El Gobierno encarrila la legislatura con sus segundos Presupuestos con ERC y se centra en la reforma laboral para rematar el a?o

El Gobierno logra encarrilar la legislatura con un pacto de Presupuestos que ha rematado con ERC y que gira alrededor de una mayor¨ªa de legislatura cada vez m¨¢s consolidada. A partir de aqu¨ª, y con la reforma de pensiones ya enfilada con respaldo de esa misma mayor¨ªa ¡ªaunque sin el acuerdo de los empresarios¡ª el Ejecutivo se concentra en las complejas negociaciones de la reforma laboral, que ahora se aceleran, para llegar a final de a?o con los dos grandes objetivos prometidos a Bruselas aprobados: la subida de cotizaciones de 0,6 puntos que sustituye al derogado factor de sostenibilidad de la ¨²ltima reforma del PP de 2013 y el gran cambio de la regulaci¨®n del mercado de trabajo para reducir la temporalidad y reequilibrar la negociaci¨®n entre sindicatos y patronal.

El Ejecutivo tiene a¨²n muchos desaf¨ªos por delante, vive discusiones internas por c¨®mo afrontar por ejemplo las protestas sociales en C¨¢diz o la inminente movilizaci¨®n de la polic¨ªa contra la ley mordaza, y sigue por detr¨¢s en algunas de las encuestas publicadas recientemente, pero al menos en el Parlamento la situaci¨®n es mucho m¨¢s c¨®moda de lo que se pod¨ªa prever con una mayor¨ªa tan heterog¨¦nea como la que dio la investidura a Pedro S¨¢nchez. Desde entonces ¨Del 7 de enero se cumplen dos a?os¨D los 167 s¨ªes que tuvo el presidente han crecido y estos Presupuestos podr¨ªan llegar a 188 votos, porque algunos partidos importantes como ERC (13) y Bildu (5) han pasado de la abstenci¨®n de entonces al s¨ª de ahora. Y adem¨¢s se ha sumado el PDeCAT, que con sus cuatro esca?os vuelve a apoyar los Presupuestos despu¨¦s de una negociaci¨®n con Hacienda. El acercamiento de ERC a los Comunes, aliados en el Ejecutivo puesto que est¨¢n dentro de Unidas Podemos, se ve tambi¨¦n en La Moncloa como una buena noticia para consolidar la mayor¨ªa y evitar la incertidumbre que siempre genera el independentismo. El ¡°espanto¡± a una posible llegada de PP y Vox a La Moncloa como alternativa a esta mayor¨ªa tambi¨¦n hace su efecto, seg¨²n admiti¨® Gabriel Ruf¨ªan, portavoz de ERC.

La situaci¨®n pol¨ªtica y sobre todo la econ¨®mica est¨¢n lejos de ofrecer garant¨ªas de una segunda parte de la legislatura pl¨¢cida, pero el Ejecutivo aspira a celebrar a final de a?o, si logra pactar la reforma laboral con sindicatos y empresarios, una situaci¨®n mucho mejor de la que pod¨ªa imaginarse cuando en plena pandemia sufr¨ªa para sacar adelante los estados de alarma. Otras reformas pol¨¦micas, como la ley de memoria, que ERC se resiste a apoyar si no hay una derogaci¨®n parcial de la ley de amnist¨ªa que el PSOE descarta por completo, pasan a un segundo plano y no parecen absolutamente prioritarias para el Ejecutivo como la reforma laboral.

La satisfacci¨®n del Gobierno era muy evidente tras cerrar el ag¨®nico acuerdo con ERC, centrado en la ley audiovisual y la cuota obligatoria del 6% de producci¨®n en catal¨¢n, aunque la inquietud por la deriva de las protestas en C¨¢diz y la pol¨¦mica por el uso de una tanqueta policial era evidente, pero la portavoz, Isabel Rodr¨ªguez, trat¨® de contentar a las dos partes, manifestantes y polic¨ªas: ¡°Nuestra sensibilidad est¨¢ con el sentir de los trabajadores en la bah¨ªa de C¨¢diz. Afrontemos una reindustrializaci¨®n, que requiere de grandes transformaciones, para dar respuesta a la desaz¨®n de estos trabajadores¡±, dijo por un lado, y por otro: ¡°Respetamos el trabajo de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado y sabemos que lo hacen con la ponderaci¨®n necesaria. Confianza siempre en las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado¡±.

La negociaci¨®n con ERC se cerr¨® en el ¨²ltimo momento antes de la votaci¨®n, como casi siempre, con un pacto sobre la ley audiovisual que implicaba tambi¨¦n un acuerdo en Presupuestos. El Ejecutivo va camino de sumar cerca de 190 votos favorables a los Presupuestos, muy por encima de los que necesitar¨ªa para sacarlos adelante, tras mantener intactos los apoyos que ya le hab¨ªan permitido sacar adelante las cuentas del a?o pasado.

El acuerdo con ERC contempla la obligatoriedad de incluir una cuota para lenguas oficiales del 6% del contenido ofertado en las plataformas audiovisuales, seg¨²n fuentes de la formaci¨®n independentista y del Ejecutivo, algo por debajo del 7% que reclamaban inicialmente los republicanos. Entre las concesiones arrancadas por ERC a cambio de su apoyo a los Presupuestos, est¨¢ tambi¨¦n la paralizaci¨®n de las reformas previstas en la sede de la Jefatura Superior de Polic¨ªa en Via Laietana, en Barcelona. Esquerra quiere convertir el edificio en un ¡°centro de memoria¡± porque fue el lugar donde la polic¨ªa franquista reten¨ªa y torturaba a los militantes contra la dictadura.

ERC ha negociado muy fuerte sabiendo que los socialistas necesitaban sus 13 votos para aprobar los Presupuestos. La interpretaci¨®n que hacen los independentistas de las consecuencias que tendr¨¢ el acuerdo para las grandes producciones es muy clara. ¡°De 100 pel¨ªculas de Netflix, 30 tienen que ser producciones europeas; de estas, la mitad en lengua del Estado [castellano]; de estas, el 40% en catal¨¢n euskera o gallego. Es decir, el 20% de las pel¨ªculas europeas tienen que ser en catal¨¢n, en gallego o en euskera. El 20% del cat¨¢logo europeo. Si el contenido que se ofrece est¨¢ disponible, doblado o subtitulado en un idioma cooficial, deber¨¢ incluirse en la oferta¡±, se?alan los republicanos. De nuevo la lengua ha resultado la clave para desbloquear los Presupuestos con ERC. El a?o pasado fue el tratamiento del catal¨¢n como lengua vehicular en la ley de educaci¨®n, y este a?o ha sido la ley audiovisual. Adem¨¢s, hay acuerdos en infraestructuras e inversiones habituales en este tipo de pactos presupuestarios, pero la clave est¨¢ en la ley audiovisual. Adem¨¢s, se ha acordado que RTVE, que ten¨ªa ya un 50% de cuota de emisi¨®n de obra europea, deber¨¢ reservar un m¨ªnimo del 15% de su tiempo de emisi¨®n anual a obras en alguna de las lenguas cooficiales.

El Gobierno establecer¨¢ incentivos fiscales para evitar que la cuota obligatoria para lenguas cooficiales ahuyente a las grandes plataformas, la raz¨®n por la que el Ejecutivo se mostraba m¨¢s reacio a atender las demandas de los independentistas. Adem¨¢s, habr¨¢ dinero p¨²blico para respaldar este acuerdo: el 10% del Fondo de Protecci¨®n a la Cinematograf¨ªa del ICAA se dedicar¨¢ a financiar producciones en lenguas cooficiales. Las autonom¨ªas establecer¨¢n adem¨¢s l¨ªneas de ayuda al doblaje en estas lenguas, y el Estado tambi¨¦n las promover¨¢. El Gabinete de Pedro S¨¢nchez quiere convertir a Espa?a en un gran centro de producci¨®n cinematogr¨¢fica europeo y en el Ministerio de Econom¨ªa, responsable de la ley audiovisual, tem¨ªan que esta cuota fuera un problema para las grandes multinacionales que ya tienen proyectos importantes en Espa?a, como Netflix.

Las negociaciones han sido arduas y prolongadas. ¡°He dormido poco esta noche¡±, ha dicho Rufi¨¢n para subrayarlo al comparecer en el Congreso para anunciar el acuerdo. ¡°Ha sido dif¨ªcil. Al PSOE siempre hay que obligarlo. No lo decimos nosotros, tambi¨¦n lo dice Unidas Podemos¡±. Al margen de la ley audiovisual, el acuerdo para no hacer m¨¢s reformas en la comisar¨ªa de Via Laietana encierra un fuerte simbolismo para los republicanos, que seguir¨¢n insistiendo en su conversi¨®n en un centro de memoria. Otras concesiones arrancadas por ERC son la realizaci¨®n de una auditor¨ªa de la Seguridad Social y distintas inversiones y transferencias a Catalu?a por valor de 50 millones de euros. Rufi¨¢n ha explicado los acuerdos acompa?ado por representantes de EH Bildu, que la v¨ªspera ya hab¨ªa anunciado tambi¨¦n su voto favorable a las cuentas.

El Ejecutivo tambi¨¦n ha cerrado el apoyo de los cuatro diputados del PDeCAT. ¡°No ¨¦ramos imprescindibles, pero s¨ª significativos para el Gobierno¡±, ha explicado su portavoz, Ferran Bel. Las reivindicaciones de este grupo, el m¨¢s templado del bloque independentista, eran sobre todo inversiones locales y el compromiso de que las entidades sin ¨¢nimo de lucro que prestan servicios sociosanitarios -muy extendidas en Catalu?a- podr¨¢n acceder a los fondos europeos. Quien todav¨ªa no anunciado su acuerdo es el PNV, aunque su respaldo est¨¢ descontado. Los nacionalistas vascos todav¨ªa negociaban este martes con el Gobierno algunas de sus demandas.

De los grupos de la izquierda, adem¨¢s de la CUP, que raramente suele apoyar al Gobierno, solo se ha vuelto a descolgar el BNG. El ¨²nico diputado de los nacionalistas gallegos, N¨¦stor Rego, que vot¨® en contra de las cuentas del a?o pasado, se abstendr¨¢ esta vez tras no lograr un compromiso para la intervenci¨®n p¨²blica de la factor¨ªa en crisis de Alcoa, en A Mari?a (Lugo). M¨¢s Pa¨ªs (dos diputados) y Comprom¨ªs, Nueva Canarias, Partido Regionalista de Cantabria y Teruel Existe, con uno cada uno, completar¨¢n los respaldos al Ejecutivo. Las votaciones de las primeras secciones de los Presupuestos comienzan este martes de forma telem¨¢tica y continuar¨¢n hasta el jueves. Ese d¨ªa el texto quedar¨¢ listo para su examen posterior en el Senado y su aprobaci¨®n definitiva en el Congreso antes de fin de a?o.