Carolina Darias, el relevo ¡°l¨®gico y natural¡± de Illa

Con la pandemia desatada en unos niveles que no se ve¨ªan desde la primera ola, el Gobierno ten¨ªa muy presente que deb¨ªa evitar una ¡°transici¨®n forzada¡± en un ministerio tan sensible como el de Sanidad. Pedro S¨¢nchez concluy¨® en oto?o, cuando se decidi¨® la candidatura de Salvador Illa por el PSC en las elecciones catalanas, que Carolina Darias (Las Palmas, 55 a?os) era el relevo ¡°l¨®gico y natural¡± como ministra de Sanidad, seg¨²n diferentes fuentes de La Moncloa y del Consejo de Ministros. Con experiencia en todos los pelda?os de la Administraci¨®n, la ministra de Pol¨ªtica Territorial y Funci¨®n P¨²blica lleva meses asistiendo a los Consejos Interterritoriales de Salud. El comit¨¦ de seguimiento del coronavirus tampoco le resulta extra?o. Su frase fetiche para cerrar consensos ¨D¡°encontrar el m¨ªnimo com¨²n de entendimiento¡±¨D no parece un eslogan pasajero en un clima de crispaci¨®n extremo. La presidenta de Madrid y azote del Gobierno, Isabel D¨ªaz Ayuso, ha asegurado que tiene ¡°buena impresi¨®n¡± de la sustituta de Illa. La otra excepci¨®n es la ministra de Defensa, Margarita Robles. ¡°Hay que afianzar los lazos, tambi¨¦n los institucionales, y comunicarnos m¨¢s¡±, es el leitmotiv que mueve a Darias. ¡°La b¨²squeda de consensos no es un signo de debilidad. Es una fortaleza¡± manten¨ªa hace unos meses en su despacho.

Los miembros del Ejecutivo y presidentes auton¨®micos consultados remarcan que la elecci¨®n de Darias ¡°no es una ocurrencia¡± y valoran su amplio conocimiento de la estructura del Estado. Esto es, de c¨®mo funciona. ¡°Para un tren que va a tanta velocidad, no se pod¨ªa improvisar y menos en una cuesti¨®n tan delicada. A efectos de la pandemia, conoce desde dentro los gobiernos auton¨®micos y el Gobierno de Espa?a. Ha formado parte de ambos y eso refuerza su perfil de gestora¡±, sintetiza un alto cargo de La Moncloa. La trayectoria de Darias, licenciada en Derecho por la Universidad de La Laguna, es un recorrido progresivo, desde la base a la c¨²spide de la Administraci¨®n: concejala del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria (1999-2004); subdelegada del Gobierno en la provincia de Las Palmas (2004-2007); diputada en el Parlamento de Canarias (2007-2008); delegada del Gobierno en el archipi¨¦lago (2008-2011); consejera del Cabildo de Gran Canaria (2011-2015); presidenta del Parlamento de Canarias (2015-2019); y consejera de Econom¨ªa, Conocimiento y Empleo del actual Ejecutivo canario (2019-2020).

¡°Tiene un perfil y una actitud pol¨ªtica parecida a la de Illa. Ha entendido desde el principio que una de sus principales labores era mantener un contacto fluido con las comunidades aut¨®nomas. Siempre est¨¢ a disposici¨®n¡±, afirma un presidente auton¨®mico del PSOE. ¡°Que tenga un perfil t¨¦cnico no quiere decir que no sea pol¨ªtica. Viene de muchas batallas auton¨®micas¡±, la definen en la sala de m¨¢quinas de La Moncloa, donde insisten en que cuenta con ¡°el mismo perfil y dotes¡± que Illa. La coyuntura las pondr¨¢ a pruebas sin tiempo para adaptarse, con los contagios disparados ¨Cla incidencia de casos era de 189 por 10.000 habitantes el 10 de diciembre y este martes estaba en 894¨C, el plan de vacunaci¨®n pendiente de los suministros de las farmac¨¦uticas y una situaci¨®n cr¨ªtica en los hospitales, con 30.815 pacientes covid ingresados (11.965 el 10 de diciembre) y 4.433 en la UCI (2.158). Una de las grandes inc¨®gnitas ser¨¢ la reacci¨®n de Darias en un puesto tan complicado, en el que Illa ha destacado por su templanza y cierta flema brit¨¢nica o seny, seg¨²n el interlocutor. ¡°No se arruga, tiene arrojo y car¨¢cter, lo cual puede ser bueno y puede ser malo¡±, advierte otro presidente auton¨®mico. ¡°Nadie tiene la capacidad de encaje de Illa. Y Carolina puede ser muy tajante¡±, advierten en el PSOE canario. Pese a que las pr¨®ximas semanas ser¨¢n muy duras, con un aumento de los ingresos y de los fallecidos ¨C56.799 seg¨²n el recuento oficial de Sanidad¨C, Darias afronta un horizonte mucho m¨¢s amable que la crisis sin precedentes en un siglo que Illa ha tenido que lidiar. Las expectativas de S¨¢nchez son tener al 70% de la poblaci¨®n vacunada en verano. ¡°Es una hormiguita, pero ojo que su tama?o enga?a. Te puedes llevar un buen mordisco¡±, advierte un delegado del Gobierno.

Una de las consecuencias de la pandemia ha sido el descubrimiento para la gran mayor¨ªa del Estado auton¨®mico y la gesti¨®n compartida de la crisis m¨²ltiple por la pandemia ¨Csanitaria, econ¨®mica, social¨C en lo que despu¨¦s se pas¨® a conocer como la cogobernanza. Cuando Darias expuso en el Congreso las l¨ªneas maestras de su proyecto en una cuesti¨®n tan peliaguda como la pol¨ªtica territorial, el 27 de febrero de 2020, se marc¨® como objetivo el ¡°fortalecimiento del autogobierno¡± y que la conferencia de presidentes se celebrase con car¨¢cter anual y se convirtiese en el ¡°m¨¢ximo ¨®rgano de colaboraci¨®n y coordinaci¨®n pol¨ªtica¡± entre el Gobierno y las autonom¨ªas. En resumen, que la conferencia de presidentes fuese ¡°la piedra angular¡± del sistema territorial. Para eso Darias se puso como empe?o que se celebrase una conferencia a final de a?o y sin ausencias.

La covid desbord¨® todas las previsiones. Al final fueron 17 conferencias de presidentes (14 durante el primer estado de alarma). Un r¨¦cord imposible de comparar, aunque barones del PP y tambi¨¦n del PSOE se hayan quejado de la falta de operatividad de las conferencias. Antes de que la pandemia lo cambiara todo, la ¨²ltima vez que los presidentes auton¨®micos se hab¨ªan reunido hab¨ªa sido el 17 de enero de 2017 ¡ªla anterior, en 2012, con Mariano Rajoy de presidente; durante el mandato de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero se convoc¨® cuatro veces¡ª, y entonces no asistieron el lehendakari I?igo Urkullu ni el president catal¨¢n, Carles Puigdemont. Pero la revoluci¨®n en los engranajes del Estado ha ido mucho m¨¢s all¨¢ de la conferencia de presidentes. El n¨²mero de reuniones de conferencias sectoriales en 2020 se increment¨® un 200% respecto a las celebradas en a?os anteriores. Se pas¨® de una media anual de 56 reuniones a 163. De estas reuniones, m¨¢s de la mitad correspondieron al Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, que debido a la crisis sanitaria se ha reunido desde febrero de forma semanal e incluso a diario en fechas concretas.

Nada ostentosa, a diferencia de otros ministros que se rodean de asesores, el traspaso de competencias durante el a?o de Darias en el Ministerio de Pol¨ªtica Territorial se ha reactivado ¨Ctres a Pa¨ªs Vasco y una a Catalu?a¨C pese a las protestas de los nacionalistas. La cifra, anecd¨®tica si se compara con los a?os ochenta y noventa, ha sido la mayor desde las 11 que se transfirieron en 2014. El 14 de julio se traspasaron a Euskadi competencias en legislaci¨®n laboral ¨Cayudas previas a la jubilaci¨®n ordinaria a trabajadores afectados por expedientes de despido colectivo¨C, sobre productos farmac¨¦uticos y de los medios adscritos a la gesti¨®n de las prestaciones sanitarias del seguro escolar. El 22 de diciembre se ampliaron los medios traspasados a la Generalitat de Catalu?a en materia de provisi¨®n de medios materiales y econ¨®micos para el funcionamiento de la Administraci¨®n de Justicia. Consejeros de presidencia que han negociado este tipo de asuntos con la ministra reconocen que se las han tenido ¡°tiesas¡±. Entre las tareas pendientes que hereda su sucesor, Miquel Iceta, est¨¢n las transferencias del ingreso m¨ªnimo a Euskadi y Navarra, previstas para el pasado octubre, o la competencia de tr¨¢fico para finales de 2020 a la comunidad foral.