El Congreso y el Senado aprueban el nuevo C¨®digo de Conducta de las Cortes Generales

El Congreso y el Senado han aprobado este jueves, en una reuni¨®n conjunta de las Mesas de ambas C¨¢maras, el nuevo C¨®digo de Conducta de las Cortes Generales. El documento ¨Dque cuenta con el apoyo de todos los partidos con presencia en estos ¨®rganos, salvo Vox, que ha votado en contra¨D obliga a los diputados y senadores a acatar una serie de normas para que sus actividades sean m¨¢s transparentes y puedan ser controladas. El reglamento entrar¨¢ en vigor el d¨ªa de su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial de las Cortes Generales. Las Mesas han acordado, seg¨²n se recoge en un comunicado de prensa, que el plazo para que los parlamentarios presenten sus declaraciones de intereses econ¨®micos finalizar¨¢ el pr¨®ximo febrero, al inicio del pr¨®ximo periodo de sesiones.

La C¨¢mara baja, bajo el mandato de Ana Pastor (PP), ya aprob¨® en febrero de 2019 el c¨®digo ¨¦tico para los parlamentarios, aunque ¨¦ste nunca lleg¨® a aplicarse. Lo hizo siguiendo las recomendaciones del Grupo de Estados contra la Corrupci¨®n del Consejo de Europa (GRECO). Precisamente, esta instituci¨®n fue quien inst¨® a las autoridades espa?olas a extenderlo al Senado. La C¨¢mara alta no contaba hasta ahora con un C¨®digo de Conducta y, para que fuera el mismo en ambas C¨¢maras, las presidentas Meritxell Batet del Congreso, y Pilar Llop, del Senado, rehicieron el texto elaborado por Pastor.

El nuevo c¨®digo ¨¦tico recoge la enmienda del PP que ped¨ªa que se incluyera la previsi¨®n del ¡°acatamiento de la Constituci¨®n¡± de los parlamentarios. Los populares mostraron su malestar el pasado martes, cuando Batet elimin¨® del escrito la referencia al ¡°pleno acatamiento y respeto a la Constituci¨®n y el ordenamiento jur¨ªdico¡±, una obligaci¨®n que s¨ª aparec¨ªa en el documento impulsado en el mandato de Ana Pastor. Finalmente, en el texto se incluye con la f¨®rmula ¡°acatamiento a la Constituci¨®n¡±.

El documento aprobado reproduce el grueso del que reg¨ªa para el Congreso hace dos legislaturas, aunque a?ade cambios, como la creaci¨®n de una ¨²nica Oficina de Conflicto de Intereses de las Cortes, en lugar de que cada C¨¢mara tenga la suya. Esta oficina ¨Dcuya labor ser¨¢ resolver las dudas de interpretaci¨®n que genere la aplicaci¨®n del c¨®digo y que podr¨¢n ser planteadas por los parlamentarios o por las Mesas¨D tendr¨¢ su sede en el Congreso y estar¨¢ encabezada por un letrado nombrado por las Mesas de ambas C¨¢maras. Tendr¨¢ que mantener la confidencialidad sobre los casos que hayan planteado dudas y deber¨¢ elaborar un informe anual sobre el cumplimiento del c¨®digo, pudiendo hacer recomendaciones para mejorar su eficacia.

El texto tambi¨¦n establece que los miembros de las Cortes Generales deber¨¢n tomar medidas para evitar la existencia de un conflicto de intereses, entendiendo por ello los actos que pongan en duda su objetividad e independencia como parlamentarios. En los casos de duda sobre la existencia de un posible conflicto de inter¨¦s, el diputado o senador podr¨¢ dirigirse, con car¨¢cter confidencial, a la Mesa de la C¨¢mara correspondiente. Si el conflicto no se puede resolver, el afectado lo pondr¨¢ en conocimiento de la presidencia del ¨®rgano correspondiente, antes de que se inicie el debate del punto que se trate, en la sesi¨®n del Pleno o de la Comisi¨®n.

El nuevo C¨®digo de las Cortes proh¨ªbe a los parlamentarios aceptar regalos, favores o servicios que les ofrezcan por su cargo o que busquen influir en su labor parlamentaria. Eso ya reg¨ªa para el Congreso, pero ahora se especifica que tampoco podr¨¢ aceptarlos ¡°su entorno familiar¡±. Adem¨¢s, la norma a?ade que los obsequios nunca podr¨¢n superar los 150 euros. En el c¨®digo del Congreso no se fijaba cantidad alguna. Ser¨¢n admisibles los obsequios, descuentos y beneficios cuyo ofrecimiento est¨¦ desvinculado de su actividad pol¨ªtica. Los regalos recibidos por un miembro de las Cortes en los viajes oficiales de las C¨¢maras o cuando act¨²en en representaci¨®n de ¨¦stas deber¨¢n ser entregados a la Secretar¨ªa General de la C¨¢mara, para que sean inventariados y publicados posteriormente en la p¨¢gina web del Congreso de los Diputados o del Senado.

Otra de las novedades es que los parlamentarios deber¨¢n informar de las actividades que hayan desarrollado en los cinco a?os anteriores a su llegada a las C¨¢maras, detallando, en el caso de que se trate de actividades por cuenta ajena, el nombre de sus empleadores y el sector de la actividad. El nuevo c¨®digo obliga a los diputados y senadores a que rellenen sus declaraciones de intereses econ¨®micos que quedar¨¢n publicadas, como ya lo est¨¢n las de patrimonio y actividades, en la web de cada C¨¢mara. Tambi¨¦n deber¨¢n comunicar las donaciones, obsequios y beneficios no remunerados que hayan obtenido durante los cinco a?os anteriores a la obtenci¨®n de su condici¨®n de parlamentarios, incluyendo viajes e invitaciones a eventos que pudieran ocasionar un eventual conflicto de inter¨¦s. Adem¨¢s, deber¨¢n informar de las ONG y otras fundaciones a las que contribuya actualmente o haya contribuido, ya sea econ¨®mica o altruistamente. Las Mesas han acordado que el plazo para que los parlamentarios presenten sus declaraciones de intereses econ¨®micos finalizar¨¢ al inicio del pr¨®ximo periodo de sesiones.

El c¨®digo tambi¨¦n remarca que los miembros de las Cortes Generales solo podr¨¢n viajar al extranjero haciendo uso de su condici¨®n de parlamentarios, y con previa autorizaci¨®n de la Mesa del Congreso o del Senado. La normativa establece que, cuando los parlamentarios viajen atendiendo invitaciones ¡°personales o particulares¡±, o que provengan de entidades privadas, se abstendr¨¢n de hacer uso de su condici¨®n para asumir una representaci¨®n oficial de las C¨¢maras.