El fin de las fronteras tiene letra peque?a

El regreso de la movilidad exterior tras el estado de alarma nace plagado de letra peque?a. Los controles fronterizos con los pa¨ªses europeos se levantaron finalmente esta madrugada, aunque con sonoras excepciones. Los ciudadanos pueden viajar a casi todo el espacio de libre circulaci¨®n Schengen y tambi¨¦n al resto de socios europeos excluidos de este esquema. Espa?a, adem¨¢s, acepta desde hoy a los ciudadanos provenientes de esos territorios. A partir de esa generalizaci¨®n comienzan las salvedades, algunas con los vecinos m¨¢s pr¨®ximos y otras con los m¨¢s remotos. Fuera del ¨¢mbito europeo, la incertidumbre es absoluta. A partir del 1 de julio, las fronteras se abrir¨¢n progresivamente a los pa¨ªses donde el coronavirus est¨¦ m¨¢s acotado, sin que exista todav¨ªa una lista de candidatos. Espa?a se atendr¨¢ al eventual pacto europeo sobre ese listado, aunque algunos Estados comunitarios amagan ya con actuar unilateralmente.

Los residentes en Espa?a pueden desde hoy desplazarse a Suecia, en el otro extremo de Europa, pero no a Portugal, el vecino m¨¢s pr¨®ximo, que mantendr¨¢ sus accesos cerrados a Espa?a e Italia hasta el pr¨®ximo 1 de julio. El otro pa¨ªs con frontera com¨²n, Francia, no restaurar¨¢ la movilidad hasta esta medianoche. Reino Unido, oficialmente fuera de la Uni¨®n Europea pero cubierto por un periodo de transici¨®n que prolonga hasta diciembre casi todas las condiciones de la pertenencia comunitaria, s¨ª permitir¨¢ acceder. Habr¨¢, no obstante, un importante elemento disuasorio: los reci¨¦n llegados deber¨¢n guardar una cuarentena de 14 d¨ªas. Esa condici¨®n, que trastoca cualquier viaje con prop¨®sitos tur¨ªsticos, se mantendr¨¢ en principio hasta el 29 de junio, pese a que Espa?a s¨ª la ha levantado ya para los brit¨¢nicos.

Otra de las excepciones a la apertura general de la zona Schengen se sit¨²a en Dinamarca, que mantendr¨¢ las restricciones fronterizas a la mayor¨ªa de sus socios ¡ªEspa?a entre ellos¡ª hasta el pr¨®ximo 27 de junio.

Si en Europa la casu¨ªstica es prolija, fuera del bloque comunitario todo est¨¢ a¨²n por definir. Espa?a conf¨ªa en que la UE logre pactar una lista de pa¨ªses seguros a la que ir incorporando territorios, con fechas de entrada escalonadas, en funci¨®n de su situaci¨®n epidemiol¨®gica. Las fuentes consultadas en Interior y Exteriores evitan dar pistas sobre qui¨¦nes la integrar¨¢n, pero aventuran que los candidatos m¨¢s firmes a sumarse pronto (a partir del 1 de julio) son los que controlan mejor los contagios. ¡°No es lo mismo Jap¨®n o Corea del Sur que Brasil¡±, ejemplifican esas fuentes, citando casos de los dos extremos en el nivel de supervisi¨®n del virus y a pesar de que los dos primeros pa¨ªses han experimentado rebrotes.

Decidir sobre Estados Unidos resultar¨¢ particularmente complejo. Pese a que la gesti¨®n de la pandemia por parte de la Administraci¨®n de Donald Trump resulta muy err¨¢tica, Europa tiene un enorme inter¨¦s en abrirse a ese socio. Antes del coronavirus, Espa?a recib¨ªa m¨¢s de tres millones de turistas al a?o (una parte, pese a todo, modesta de los 83 millones de visitantes contabilizados en 2019) y figuraba entre los 10 primeros destinos de inversi¨®n estadounidense. Pero el inter¨¦s econ¨®mico choca frontalmente con otros dos principios: el sanitario y el de reciprocidad. Washington veta todav¨ªa la entrada de europeos, lo que impulsa a la Uni¨®n Europea a responder igual con las llegadas desde el pa¨ªs norteamericano.

Sin pistas sobre Am¨¦rica

Otro de los puntos de atenci¨®n para Espa?a es Latinoam¨¦rica. Durante el estado de alarma, se han autorizado numerosas conexiones a¨¦reas con la regi¨®n para facilitar la vuelta de los residentes en Espa?a que quedaron bloqueados en lugares como Argentina, Colombia, Per¨² o Rep¨²blica Dominicana. Pero a la hora de fijar un horizonte de reapertura de las rutas ordinarias, el Ejecutivo supedita la decisi¨®n al consenso europeo.

Pese a la importancia de estos v¨ªnculos para Espa?a, los habitantes de Am¨¦rica, nuevo epicentro de la pandemia, pueden estar entre los ¨²ltimos en ser autorizados a entrar en la UE. Existen, sin embargo, resquicios. Portugal ha permitido durante toda la crisis la llegada de viajeros de Brasil, el segundo pa¨ªs en superar el mill¨®n de casos tras Estados Unidos.

Aunque la ¨²ltima palabra sobre las fronteras la tienen los Estados, Bruselas insiste en que los Veintisiete deben abrirlas coordinadamente y de forma progresiva a terceros pa¨ªses que tengan una situaci¨®n epidemiol¨®gica igual o mejor. Entre ellos, aboga por empezar por los Balcanes occidentales ¡ªAlbania, Bosnia, Kosovo, Montenegro, Macedonia del Norte y Serbia¡ª, tanto por sus lazos con la UE como por estimar que han controlado la expansi¨®n del virus.

El Ejecutivo comunitario advierte de que los anuncios de ciertos socios, dispuestos a levantar restricciones sin consultarlo con los dem¨¢s ¡°amenazan la integridad de la zona Schengen¡±. En el punto de mira est¨¢ Grecia, que para aprovechar al m¨¢ximo la temporada tur¨ªstica ha elaborado su propia lista con los 29 pa¨ªses que considera seguros y ha firmado unilateralmente un acuerdo de reapertura con Israel a partir del 1 de agosto.

En medio de la presi¨®n del sector tur¨ªstico por reabrir, fuentes diplom¨¢ticas se muestran tambi¨¦n inquietas por la fiabilidad de los datos de pa¨ªses terceros, de cuya veracidad dudan.

A unos d¨ªas de que empiece julio, los contactos se aceleran. Los embajadores europeos trataron el tema el pasado viernes. ¡°Ahora corresponde a los Estados acordar una lista com¨²n para que las restricciones de viaje pueden levantarse a partir del 1 de julio¡±, aseguran fuentes comunitarias.

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