El complejo horizonte tras la pandemia
Andaluc¨ªa busca f¨®rmulas para acelerar la recuperaci¨®n del aliento tras el desplome econ¨®mico sufrido en 2020, que ha dejado un desempleo del 22% y una grave fractura social
Vista la luz al final del t¨²nel gracias a las vacunas, las preguntas que Andaluc¨ªa debe responder tras el a?o de pandemia son may¨²sculas: ?Servir¨¢ el batacazo socioecon¨®mico como revulsivo para levantarse r¨¢pido o las graves heridas har¨¢n mella y la recuperaci¨®n del ritmo ser¨¢ lenta, incluso muy lenta? ?Ser¨¢ capaz la regi¨®n de corregir sus debilidades hist¨®ricas tras este punto de inflexi¨®n que ha cambiado la mirada y prioridades de tanta gente? ?Est¨¢ preparada para resistir con m¨¢s fortaleza otra pandemia en los pr¨®ximos a?os o d¨¦cadas?
Despu¨¦s de hundirse la econom¨ªa un 10,3% el a?o pasado ¡ªseg¨²n la Junta de Andaluc¨ªa¡ª y un desempleo del 22,7%, pero sobre todo tras 8.000 fallecidos por coronavirus, casi medio mill¨®n de contagiados, tres olas agotadoras y una factura psicol¨®gica pendiente de pago, la tarea de recuperaci¨®n es tit¨¢nica. Un tortuoso camino que sin embargo podr¨ªa acortarse si se aprovechan los est¨ªmulos econ¨®micos de Bruselas y las vacunas combaten las nuevas variantes del virus para que la movilidad, la econom¨ªa y la rutina vuelvan a fluir tras el verano.
¡±La poblaci¨®n est¨¢ deseando volver a abrazarse y tocarse, necesita una compensaci¨®n psicol¨®gica por todo lo que est¨¢ padeciendo, una compensaci¨®n de la misma magnitud. Esto dar¨¢ soltura a los viajes, se disparar¨¢ el gasto y la recuperaci¨®n se parecer¨¢ mucho a la de los felices a?os 20. Eso s¨ª, la subida prevista es del 6%, por lo que necesitaremos al menos dos a?os para recuperar el nivel de 2019¡å, vaticina Jos¨¦ Manuel Cansino, catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada en la Universidad de Sevilla.
Con este panorama, el desplome del 77% del sector turismo ¡ª14% del PIB regional, 32 millones de visitantes en 2019¡ª ante la expansi¨®n del virus puede recuperarse de manera s¨²bita, porque los hoteles y los restaurantes no han sufrido un deterioro excesivo, y tienen una apertura m¨¢s el¨¢stica que por ejemplo una f¨¢brica de coches. Sin embargo, sectores como la construcci¨®n y la industria pueden retrasar su vuelo cuando acaben las ayudas de aut¨®nomos por cese y los ERTE, que benefician a 143.000 trabajadores andaluces.
Tras el sobrecoste de la factura sanitaria y cuando se logre la inmunidad de reba?o, llegar¨¢ el reto de engrasar de nuevo la maltrecha econom¨ªa y acelerar su remontada. La Junta, con un presupuesto anual de 40.000 millones de euros, estima que recibir¨¢ unos 21.000 millones de los fondos Next Generation de la Uni¨®n Europea, una lluvia de dinero que cuadriplica el de periodos anteriores y que habr¨¢ que gastar con presteza, algo en lo que no anda ducha la Administraci¨®n andaluza. ¡°2021 ser¨¢ el a?o de la planificaci¨®n. El reto que comienza ahora es may¨²sculo. Gastar bien, pero tambi¨¦n r¨¢pido¡±, resume Jos¨¦ Ignacio Castillo, secretario general de Econom¨ªa.
Al margen de los cuatro fondos estructurales y de inversi¨®n habituales (FEDER, FSE, FEADER y FEMP), Bruselas tiene dos prioridades para subvencionar proyectos con los Next Generation: las energ¨ªas renovables y la digitalizaci¨®n, dos facetas en las que Andaluc¨ªa arrastra un fuerte d¨¦ficit. La Junta remiti¨® en diciembre al Gobierno central 151 proyectos por 35.480 millones, pero tambi¨¦n 2.168 ideas de Diputaciones y Ayuntamientos por 52.079 millones, unas cifras desorbitadas para la cantidad de dinero disponible estimada, cuatro veces menor. ¡°Es el momento de hacer una apuesta arriesgada por el desarrollo y la innovaci¨®n, para cambiar la mentalidad cortoplacista y rentista del empresario andaluz, y que haga por fin inversiones a medio y largo plazo¡±, exige Nuria L¨®pez, secretaria general de CC OO en Andaluc¨ªa.
La eterna canci¨®n del cambio de modelo econ¨®mico ¡ªpara dejar atr¨¢s la dependencia de la construcci¨®n y los servicios¡ª est¨¢ en un caj¨®n sin visos de que la Junta la rescate. ¡°La apuesta es potenciar las actividades donde somos punteros para abrir mercados. Con nuestra tasa de paro del 23% no puedes menospreciar nada¡±, replica Castillo. Dos a?os despu¨¦s del cambio de Gobierno, la Junta prev¨¦ por fin presentar su estrategia general para la econom¨ªa (ETEA) para marcar la senda de hacia d¨®nde debe caminar la regi¨®n. Javier Gonz¨¢lez de Lara, presidente de la patronal, opina sobre el turismo: ¡°Debemos seguir haciendo lo que hacemos mejor, teniendo la medalla de plata mundial tras Francia. El cambio de modelo genera cierta melancol¨ªa porque eso no se dise?a en un ministerio¡±.
M¨¢s all¨¢ de los n¨²meros fr¨ªos que devuelven una fotograf¨ªa gris y dolorosa, la pandemia ha dejado al descubierto las graves carencias de la sanidad y la educaci¨®n andaluzas, con la inversi¨®n per c¨¢pita en el furg¨®n de cola del pa¨ªs. Ambas resultaron muy da?adas por la austeridad posterior a la crisis de 2008 y solo el tsunami del virus y el cierre de aulas ha hecho recuperar sus niveles de gasto. A estas carencias se suma la mala salud que soporta la investigaci¨®n y la ciencia en Andaluc¨ªa, a pesar de que la pandemia ha demostrado su papel vital para encajar golpes socioecon¨®micos tan graves en el futuro, m¨¢xime en una regi¨®n tan expuesta a las crisis mundiales. ¡°Cada 20 a?os suele haber una epidemia y cada 30 ¨® 40 una bastante fuerte, siempre con el origen repetido de la convivencia de humanos con animales y virus h¨ªbridos, con patolog¨ªas de animales y la transmisi¨®n de humanos¡±, recuerda Vicente Larraga, vir¨®logo que desarrolla una de las vacunas del Consejo Superior de Investigaciones Cient¨ªficas (CSIC).
La Junta quiere multiplicar la Investigaci¨®n y Desarrollo (I+D) interna andaluza del 0,92% del PIB en 2018 ¡ªseg¨²n el Instituto Nacional de Estad¨ªstica¡ª hasta el 2%, pero solo es un objetivo sin una inversi¨®n concreta detr¨¢s. El retraso hist¨®rico lo revela que Pa¨ªs Vasco casi duplica la tasa andaluza con un 1,9% y que la media en Espa?a es del 1,24%. ¡°No vale un sistema mediocre y que inventen ellos, hay que ponerse las pilas de verdad. Pero no solo con el conocimiento biotecnol¨®gico como aliado para solucionar el problema, tambi¨¦n con el conocimiento social, para saber qu¨¦ est¨¢ pasando: la transformaci¨®n del mercado de trabajo y cu¨¢nta gente padece pobreza energ¨¦tica¡±, reclama Manuel P¨¦rez Yruela, exdirector del IESA y profesor em¨¦rito de investigaci¨®n de la sociolog¨ªa del CSIC. Y censura: ¡°Deber¨ªamos saber mejor qu¨¦ est¨¢ pasando con la calidad de los servicios p¨²blicos. Sabemos que hay muchas quejas por las citas telef¨®nicas en sanidad, pero no hay encuestas, estamos faltos de conocimiento¡±.
A gran distancia de la dial¨¦ctica pol¨ªtica, la Fundaci¨®n Cotec se?ala en su informe de 2020 el camino para una regi¨®n pr¨®spera: ¡°Una empresa o territorio que no sea capaz de ofrecer soluciones innovadoras a retos como la crisis clim¨¢tica, el envejecimiento poblacional o la desigualdad, ser¨¢n cada vez menos competitivos¡±. Antonia Ar¨¢nega, vicepresidenta de la Asociaci¨®n Espa?ola para el Avance de la Ciencia y profesora em¨¦rita en terapia celular en la Universidad de Granada, incide en esa senda: ¡°El porcentaje de la financiaci¨®n de la investigaci¨®n en biomedicina es alto para Madrid y Catalu?a, pero los resultados de investigaci¨®n en Andaluc¨ªa demuestran que con menor dotaci¨®n econ¨®mica se publican resultados muy cualificados y con utilidad social¡±.
Un impacto positivo de la pandemia
Un efecto positivo que ha tra¨ªdo la pandemia es la atracci¨®n que ejerce la comunidad para teletrabajadores n¨®madas en busca de buen clima y que han optado o barajan huir de las grandes urbes a otras intermedias o incluso al entorno rural. En M¨¢laga, donde el Parque Tecnol¨®gico de Andaluc¨ªa que aglutina a 20.000 trabajadores prev¨¦ duplicar su extensi¨®n en la pr¨®xima d¨¦cada, ya palpan esta tendencia. ¡°Elegir el lugar donde vivir antes era de ricos, pero ahora lugares con buena temperatura, servicios de valor y culturales, son un im¨¢n para los n¨®madas digitales talentosos de empresas con sede en Madrid o Nueva York. La pandemia ha acelerado ese proceso cinco a?os y la tecnolog¨ªa digital ser¨¢ el sector econ¨®mico que m¨¢s crezca¡±, augura el director de la tecn¨®polis, Felipe Romera. A su optimismo su suma el reciente anuncio de Google para instalar en la ciudad un centro de excelencia para la ciberseguridad o del gigante alem¨¢n Dekra para establecer un centro de operaciones de tecnolog¨ªas de la informaci¨®n. ¡°?Ocurrir¨¢ esto en Ja¨¦n o Almer¨ªa? Creo que s¨ª, porque toda Andaluc¨ªa es una referencia clim¨¢tica mundial¡±, abunda.
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