Alfonso Fern¨¢ndez Ma?ueco, presidente de Castilla y Le¨®n: ¡°Estas conferencias deber¨ªan poder tomar decisiones¡±

Alfonso Fern¨¢ndez Ma?ueco es el presidente de la Comunidad de Castilla y Le¨®n y, como tal, el anfitri¨®n de la Conferencia de Presidentes de Salamanca, que se convertir¨¢ este viernes en la n¨²mero 24 de las celebradas desde que se instituy¨® este tipo de cumbres entre los presidentes del Gobierno central y los auton¨®micos en 2004. En el a?o y medio del segundo mandato de Pedro S¨¢nchez se han convocado 18, aunque la mayor¨ªa de ellas telem¨¢ticas por culpa de la covid-19.

Pregunta. El presidente ha convocado esta conferencia para hablar de la situaci¨®n de la pandemia y del reparto de los fondos europeos, ?no le parecen dos asuntos suficientemente importantes para justificar la cita?

Respuesta. Por supuesto que son asuntos clave. Pero m¨¢s all¨¢ de llevarlos en el orden del d¨ªa, m¨¢s importante a¨²n, es dialogar y llegar a un acuerdo para avanzar y que no quede en una mera declaraci¨®n de intenciones. Quiero agradecer que S¨¢nchez aceptase mi invitaci¨®n hace un a?o para celebrar la cita en Salamanca. Pero tiene que ser un foro en el que se tomen decisiones. Estamos en la quinta ola, reclamamos m¨¢s vacunas¡­ y llevamos meses sin reunirnos.

P. Ha habido cr¨ªticas porque no se ha cumplido el protocolo de convocatoria de las conferencias, por no negociar la agenda de asuntos a discutir y porque el jefe de Gobierno interviene 15 minutos y luego apenas cinco para los mandatarios auton¨®micos. ?C¨®mo plantear¨ªa este tipo de foros para que funcionasen mejor?

R. Con un trabajo previo y posterior. No solo un d¨ªa. Tenemos un ejemplo en el trabajo en ministerios como el de Agricultura, con experiencia en estas negociaciones. La v¨ªa correcta es negociar, dialogar, consensuar y acordar. En el ¨²ltimo a?o y medio de conferencias de presidentes, por la pandemia se ha hecho un esfuerzo y debemos seguir avanzando en esa verdadera cogobernanza.

P. ?Deber¨ªa salir de esta reuni¨®n una posici¨®n com¨²n ante la desescalada de esta quinta ola de la pandemia que parece descontrolada? ?La aceptar¨ªa todo el mundo?

R. Ser¨ªa lo ideal. Y que el Gobierno de Espa?a ejerciese su responsabilidad de coordinaci¨®n. El presidente S¨¢nchez se reserva las buenas noticias, pero no ha dotado a las comunidades de herramientas jur¨ªdicas para poder actuar de forma r¨¢pida, sin tener que recurrir a la excepcionalidad del estado de alarma.

P. ?Es necesario un nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica, o los recursos actuales son suficientes? Y, si hace falta, ?qu¨¦ condiciones incluir¨ªa usted en ese modelo respecto al vigente en la actualidad?

R. El actual modelo de financiaci¨®n naci¨® insuficiente para Castilla y Le¨®n. Por m¨¢s que alguno ahora muy pr¨®ximo al presidente S¨¢nchez dijera que era un traje a medida, desde el principio se qued¨® estrecho. Es necesaria su reforma, pero garantizando la igualdad para todos los espa?oles. Sin distinciones ni privilegios. Debe tener en cuenta el coste real de los servicios en el territorio. Las personas tienen derecho a vivir donde quieran, en un pueblo o en una gran ciudad.

P. ?Qu¨¦ elemento primar¨ªa usted m¨¢s de lo que ya pueda estar ahora en el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica: la poblaci¨®n, el envejecimiento, el despoblamiento, la insularidad¡­?

R. Es fundamental llegar a un acuerdo que garantice la prestaci¨®n de servicios en igualdad de condiciones. Deben contemplar la dispersi¨®n geogr¨¢fica, el envejecimiento poblacional y la baja densidad demogr¨¢fica. No es lo mismo mantener colegios abiertos en cientos de municipios de nueve provincias, incluso con tres o cuatro ni?os, como hacemos en Castilla y Le¨®n, porque eso tambi¨¦n es luchar contra la despoblaci¨®n, que en una gran ciudad. Y eso es tambi¨¦n la igualdad.

P. Los grandes avances de los ¨²ltimos a?os en la financiaci¨®n auton¨®mica, los modelos aprobados en 2001 y 2009, fueron reclamados fundamentalmente por los gobiernos de Catalu?a y, una vez aprobados, ensalzados por partidos que hoy fomentan independentistas. ?Una nueva financiaci¨®n cree usted que ahora calmar¨ªa los ¨¢nimos de los independentistas catalanes?

R. No vamos a admitir que se apruebe un nuevo modelo de financiaci¨®n que vuelva a primar a unas comunidades sobre otras. Desde Castilla y Le¨®n estamos dispuestos a crecer y hacer crecer Espa?a desde criterios l¨®gicos de financiaci¨®n auton¨®mica.

P. Las comunidades piden m¨¢s vacunas a la Administraci¨®n central, pero Espa?a es el pa¨ªs l¨ªder en el proceso de vacunaci¨®n de entre los 50 pa¨ªses m¨¢s poblados del mundo. ?C¨®mo explica esta paradoja?

R. Las comunidades aut¨®nomas, encargadas de la vacunaci¨®n, estamos haciendo un gran esfuerzo, con una implicaci¨®n admirable de los profesionales sanitarios y una respuesta que hay que aplaudir por parte de los ciudadanos. Y es lo que est¨¢ permitiendo esos datos. Castilla y Le¨®n est¨¢ entre los puestos de cabeza en porcentaje de personas tanto con la pauta completa como con una dosis. Pero tambi¨¦n es cierto que son necesarias m¨¢s vacunas. Ha ca¨ªdo el ritmo. Y no solo hay que avanzar en nuevos grupos, sino garantizar las segundas dosis y levantar una barrera frente a las nuevas variantes.

P. A pesar de los problemas durante la pandemia, ?ha funcionado el Estado auton¨®mico o pueden tener ¨¦xito quienes abogan por recentralizar?

R. El Estado auton¨®mico ha funcionado. Ha demostrado su utilidad. Las comunidades somos las que estamos m¨¢s cerca de los ciudadanos y cada territorio es diferente, con sus peculiaridades, y eso ha permitido adaptarse a cada situaci¨®n, lo que no impide que siga reclamando que ante una pandemia global el Gobierno deba liderar las actuaciones, coordinar, dar una respuesta uniforme, dialogada y consensuada. El Estado auton¨®mico es una historia de ¨¦xito en Espa?a.

P. ?Deber¨ªa reformarse el Senado para que adem¨¢s de estas conferencias de presidentes tuviera Espa?a un ¨®rgano institucional y legislativo de una potencia territorial especial?

R. El Senado es la C¨¢mara de representaci¨®n territorial y como tal debe de ser un veh¨ªculo de fortalecimiento auton¨®mico. La Espa?a de las Autonom¨ªas es un ¨¦xito de todos y desde el Senado o la propia Conferencia de Presidentes se debe fortalecer el modelo que emana de la Constituci¨®n.

Legislaci¨®n especial

P. Vistas las sentencias del Supremo sobre las distintas medidas anticovid implementadas por los gobiernos auton¨®micos, ?cree usted que hace falta una legislaci¨®n especial o que con lo que hay ya vale?

R. Necesitamos una herramienta m¨¢s ¨¢gil y eficaz, sin duda alguna. Llevamos, y yo personalmente llevo m¨¢s de un a?o, reclamando una legislaci¨®n especial, intermedia, que permita actuar con m¨¢s rapidez y seguridad jur¨ªdica ante una pandemia sin tener que recurrir a la excepcionalidad del estado de alarma.

P. ?Aceptar¨ªa que el Gobierno central negocie con Catalu?a en la mesa de di¨¢logo cuestiones de financiaci¨®n, reconocimiento de singularidades o que puedan afectar al resto de las Comunidades Aut¨®nomas?

R. No. Nunca. Una cosa es hablar y otra, muy diferente, negociar. Es inasumible y va en contra de la igualdad entre todos los espa?oles que recoge nuestra Constituci¨®n Espa?ola, la norma fundamental de nuestra naci¨®n.