Espa?a prev¨¦ 150.000 millones de inversi¨®n p¨²blica frente a la crisis

Espa?a pretende salir de esta crisis de una forma radicalmente opuesta a la de 2008. El borrador del plan de inversiones y reformas, el documento que se enviar¨¢ a Bruselas para marcar los proyectos de futuro, al que ha tenido acceso EL PA?S, marca una cifra colosal de 150.000 millones de euros en inversiones p¨²blicas en el bienio 2021-2022. Seg¨²n los c¨¢lculos del Gobierno, eso deber¨ªa arrastrar otros 500.000 millones en inversi¨®n privada. El texto, que defiende reformas para modernizar la econom¨ªa, est¨¢ en plena discusi¨®n interna en el Gobierno, pero contiene los ejes de una gran apuesta keynesiana de salida de la crisis.

Espa?a est¨¢ obligada a enviar a la Comisi¨®n Europea sus planes de futuro si quiere acceder al gran fondo de reconstrucci¨®n de 750.000 millones de euros que se negocia entre las capitales en estos d¨ªas y que se tratar¨¢ el pr¨®ximo viernes en una cumbre de los jefes de Estado y de Gobierno de la UE. Si todo va seg¨²n lo esperado, Espa?a recibir¨¢ unos 140.000 millones de ese fondo, m¨¢s de 74.000 de ellos en forma de transferencias, esto es dinero para invertir que no hay que devolver. Eso le permite pensar un ambicioso plan para movilizar 150.000 millones de inversi¨®n p¨²blica en dos a?os.

El Ministerio de Econom¨ªa, dirigido por la vicepresidenta Nadia Calvi?o, que es quien tiene la interlocuci¨®n directa con Bruselas, ha elaborado un primer borrador de una decena de p¨¢ginas que ahora est¨¢ en plena discusi¨®n entre los ministros del ¨¢rea econ¨®mica, con intensos debates, como es habitual. Y no solo entre los miembros del PSOE y los de Unidas Podemos, sino sobre todo entre los propios socialistas. Todos quieren poner el ¨¦nfasis en distintos sectores, en alternativas diferentes para gastar el dinero. Pero el tronco com¨²n marcado por este documento, que concluye con un largo listado de reformas estructurales, va en la l¨ªnea del pacto de Gobierno que alcanzaron el PSOE y Unidas Podemos, aunque no pone el acento en las cuestiones m¨¢s pol¨¦micas como la modificaci¨®n de la ¨²ltima reforma laboral ¡ªaunque s¨ª habla de elaborar ¡°un Estatuto de los Trabajadores del siglo XXI¡±¡ª o las subidas de impuestos a las grandes empresas.

Algunos ministros consultados opinan que al documento, pese a ser una base interesante, le falta detalle y sobre todo una mayor ambici¨®n transformadora de la econom¨ªa del pa¨ªs y reindustrializadora, pero es ahora en la discusi¨®n fina donde se podr¨¢ retocar antes de enviarlo a Bruselas.

¡°Es necesario poner en marcha cuanto antes un Plan de Inversiones y Reformas que gire en torno a un conjunto de proyectos tractores con gran capacidad de transformaci¨®n y modernizaci¨®n de nuestra econom¨ªa y sociedad¡±, se?ala el texto. Y ah¨ª llega a los n¨²meros. ¡°Estos planes comportan un importante volumen de inversi¨®n p¨²blica y privada. Las necesidades de inversi¨®n p¨²blica en Espa?a en los pr¨®ximos dos a?os se estiman en unos 150.000 millones de euros (aproximadamente un 6% del PIB al a?o), para alinear el pa¨ªs a las ratios de los pa¨ªses m¨¢s avanzados de la OCDE. Esta inversi¨®n p¨²blica podr¨ªa suponer un importante catalizador para inversi¨®n privada, con capacidad para movilizar unos 500.000 millones de euros en total¡±, remata el texto. En la parte de fiscalidad, para buscar el dinero que financie las inversiones, el texto solo habla de algunos puntos: ¡°Plan de lucha contra la econom¨ªa sumergida. Impuesto sobre determinados servicios digitales. Impuesto sobre transacciones financieras. Impuesto sobre pl¨¢sticos de un solo uso. Programa de eficiencia en el gasto: aplicaci¨®n de spending reviews [revisiones de gasto]¡±.

El documento defiende tambi¨¦n un plan de choque que implica un in¨¦dito gasto p¨²blico con el consiguiente aumento de la deuda. ¡°Las previsiones actuales apuntan a un d¨¦ficit p¨²blico superior al 10% del PIB en 2020 y una ratio de deuda en el entorno del 115% del PIB, con una emisi¨®n de deuda p¨²blica adicional de 100.000 millones de euros. De ellos, aproximadamente un 45% proceden de las medidas de respuesta directa al covid y un 55% es el efecto de los estabilizadores al caer la recaudaci¨®n por las principales figuras tributarias y aumentar el gasto por desempleo¡±, se?ala el documento.

Y ah¨ª identifica medidas que vienen a partir de ahora en ese plan de choque: ¡°La extensi¨®n del apoyo p¨²blico a los ERTE, el impulso del ajuste de empleo en horas y no trabajadores, la distribuci¨®n irregular de jornada a lo largo del a?o, y la adopci¨®n de un plan urgente de formaci¨®n, reinserci¨®n y reorientaci¨®n profesional para los trabajadores de los sectores que no recuperen totalmente la actividad¡±. Tambi¨¦n contempla ¡°medidas de apoyo a empresas que garanticen la creaci¨®n de una reserva estrat¨¦gica de material y recursos sanitarios¡± y ¡°un plan estrat¨¦gico de apoyo al turismo con medidas de financiaci¨®n, campa?as de promoci¨®n, bonos-restaurante y bonos-hotel para personal sanitario (reciclaje de IMSERSO)¡±.

Otro de los planes previstos es el de ¡°apoyo al ecosistema industrial de la automoci¨®n, con medidas urgentes destinadas favorecer la transici¨®n hacia un parque de veh¨ªculos m¨¢s moderno y eficiente¡±. Apunta asimismo la necesidad de poner en marcha un ¡°programa educa en digital¡±, con ¡°ayudas urgentes para tratar de resolver la brecha digital identificada durante el confinamiento y proporcionar a las familias y escuelas equipamiento para abordar el curso 2020-2021¡±.