?Y si la coalici¨®n es lo m¨¢s estable?

Todo empez¨® el 20 de diciembre de 2015. Espa?a, uno de los pa¨ªses pol¨ªticamente m¨¢s estables de Europa ¡ªtodos los presidentes duraban 8 a?os, 14 en el caso de Felipe Gonz¨¢lez¡ª entr¨® en una fase de inestabilidad desconocida. Mariano Rajoy perdi¨® 63 esca?os esa noche y se qued¨® en 123, sin margen para formar mayor¨ªas. ¡°Vamos hacia un Parlamento italiano, pero sin italianos que lo gestionen¡± ironiz¨® Gonz¨¢lez. Y acert¨®. Cuatro elecciones en cuatro a?os, una moci¨®n de censura, unos Presupuestos en cinco a?os...

Cuando Pedro S¨¢nchez fue elegido presidente en enero de este a?o con una in¨¦dita coalici¨®n y con solo dos esca?os de margen ¡ª167 s¨ªes, 165 noes¡ª todos los an¨¢lisis coincid¨ªan en que el ciclo de inestabilidad hab¨ªa venido para quedarse. Y sin embargo, la votaci¨®n de este jueves, con 198 ¡°noes¡± a las enmiendas a la totalidad de los Presupuestos de un total de 350 esca?os, ha supuesto un giro radical que ya ven¨ªa fragu¨¢ndose desde antes del verano. Y una pregunta recorre ahora los comentarios de pasillo en el Congreso: ?Y si el Gobierno de coalici¨®n, supuestamente el m¨¢s endeble desde la recuperaci¨®n de la democracia, es el que acaba con el periodo de inestabilidad?

Partidarios y detractores del Ejecutivo de S¨¢nchez discuten sobre la gesti¨®n del Gobierno, pero de un lado y otro empiezan a coincidir en que, salvo sorpresas derivadas de una grave crisis econ¨®mica cuyas consecuencias nadie puede predecir, se est¨¢n creando las condiciones pol¨ªticas necesarias para agotar la legislatura con holgura.

Las pr¨®ximas tres semanas son las m¨¢s importantes para lograrlo. Todo el Gobierno est¨¢ ya en marcha para una compleja negociaci¨®n a 12 bandas ¡ªtantas como posibles apoyos a estos Presupuestos de grupos tan dispares como PNV, ERC, Ciudadanos, Bildu, PdeCAT, Comprom¨ªs, BNG, M¨¢s Pa¨ªs, Nueva Canaria, Coalici¨®n Canaria, PRC, Teruel Existe¡ª en la que la clave estar¨¢ como siempre en cuestiones de infraestructuras locales, asuntos sociales y fiscales relevantes ¡ªel PNV y Ciudadanos presionan mucho para acabar con el impuesto al di¨¦sel, por ejemplo¡ª y temas de fondo ajenos a las Cuentas donde es muy dif¨ªcil poner de acuerdo a todos esos grupos ¡ªBildu insiste mucho en la reforma laboral¡ª.

Nada est¨¢ hecho en pol¨ªtica hasta que se vota. Mar¨ªa Jes¨²s Montero, la ministra de Hacienda, y Nacho ?lvarez, el hombre fuerte de Unidas Podemos en cuestiones econ¨®micas, tienen encima de la mesa decenas de peticiones de grupos que se convertir¨¢n en enmiendas. Habr¨¢ cesiones por todas partes y ser¨¢ muy complicado mantener esos 198 votos o incluso ampliarlos ¡ªhay grupos que presentan enmienda a la totalidad, como el BNG o CC, pero est¨¢n dispuestos a negociar¡ª pero nadie duda de que habr¨¢ Presupuestos. Y con ellos se consolidar¨¢ un bloque de Gobierno que, seg¨²n analizan varios miembros del Ejecutivo del m¨¢ximo nivel, puede durar incluso m¨¢s de una legislatura.

Este bloque, adem¨¢s de la coalici¨®n y sus 155 esca?os, tiene otros dos ejes. Uno est¨¢ en el Pa¨ªs Vasco, donde el PNV siempre est¨¢ listo para negociar y ahora se suma Bildu, que compite con los nacionalistas en influencia en Madrid.

El otro gran eje est¨¢ en Catalu?a. La decisi¨®n de Carles Puigdemont de no presentarse como cabeza de lista en las elecciones catalanas refuerza las opciones de ERC de consolidarse como primer partido y facilitar un acuerdo entre La Moncloa, Vitoria y Barcelona que puede consolidarse para los pr¨®ximos a?os. El PNV se mueve mucho m¨¢s c¨®modo ahora con ERC que con Puigdemont, aunque su verdadero aliado es el PDeCAT, con quien mantiene el lazo hist¨®rico. El PDeCAT tambi¨¦n quiere negociar y formar parte de ese nuevo bloque de poder que se est¨¢ fraguando, con M¨¢s Pa¨ªs y Comprom¨ªs como aliados clave.

La gran duda es si Ciudadanos aguantar¨¢ la presi¨®n. Pero lo haga o no, si se refuerza este eje que implica un pacto t¨¢cito entre el Gobierno central, el vasco y el catal¨¢n, con otros apoyos nacionalistas o regionalistas, el Ejecutivo podr¨¢ agotar sin muchos problemas la legislatura. El Gobierno presume de que en todos estos meses dur¨ªsimos solo ha perdido una votaci¨®n, la del acceso a los remanentes de los Ayuntamientos. Esta semana se pone a prueba de nuevo ese bloque con la ley de educaci¨®n, que saldr¨¢ con el bloque de la investidura y sin Ciudadanos.

Adem¨¢s de estos ejes pol¨ªticos, hay otro clave para garantizar la estabilidad: el econ¨®mico. El Gobierno ha superado todos estos meses dif¨ªciles con un in¨¦dito nivel de acuerdo con la patronal. El Ejecutivo ha firmado seis pactos con ellos y los sindicatos. Hoy estar¨¢n todos, Gobierno, patronal y sindicatos, en La Moncloa en un acto de presentaci¨®n del plan de recuperaci¨®n con una nueva foto de unidad que contrastar¨¢ con el choque con el PP, el partido en teor¨ªa m¨¢s cercano al empresariado.

Las batallas de fondo siguen ah¨ª, y tanto la patronal como los sindicatos y los dos sectores del Gobierno velan armas para afrontar la negociaci¨®n de la reforma laboral, que ya est¨¢ provocando tensiones internas, pero todos los implicados parten de la misma base: el Gobierno va a durar, y hay que fijar posiciones partiendo de esa base. Contra todo pron¨®stico, la in¨¦dita coalici¨®n minoritaria puede ser una f¨®rmula bastante m¨¢s estable de lo previsto.