Juan Carlos I, entre la responsabilidad penal y la pol¨ªtica

Los argumentos de los letrados del Congreso para oponerse a la comisi¨®n de investigaci¨®n sobre el rey em¨¦rito suscitan dudas entre los juristas consultados por este peri¨®dico. Por dos razones fundamentales. La primera, que se amparan en la inviolabilidad ¡°permanente¡± de Juan Carlos I, una tesis contraria a la que defiende en el terreno jur¨ªdico la Fiscal¨ªa, que considera que la inviolabilidad del jefe de Estado decae con la abdicaci¨®n. La segunda, que sostienen que las posibles irregularidades cometidas tras esa fecha est¨¢n irremediablemente vinculadas a los que cometiera durante el reinado, una conclusi¨®n a la que, seg¨²n los juristas, es dif¨ªcil llegar en este momento. Pero, aunque no compartan las razones, algunos s¨ª que suscriben la decisi¨®n de los letrados de considerar improcedente la investigaci¨®n parlamentaria sobre el rey em¨¦rito. Las comisiones del Congreso investigan a los poderes p¨²blicos y el ex jefe del Estado no lo es, advierten.

Los juristas consultados coinciden con la Fiscal¨ªa en que Juan Carlos I perdi¨® la inviolabilidad jur¨ªdica el d¨ªa que cedi¨® el trono a su hijo. ¡°Para el derecho, lo que hiciera antes es como si no hubiera existido, pero por lo que hiciera despu¨¦s s¨ª se le puede investigar¡±, explica Ana Aba Catoira, profesora de Derecho Constitucional de la Universidad de A Coru?a.

Sin embargo, una cosa es la investigaci¨®n jur¨ªdica y otra la pol¨ªtica. Los letrados de la C¨¢mara baja no concretan si esa inviolabilidad ¡°permanente¡± de la que hablan es para todo o solo en el plano parlamentario, pero Agust¨ªn Ruiz Robledo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada, considera que se est¨¢n refiriendo, exclusivamente, a la investigaci¨®n pol¨ªtica. Bajo esta premisa, se?ala Ruiz Robledo, s¨ª puede tener sentido la posici¨®n de los letrados. ¡°La iniciativa de Unidos Podemos est¨¢ muy bien pensada porque no dec¨ªan investigar al rey em¨¦rito, sino las comisiones en el AVE a La Meca. Eso es un asunto de inter¨¦s p¨²blico. Pero los letrados al ver el texto han concluido que lo que se pretende verdaderamente es investigar la actuaci¨®n del rey em¨¦rito. Y por eso lo rechazan¡±, se?ala.

Para Ruiz Robledo, las Cortes no pueden controlar la actividad de personas privadas y el estatus de Juan Carlos I, en principio, es como el de cualquier ciudadano. ¡°Es cierto que ¨¦l est¨¢ aforado y que, tras la abdicaci¨®n, se le mantuvo el t¨ªtulo de Rey, por lo que algo hay que le diferencia del resto de ciudadanos y entiendo que decir que es una persona privada es discutible. Pero me inclino por pensar que s¨ª, por lo que no se le puede investigar ni, por supuesto, pedir responsabilidades pol¨ªticas¡±. La profesora Aba Catoira comparte la tesis de que en el Parlamento solo se pueden investigar a los poderes p¨²blicos, lo que excluye a la jefatura del Estado. Pero, adem¨¢s, considera que en las comisiones en las Cortes se valoran ¡°criterios de oportunidad pol¨ªtica¡± y esta, en su opini¨®n, no es ¡°ni oportuna ni procedente¡±. ¡°No es una comisi¨®n con la que puedas sacar nada de inter¨¦s para los ciudadanos sino puro oportunismo pol¨ªtico m¨¢s all¨¢ de criterios t¨¦cnicos¡±, afirma la profesora.

Miguel ?ngel Presno, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo, discrepa de esta interpretaci¨®n. ¡°El rey puede tener inviolabilidad pol¨ªtica, es decir no se le pueden exigir responsabilidades pol¨ªticas, pero eso no quiere decir que no se le pueda investigar lo que hizo. Una comisi¨®n de investigaci¨®n podr¨ªa investigar todo lo que tenga inter¨¦s p¨²blico. Aunque no afecta al Gobierno¡±, considera Presno, que s¨ª ve utilidad a una hipot¨¦tica investigaci¨®n parlamentaria al anterior monarca. ¡°Puede servir como rendici¨®n de cuenta ante los ciudadanos, como reproche social si se concluye que hizo algo irregular. El ciudadano tiene derecho a saberlo que ha pasado¡±. Lo contrario, se?ala Presno, convierte una prerrogativa en un privilegio¡±. ¡°Los letrados podr¨ªan decir que la investigaci¨®n que se lleve a cabo est¨¦ ce?ida a los hechos cometidos antes de abdicar. Pero ir m¨¢s all¨¢ de eso es casi transformar la inmunidad en impunidad¡±.