Espa?a acerca su normativa sobre menores extranjeros a la de otros pa¨ªses de la UE

El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el real decreto con el que se modifica el Reglamento de Extranjer¨ªa para facilitar la obtenci¨®n de permisos de residencia y trabajo para menores y j¨®venes extranjeros. La medida, impulsada por el Ministerio de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, beneficiar¨¢ a cerca de 15.000 menores y j¨®venes extutelados. El cambio de la normativa reduce tr¨¢mites y exigencias que, seg¨²n fuentes del departamento, ¡°hac¨ªan imposible¡± que este colectivo accediese a autorizaciones de residencia y trabajo. El secretario de Estado de Migraciones, Jes¨²s Perea, ha celebrado adem¨¢s que la norma iguala a Espa?a con pa¨ªses de su entorno ¡°con una problem¨¢tica similar¡±. ¡°La normativa espa?ola era una anomal¨ªa en la Uni¨®n Europea¡±, a?aden fuentes del ministerio de Migraciones.

La nueva norma permitir¨¢ trabajar a los menores de 16 y 17 a?os, una posibilidad anecd¨®tica en la actualidad. Tambi¨¦n reducir¨¢ los requisitos econ¨®micos (m¨¢s de 2.500 euros) que se exig¨ªan como ingresos propios a los que cumpl¨ªan la mayor¨ªa de edad para renovar sus permisos. ¡°El acceso al trabajo es la mejor forma de inclusi¨®n¡±, mantienen fuentes del ministerio. El secretario de Estado de Migraciones, Jes¨²s Perea, ha alabado la medida: ¡°Es una reforma con la que simplificamos de manera evidente trabas burocr¨¢ticas y facilitamos el acceso a la documentaci¨®n de menores y j¨®venes extutelados¡±.

La iniciativa, que no era del agrado del Ministerio del Interior por sus posibles implicaciones en la lucha contra la inmigraci¨®n irregular, supone un tanto para el ministro de Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, que aprueba as¨ª la medida de m¨¢s calado en materia migratoria. Se trata, seg¨²n Perea, de dar ¡°acceso real a trabajar¡± en condiciones homologables a las de cualquier otro joven de su edad.

La modificaci¨®n ha estado apoyada por decenas de ONG que trabajan con la infancia migrante, empresarios y comunidades aut¨®nomas, que invierten en la formaci¨®n de los menores extranjeros tutelados, pero ven c¨®mo la normativa actual les imped¨ªa vivir y trabajar de forma legal.

Migraciones se?ala c¨®mo de forma general el sistema de protecci¨®n en otros pa¨ªses europeos est¨¢ vinculado a la formaci¨®n de los menores y a su actividad laboral desde los 16 a?os. ¡°No se exigen determinados recursos econ¨®micos, como en Espa?a¡±, mantienen. ¡°Es m¨¢s, algunos pa¨ªses como Francia y Alemania garantizan prestaciones econ¨®micas hasta los 21 y 27 a?os, respectivamente¡±, explican las mismas fuentes.

Uno de los cambios clave es ampliar el plazo de validez de las autorizaciones de uno a dos a?os, una medida que da m¨¢s estabilidad a los chavales y descarga de trabajo a la Administraci¨®n. La situaci¨®n es distinta en Italia, por ejemplo, donde se expide una autorizaci¨®n de residencia que los menores no tienen que renovar hasta los 18 a?os y que les permite trabajar a partir de los 16. Al llegar a la mayor¨ªa de edad su autorizaci¨®n se transforma en un permiso de residencia con fines de estudios, de trabajo, de b¨²squeda de empleo o por tratamiento m¨¦dico. En Alemania la primera autorizaci¨®n se extiende tres a?os, prorrogable a otros dos.

Los cambios m¨¢s sustanciales

Plazos para tramitar la primera residencia. Ser¨¢ de un m¨¢ximo de tres meses frente a los nueve anteriores.

Renovaciones. Tanto para menores como mayores de edad eran necesarias cada a?o. Ahora tendr¨¢n una validez de al menos dos a?os prorrogables.

Requisitos para la residencia y el trabajo. Antes, un joven extutelado que deb¨ªa renovar su autorizaci¨®n de residencia deb¨ªa acreditar m¨¢s de 2.000 euros de ingresos propios mensuales que no pod¨ªan provenir de ninguna ayuda social. El permiso que obten¨ªan no permit¨ªa trabajar. Para emplearse necesitaban aportar un contrato de un a?o. Ahora, los medios econ¨®micos necesarios no superan los 500 euros, que pueden complementarse con ayudas. No ser¨¢ necesario demostrarlos si el joven est¨¢ a cargo de alguna entidad p¨²blica o privada. El tr¨¢mite permite vivir y trabajar de forma regular.

Agilidad. Los procedimientos ser¨¢n telem¨¢ticos y se elimina la exigencia de un acta notarial ante el consulado para la identificaci¨®n del menor, un tr¨¢mite que en la pr¨¢ctica bloquea miles de autorizaciones. Ahora se sustituye por un informe de la entidad competente de la comunidad aut¨®noma.