La ciudadan¨ªa se vuelca en la sanidad y el empleo, pero se ¡®olvida¡¯ del cambio clim¨¢tico y la educaci¨®n

Por primera vez en la historia del Congreso de los Diputados se ha habilitado un buz¨®n ciudadano para que todo aquel interesado enviara sus peticiones, quejas, ideas, reflexiones o cr¨ªticas. Ha ocurrido en la Comisi¨®n para la Reconstrucci¨®n Social y Econ¨®mica, pensada para superar los efectos de la covid-19. Y la ciudadan¨ªa ha respondido pidiendo abrumadoramente reforzar dos cuestiones: Sanidad y Empleo.

Tras m¨¢s de dos meses de trabajo, m¨¢s de 150 comparecientes y 15 sesiones plenarias, la comisi¨®n ha remitido al Pleno del Congreso su dictamen final, aprobado tras votarse por separado los documentos con las conclusiones de los cuatro grupos de trabajo (Sanidad, Pol¨ªticas Sociales, Reactivaci¨®n Econ¨®mica y papel de Espa?a ante la Uni¨®n Europea).

Desde Political Watch hemos analizado el contenido del Dictamen en clave de Agenda 2030 y lo hemos comparado con el conjunto de propuestas recibidas a trav¨¦s del buz¨®n de participaci¨®n ciudadana habilitado por el Congreso, para poder tener una imagen general de los intereses de la ciudadan¨ªa y los resultados del trabajo de la Comisi¨®n y ver si hay coincidencias. Los resultados son palmarios: el buz¨®n arroja masivamente peticiones sobre salud y trabajo. Y una de arena: son muy escasas las menciones a la cuesti¨®n medioambiental y al cambio clim¨¢tico, lo mismo que sucede con las referencias a la educaci¨®n. Todos los temas se encuentran dentro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030 promocionados por Naciones Unidas.

El proceso utilizado por Political Watch ha sido el siguiente: hemos introducido en el Scanner de Parlamento 2030 casi 600 de las 900 propuestas remitidas, para as¨ª cruzar las iniciativas ciudadanas con los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas para 2030, obteniendo algunos datos interesantes:

En l¨ªneas generales, el Dictamen de la Comisi¨®n y las propuestas ciudadanas enviadas al buz¨®n habilitado por la mesa de la comisi¨®n arrojan una primera premisa: coincide la tem¨¢tica de las dos principales prioridades, sanidad (ODS 3) y empleo (ODS 8). Si cruzamos las propuestas ciudadanas seg¨²n el tipo de remitente, vemos que estas prioridades se repiten para los particulares (representan en torno al 70% de las peticiones ciudadanas), el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil.

Solamente observamos alguna variaci¨®n en el resto de remitentes donde las prioridades son: ODS 3 (sanidad) y ODS 4 (educaci¨®n) para las universidades; ODS 11 (ciudades sostenibles) y ODS 10 (desigualdad) para los partidos pol¨ªticos y ODS 7 (energ¨ªa) y ODS 10 (desigualdades) para los ayuntamientos. Sin embargo, la aportaci¨®n de universidades, administraciones locales y grupos pol¨ªticos es marginal: representa apenas el 1% de las propuestas analizadas por Political Watch.

Al desglosar el contenido del dictamen entre los cuatro grupos de trabajo, vemos una interesante similitud entre las conclusiones aprobadas en el Grupo de Reactivaci¨®n Econ¨®mica y las propuestas remitidas por el sector privado. Ambos han situado el empleo (ODS 8), la industria e innovaci¨®n (ODS 9) y la acci¨®n por el clima (ODS 13) entre sus primeras cinco prioridades.

En el caso del Grupo de Trabajo de Uni¨®n Europea, las cuestiones Clim¨¢ticas, de Empleo y de Reducci¨®n de las Desigualdades se sit¨²an en cabeza, lo cual evidencia lo que la clase pol¨ªtica espa?ola espera de las instituciones comunitarias en clave de reconstrucci¨®n post-covid.

A la Igualdad de g¨¦nero (ODS 5) se le otorga una relevancia media-alta tanto en el dictamen de la Comisi¨®n como en las aportaciones ciudadanas. Esta tem¨¢tica solo se sit¨²a por detr¨¢s de las ya mencionadas sanidad y empleo, adem¨¢s de lo relativo a Industria e Infraestructura.

No sucede con las cuestiones clim¨¢ticas (concentradas en el ODS 13), muy minoritarias propuestas ciudadanas (se ubica en el puesto 8?, mencionada en poco m¨¢s del 4% de las peticiones), mientras que en el dictamen de la Comisi¨®n el reto clim¨¢tico ocupa un honorable 5? puesto. Se observan aqu¨ª dos fen¨®menos curiosos: mientras que para el sector privado el clima es la tercera prioridad, en el caso de las aportaciones individuales enviadas por la ciudadan¨ªa esta cuesti¨®n se hunde hasta el 13? lugar.

No es correcto limitar la perspectiva ambiental al ODS 13, ya que la Agenda de Naciones Unidas adopta el desaf¨ªo clim¨¢tico de manera transversal a lo largo de varios objetivos: el ODS 9 (industria), el 11 (ciudades sostenibles), el 7 (energ¨ªa), el 6, el 12, el 14, el 15 que versan sobre agua, producci¨®n y consumo, ecosistemas marinos y terrestres¡­ Con todo, podemos concluir que los temas verdes siguen siendo marginales y han contado con muy poco respaldo ciudadano.

No es f¨¢cil saber si la falta de peso de las cuestiones clim¨¢ticas y ambientales en las prioridades de las aportaciones ciudadanas se debe a una falta de inter¨¦s, a la consideraci¨®n de que son problem¨¢ticas cuya respuesta depende de pol¨ªticas ajenas a su ¨¢mbito de actuaci¨®n y conocimiento o si se debe a otros motivos. Las propuestas ciudadanas versan, principalmente, sobre cuestiones que tienden a ser vistas como cercanas o que les afectan de manera m¨¢s directa (sanidad y empleo, desigualdades, pobreza).

Por ¨²ltimo, en contraste con el tir¨®n de problem¨¢ticas como son la sanidad, el empleo, las desigualdades, la pobreza o las ciudades sostenibles, sorprende que otros Objetivos de Desarrollo Sostenible tan importantes como la Educaci¨®n (ODS 4) se mencionen mucho menos.

Puedes ver el estudio completo de Political Watch en este enlace.

Javier P¨¦rez es activista y director en Political Watch. Bel¨¦n Ag¨¹ero es investigadora en Political Watch.