempos coloniales. Est¨¢ dentro de los planificaciones occidentales, de construir mundos perfectos en escala peque?a¡±, se?ala Wilson y enumera proyectos particulares como el de Henry Ford, que en 1920 construy¨® Fordlandia en la selva de Brasil para sus trabajadores en las plantaciones de caucho. La construcci¨®n de aldeas estrat¨¦gicas en Vietnam, de parte de Estados Unidos, para reubicar a la poblaci¨®n y evitar la amenaza del comunismo. Y m¨¢s recientemente las ciudades rurales en M¨¦xico, parecido a Estados Unidos en Vietnam, pero con los zapatistas.

¡°Hay varias iniciativas desde varias perspectivas pol¨ªticas, en distintos tiempos de la modernidad, todas tienen la idea de producir una nueva sociedad perfecta, un proceso de reingenier¨ªa social, pero todos esos procesos han fracasado y la raz¨®n general es la distancia entre la visi¨®n de los planificadores y la vida cotidiana de la gente de estos lugares¡±, concluye el investigador.

La tercera y ¨²ltima Ciudad del Milenio, Cof¨¢n Dureno, parece m¨¢s pegada a la vida en la selva porque emple¨® materiales como la ca?a guadua en la construcci¨®n de las casas, pero hay otros problemas porque la inversi¨®n fue de apenas 7,8 millones de d¨®lares, mucho menor comparada que el costo de las ciudades de los kichwas. ¡°Solo nos dieron la casa, nada de muebles ni hay Internet como en las otras ciudades del milenio, tampoco hay polic¨ªa ni subcentro de salud¡±, enumera Gladys Vargas, madre de cuatro hijos.

La ciudad del milenio de Pa?acocha tuvo una sucesi¨®n de problemas para evacuar las aguas servidas.
La ciudad del milenio de Pa?acocha tuvo una sucesi¨®n de problemas para evacuar las aguas servidas. S. C.

Silverio Criollo, presidente de la comunidad, alega que las casas no est¨¢n terminadas. ¡°El primer piso solo est¨¢ rellenado con piedra y arena. Estoy tratando de conseguir organizar con el municipio para poner cemento porque en esa parte se acumula el agua¡±, dice y a?ade que ¡°de la polic¨ªa y la salud, los contratistas dijeron que no hay plata, que no hay fondos¡±.

"Actualmente no construimos nuevas Comunidades del Milenio", reconoce Pablo Bustamente, gerente de comunicaci¨®n de Ecuador Estrat¨¦gico, que solo acept¨® preguntas v¨ªa mail y sin derecho a r¨¦plica. "El derecho a una vivienda va m¨¢s all¨¢ de la construcci¨®n de una casa, implica fundamentalmente la construcci¨®n de comunidad", a?ade Bustamante.

La g¨¦nesis de las dos primeras ciudades del milenio

Un grupo de ind¨ªgenas en la selva ecuatoriana tuvo la intenci¨®n de usufructuar del petr¨®leo que ten¨ªan debajo de sus pies y consultaron experiencias similares en Canad¨¢ para constituir una empresa petrolera ind¨ªgena. Estas ganas, sin embargo, fueron aplacadas por el gobierno de Rafael Correa.

Se iba a llamar Sacha Petrol (sacha significa selva en kichwa), este nombre encabez¨® algunos oficios que su presidente, Rafael Alvarado, hizo circular para conseguir m¨¢s alianzas entre las comunidades. As¨ª se cuenta y se prueba documentalmente en el libro La selva de los elefantes blancos, publicado en 2017.

Cuando la propuesta gan¨® adeptos, en abril de 2007, la empresa cambi¨® su nombre por Alian Petrol (alianza de ind¨ªgenas siekopai, kichwa y waorani), pero no pudo derrotar a Petroamazonas. El Estado entreg¨® la concesi¨®n del campo Pa?acocha a esta empresa estatal a finales de 2007 y sus mediadores comunitarios apuraron la firma de acuerdos de ¡°asociaci¨®n medioambiental¡± con otras comunidades para iniciar la operaci¨®n petrolera de inmediato.

Para septiembre de 2008, la iniciativa de la empresa petrolera ind¨ªgena solo contaba con el apoyo de los kichwas asentadas en Pa?acocha y Playas de Cuyabeno que decidieron resistir. Ellos bloquearon el acceso fluvial de la maquinar¨ªa para la operaci¨®n petrolera aproximadamente durante tres semanas. Los ind¨ªgenas detuvieron a los militares con bombas lacrim¨®genos hechas con aj¨ª, pero pronto la correlaci¨®n de fuerzas lleg¨® a ser de 400 soldados a unos 80 ind¨ªgenas. Cuando se control¨® la rebeld¨ªa, empez¨® el di¨¢logo. Los ind¨ªgenas quisieron recibir algo a cambio del petr¨®leo que sacar¨ªan de su territorio y la respuesta del Estado fue construir las ciudades del milenio. El acuerdo se sell¨® en 2010 durante una ceremonia en la que se entrego? a ambas comunidades un cheque simbo?lico por 22 millones de d¨®lares, por las regal¨ªas futuras del petr¨®leo. Ese mismo an?o Petroamazonas comenzo? a operar el campo Pan?acocha.

Los cofanes, al igual que los kichwas, empiezan a lidiar con el mantenimiento. Las Ciudades del Milenio se han convertido en una carga para todos ellos, pero al Estado les sirvieron para atenuar el rechazo contra la explotaci¨®n petrolera. Mar¨ªa Espinosa, abogada de Alianza Ceibo, que trabaja en la Amazon¨ªa de Ecuador, dice que las casas fueron una moneda de cambio: ¡°Yo creo que el Estado, a cambio de dar casas, totalmente incompatibles con los modos de vida y la cultura propia, gener¨® la aceptaci¨®n de las comunidades para que se instale el modelo petrolero en sus territorios¡±.

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