S¨¢nchez pretende movilizar 500.000 millones con el plan de recuperaci¨®n

800.000 puestos de trabajo y un arre¨®n de dos puntos y medio de PIB en tres a?os. Adem¨¢s de una apuesta decidida por una ¡°nueva modernizaci¨®n¡± de la econom¨ªa espa?ola, muy dependiente de sectores como el turismo y el autom¨®vil, que est¨¢n sufriendo de lo lindo. El Gobierno de Pedro S¨¢nchez ha desvelado esta tarde las l¨ªneas maestras del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia, un documento de 58 p¨¢ginas dise?ado para reactivar la econom¨ªa espa?ola poscovid con la inestimable ayuda de los 140.000 millones en fondos europeos y los futuros Presupuestos Generales del Estado, en fase de cocci¨®n. Ese plan es todav¨ªa una amalgama difusa: queda por ver la letra peque?a, pasar de las musas al teatro. Pero el informe del Ejecutivo tiene tres l¨ªneas maestras que empiezan a vislumbrarse con algo m¨¢s de claridad. Una: la inversi¨®n verde y la transformaci¨®n digital se llevan el 70% del dinero, esas son claramente las dos apuestas de Espa?a (y de Europa) para el medio plazo, sea lo que sea eso. Dos: las pol¨ªticas expansivas est¨¢n aqu¨ª para quedarse; al aumento del techo de gasto de m¨¢s del 50% (hasta casi 200.000 millones) se une una clara declaraci¨®n de intenciones: no habr¨¢ consolidaci¨®n fiscal ¡°hasta que Espa?a recupere el nivel de PIB previo a la crisis¡±, seg¨²n el documento, lo que equivale a decir, poco m¨¢s o menos, 2023 (siempre que Berl¨ªn lo permita). Y tres: el Gobierno quiere apalancar el dinero europeo y movilizar con ¨¦l hasta 500.000 millones de euros p¨²blicos y privados. Pretende, en fin, levantar medio bill¨®n de euros a trav¨¦s de instrumentos financieros y la colaboraci¨®n p¨²blico-privada. Lo mismo que trat¨® de hacer Bruselas con el Plan Juncker de inversiones: por cada euro europeo Espa?a planea movilizar cuatro euros.

Felipe Gonz¨¢lez prometi¨® 800.000 puestos de trabajo all¨¢ por 1982, a las puertas de una reconversi¨®n industrial doloros¨ªsima; esa cifra le persigui¨® durante a?os. Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero se comprometi¨® a crear un mill¨®n de empleos en la econom¨ªa verde tras el estallido de la Gran Recesi¨®n, que poco despu¨¦s se llev¨® por delante su Plan E, su presidencia y por poco al Partido Socialista. Mariano Rajoy subi¨® la apuesta hasta los dos millones de empleos en su ¨²ltima campa?a, ¡°sin experimentos ni bromas¡±, poco antes de ser barrido en una moci¨®n de censura. Pedro S¨¢nchez ha perfilado este mi¨¦rcoles las l¨ªneas maestras del Plan de Recuperaci¨®n, del que apenas se ven los andamios todav¨ªa: de nuevo aparecen esos 800.000 puestos de trabajo con reminiscencias del felipismo, con la palanca que permiten los 140.000 millones de euros procedentes de los fondos europeos. Los objetivos pol¨ªticos del Plan S¨¢nchez est¨¢n claros. Pero el andamiaje econ¨®mico apenas se vislumbra: el Gobierno elev¨® este martes el techo de gasto por encima del 50%, hasta rozar los 200.000 millones de euros, para activar un plan de est¨ªmulos ante una ca¨ªda del PIB que superar¨¢ con creces el 10% este a?o. Estos son los detalles m¨¢s jugosos en el cap¨ªtulo econ¨®mico.

Los n¨²meros. El Gobierno quiere acelerar los proyectos durante los tres primeros a?os, con 72.000 de los 140.000 millones, a los que hay que a?adir 79.000 millones en fondos estructurales y procedentes de la pol¨ªtica agraria com¨²n. En el Presupuesto de 2021 se incluir¨¢n 27.000 millones que el Gobierno adelanta ¡ªv¨ªa endeudamiento¡ª hasta que lleguen los fondos europeos. La Moncloa pretende as¨ª dar un empuj¨®n al PIB de dos puntos y medio hasta 2023, crear 800.000 puestos de trabajo y elevar el crecimiento potencial por encima del 2%. El 37% de los fondos se ir¨¢n en inversiones verdes; el 33%, en proyectos de transici¨®n digital.

Keynes y los recortes. El objetivo declarado del Gobierno es elevar significativamente los niveles de inversi¨®n p¨²blica, pol¨ªticas expansivas (o keynesianas) con un efecto multiplicador de 2,7 seg¨²n el FMI (por cada euro invertido se movilizan casi tres). Y no acometer recortes hasta que el PIB recupere los niveles previos a la crisis. A juzgar por las estimaciones del propio Gobierno, eso no suceder¨¢ al menos hasta 2023. La pol¨ªtica econ¨®mica de Keynes se basaba en ahorrar en los a?os de vacas gordas y gastar cuando llega una crisis. Espa?a no ahorr¨® a partir de 2015, con la recuperaci¨®n. Pero ahora tiene que gastar para evitar que el agujero recesivo sea a¨²n m¨¢s profundo, con la ayuda de Europa.

Reformas. Esa palabra fetiche aparece hasta 17 veces en el texto. Pero esa presencia es muy difusa: en el mercado de trabajo el texto pasa por alto la derogaci¨®n parcial de la reforma laboral que incluy¨® en el acuerdo de coalici¨®n, aunque pone el ¨¦nfasis en dedicar recursos a un plan de formaci¨®n profesional y sobre todo a las pol¨ªticas activas de empleo. Adem¨¢s, en cuanto a la reforma fiscal, solo vagas referencias: el Ejecutivo pretende dotar de mayor progresividad al sistema impositivo, pero apenas habr¨¢ alg¨²n matiz al respecto en los pr¨®ximos Presupuestos. Se activa un grupo de expertos para elaborar una propuesta de reforma fiscal. En cuanto a las pensiones, no hay grandes novedades: el Ejecutivo quiere incentivar la demora de la edad de jubilaci¨®n, ajustando elementos distorsionantes en la regulaci¨®n de las jubilaciones anticipadas; revisar el sistema de previsi¨®n social complementario fomentando su desarrollo en el ¨¢mbito de las empresas, e integrar los distintos reg¨ªmenes de pensiones, como los de los aut¨®nomos.